Dosar CNSC 871/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 887 / C2 / 871, 886 Data: 29.05.2020 Prin contestația nr. 719/11.05.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 17991/11.05.2020, formulată de SC URBIOLED SRL, cu sediul în orașul Iași, șos. Națională nr. 178-180, județul Iași, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J22/1956/2016, CUI 32614831, reprezentată legal prin Ana – Maria Ciotir – administrator și convențional de SOCIETATEA CIVILĂ PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI „CEPARU ȘI IRIMIA”, cu sediul profesional în București, Str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva documentației de atribuire, elaborată de către COMUNA HĂRMAN, cu sediul în Brașov, str. Pieții nr. 1, județul Brașov, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Delegarea gestiunii prin concesionare a serviciului de iluminat public din comuna Harman, județul Brașov”, cod CPV 50232100-1 – Servicii de întreținere a iluminatului public (Rev.2), s-a solicitat admiterea contestației, anularea în parte a documentației de atribuire cu consecința obligării entității contractante la: eliminarea din documentația de atribuire a cerințelor/criteriilor de calificare restrictive privind demonstrarea experienței similare numai prin prezentarea unor proiecte privind implementarea sistemelor de telegestiune ce au în componență o „cameră video de contorizare a traficului” și „stație încărcare vehicule 1

electrice”; eliminarea cerinței din caietul de sarcini referitoare la asigurarea unui grad de protecție IP67 pentru echipamentele de iluminat festiv, cerință nejustificată din punct de vedere tehnic, nerelevantă și disproporționată prin raportare la complexitatea contractului ce face obiectul procedurii de atribuire; remedierea documentației de atribuire prin punerea în acord a duratei de execuție a lucrărilor, a termenului și modalității de plată a contravalorii respectivelor lucrări cu dispozițiile imperative incidente ale Legii nr. 72/2013 și Legii nr. 273/2006, precum și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Prin contestația nr. 173/11.05.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 18192/12.05.2020, formulată de FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul în București, str. Constantin Noica nr. 173A, sector 6, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/4125/2001 și Cod Unic de Înregistrare 13845929, reprezentată convențional de SCPA RADU ŞI ASOCIAŢII cu sediul în București, str. Nerva Traian nr. 16, bl. M35, sc. 3, ap. 77, sector 3, împotriva documentației de atribuire, elaborată de către COMUNA HĂRMAN, în calitate de entitate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat admiterea contestației și obligarea entității contractante la adoptarea măsurilor de remediere. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016.

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite, în limita considerentelor de mai sus, contestațiile formulate de SC URBIOLED SRL și FLASH LIGHTING SERVICES SA, în contradictoriu cu COMUNA HĂRMAN, în calitate de entitate contractantă. Obligă entitatea contractantă ca, în termen de cel mult cincisprezece zile de la data primirii prezentei decizii, să remedieze cerințele documentației de atribuire, astfel cum rezultă din considerentele expuse. Actul de remediere va fi adus la cunoștința operatorilor economici de către entitatea contractantă, prin publicarea lui în Sistemul Electronic de 2

Achiziții Publice, de îndată ce va fi adoptat, cu prelungirea în mod corespunzător a perioadei de depunere a ofertelor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1796/C2/871 Data: 30.09.2020 Prin cererea nr. 1520/23.09.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 41030/23.09.2020, formulată de SC URBIOLED SRL, cu sediul în orașul Iași, șos. Națională nr. 178-180, județul Iași, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J22/1956/2016, CUI 32614831, reprezentată legal prin Ana – Maria Ciotir – administrator și convențional de SOCIETATEA CIVILĂ PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI „CEPARU ȘI IRIMIA”, cu sediul profesional în București, Str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, s-a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 871/2020, formulată în cadrul procedurii de atribuire simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Delegarea gestiunii prin concesionare a serviciului de iluminat public din comuna Hărman, județul Brașov”, de către COMUNA HĂRMAN, cu sediul în Brașov, str. Pieții nr. 1, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: 1

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de SC URBIOLED SRL, și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 206259992/1 din data de 12.05.2020, în cuantum de 88.000 lei, emisă de CEC Bank SA, Sucursala Iași, depusă în dosarul nr. 871/2020. Executorie. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1212/C2/871 Data: 14.07.2020 Prin cererea nr.1067/03.07.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr.26650/03.07.2020, formulată de SC URBIOLED SRL, cu sediul în orașul Iași, șos. Națională nr. 178-180, județul Iași, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J22/1956/2016, CUI 32614831, reprezentată legal prin Ana – Maria Ciotir – administrator și convențional de SOCIETATEA CIVILĂ PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI „CEPARU ȘI IRIMIA”, cu sediul profesional în București, Str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, a solicitat restituirea cauțiunii depuse pentru soluționarea contestației nr. 719/11.05.2020, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 17991/11.05.2020, cu privire la procedura de atribuire simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Delegarea gestiunii prin concesionare a serviciului de iluminat public din comuna Hărman, județul Brașov”, de către COMUNA HĂRMAN, cu sediul în Brașov, str. Pieții nr. 1, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, 1

asupra cererii de față, constată următoarele:

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca prematură, cererea de restituire a cauțiunii, formulată de către FLASH LIGHTING SERVICES SA. Executorie. Cu plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 834/C2/871 Data: 14.05.2020 Prin contestația nr. 719/11.05.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 17991/11.05.2020, formulată de SC URBIOLED SRL, cu sediul în orașul Iași, șos. Națională nr. 178-180, județul Iași, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J22/1956/2016, CUI 32614831, reprezentată legal prin Ana – Maria Ciotir – administrator și convențional de SOCIETATEA CIVILĂ PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI „CEPARU ȘI IRIMIA”, cu sediul profesional în București, Str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, acesta din urmă fiind sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva documentației de atribuire, elaborată de către COMUNA HARMAN, cu sediul în Brașov, str. Pieții nr. 1, județul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Delegarea gestiunii prin concesionare a serviciului de iluminat public din comuna Harman, județul Brașov”, cod CPV 50232100-1 – Servicii de întreținere a iluminatului public (Rev.2), s-a solicitat printre altele și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Pe rol se află capătul de cerere privind suspendarea procedurii de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, 1

asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 22, coroborate cu cele de la art. 23 din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către URBIOLED SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA HARMAN. Prezenta încheiere este obligatorie pentru părți, în temeiul art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2