Dosar CNSC 926/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1016/C5/926 Data: 19.06.2020 Prin contestația nr. 20201805002/18.05.2020, transmisă inițial prin mijloace electronice (e-mail) și, ulterior, în original, prin poștă rapidă, înregistrată la Consiliu sub nr. 19174/18.05.2020 și respectiv sub nr. 19339/19.05.2020, asocierea DATASEC CONSULTING SRL – JACINTO MARQUES DE OLIVEIRA, SUCCESSORES LDA prin DATASEC CONSULTING SRL cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. O. Goga nr. 7, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/2756/2005, având CIF RO 17819795, reprezentată legal de administrator Răzvan Topârcean, a contestat raportul procedurii nr. 5808/08.05.2020 și adresele nr. 5813/08.05.2020 și nr. 5811/08.05.2020, reprezentând comunicările rezultatului procedurii, documente emise în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizarea de echipamente specifice intervențiilor în situații de urgență în cadrul proiectului «Investiții pentru o regiune sigură: județul Giurgiu și Districtul Ruse - ISR» Cod 15.3.1.023, finanțat prin programul INTERREG V-A România-Bulgaria, lot ___, în conformitate cu prevederile caietului de sarcini”, lot 4 – „Autovehicul special cu sistem de stingere prin hidroperforare, cod CPV 35100000-5 (Rev.2), inițiată de JUDEȚUL GIURGIU, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Giurgiu, str. București nr. 10, județul Giurgiu și a solicitat următoarele: - anularea raportului procedurii nr. 5808/08.05.2020 și a proceselor de evaluare subsecvente acestuia, emise de 1/3

autoritatea contractantă, ca urmare a viciilor de formă care afectează aceste documente, dar și a încălcării principiului transparenței și obligarea acesteia la întocmirea proceselor- verbale de evaluare și a raportului procedurii de atribuire cu respectarea întocmirii formularelor aprobate prin Ordinul ANAP nr. 1581/2018; - anularea comunicării nr. 5813/08.05.2020, emisă de autoritatea contractantă, având ca obiect desemnarea drept admisibilă și câștigătoare a ofertei asocierii STIMPEX SA - SISTEME INTEGRATE PENTRU SISTEME DE URGENȚĂ - SISU SRL și reluarea evaluării acestei oferte cu luarea în considerare a motivelor de inacceptabilitate și neconformitate care afectează această ofertă; - anularea comunicării emisă de autoritatea contractantă, având ca obiect desemnarea drept admisibilă, necâștigătoare și clasată pe locul 2 a ofertei GRĂDINARIU IMPORT EXPORT SRL și reluarea evaluării acestei oferte cu luare în considerare a motivelor de inacceptabilitate și neconformitate care afectează această ofertă; - anularea parțială a comunicării nr. 5811/08.05.2020, emisă de autoritatea contractantă, de desemnare drept admisibilă, necâștigătoare și clasată pe locul 3 a ofertei contestatoarei și reaplicarea criteriului de atribuire pentru ofertele declarate admisibile. GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL, în calitate de ofertant clasat pe locul 2, cu sediul în municipiul București, str. Chiciurei nr. 47, sector 3, având sediul ales pentru comunicarea actelor la SOCIETATEA CIVILĂ PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI CEPARU ȘI IRIMIA din municipiul București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/841/1994, având CIF RO 5348490, reprezentată legal prin administrator Andrei Grădinariu, a comunicat, inițial, prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, „cerere de intervenție voluntară”, nr. 837/28.05.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 21104/29.05.2020 și, respectiv, sub nr. 21715/03.06.2020, prin care a solicitat respingerea contestației formulată de asocierea DATASEC CONSULTING SRL – JACINTO MARQUES DE OLIVEIRA, SUCCESSORES LDA, în ceea ce privește solicitarea acesteia de reevaluare a ofertei GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL, cu consecința menținerii deciziei autorității contractante de a declara oferta GRĂDINARIU IMPORT- EXPORT SRL, ca fiind conformă și acceptabilă. Asocierea STIMPEX SA - SISTEME INTEGRATE PENTRU SISTEME DE URGENȚĂ - SISU SRL prin STIMPEX SA, în calitate de ofertant clasat pe locul 1, cu sediul în municipiul București, str. Nicolae Teclu nr. 46-48, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2078/1991, având CIF RO 326768, reprezentată legal prin administrator Marcel Istrate, a comunicat, prin mijloace electronice (e- 2/3

mail), „cerere de intervenție” nr. 800/03.06.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 21755/03.06.2020 (calificată prin adresa nr. 805/05.06.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 22144/05.06.2020), neadresând nicio solicitare Consiliului. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației sale, autoarea acesteia prezintă un scurt Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge excepțiile invocate de intervenienta GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL. Admite contestația formulată de DATASEC CONSULTING SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL GIURGIU. Anulează, în parte, Raportul procedurii nr. 5808/08.05.2020 și actele subsecvente acestuia, respectiv mențiunile referitoare la ofertele depuse de asocierea STIMPEX SA – Sisteme Integrate pentru Situații de Urgență - S.I.S.U. SRL și de GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL în cadrul lotului 4, precum și cele referitoare la aplicarea criteriului de atribuire pentru acest lot și obligă autoritatea contractantă, ca, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea deciziei, să continue procedura de atribuire prin reevaluarea ofertelor depuse de asocierea STIMPEX SA – Sisteme Integrate pentru Situații de Urgență - S.I.S.U. SRL și de GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL (lot 4), cu respectarea documentației de atribuire, a legislației incidente și a celor reținute în motivare. Respinge, ca nefondată, cererea de intervenție formulată de GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL. Respinge, ca tardivă, cererea de intervenție formulată de asocierea STIMPEX SA – Sisteme Integrate pentru Situații de Urgență - S.I.S.U. SRL. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1424/C5/926 Data: 13.08.2020 Prin adresa nr. 20200408002/04.08.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 31475/04.08.2020, asocierea DATASEC CONSULTING SRL – JACINTO MARQUES DE OLIVEIRA, SUCCESSORES LDA prin DATASEC CONSULTING SRL cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. O. Goga nr. 7, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J12/2756/2005, având CIF RO 17819795, reprezentată legal de administrator Răzvan Topârcean, a formulat o cerere de restituire a cauțiunii constituită în vederea soluționării contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 926/2020, formulată în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizarea de echipamente specifice intervențiilor în situații de urgență în cadrul proiectului «Investiții pentru o regiune sigură: județul Giurgiu și Districtul Ruse - ISR» Cod 15.3.1.023, finanțat prin programul INTERREG V-A România-Bulgaria, lot ___, în conformitate cu prevederile caietului de sarcini”, lot 4 – „Autovehicul special cu sistem de stingere prin hidroperforare, cod CPV 35100000-5 (Rev.2), inițiată de JUDEȚUL GIURGIU, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Giurgiu, str. București nr. 10, județul Giurgiu. În cadrul dosarului nr. 926/2020, GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL, cu sediul în municipiul București, str. Chiciurei nr. 47, sector 3, având sediul ales pentru comunicarea actelor la SOCIETATEA CIVILĂ PROFESIONALĂ DE AVOCAȚI CEPARU ȘI IRIMIA din municipiul București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/841/1994, având CIF RO 5348490, reprezentată 1/2

legal prin administrator Andrei Grădinariu, a avut calitatea de intervenient. În cadrul dosarului nr. 926/2020, asocierea STIMPEX SA - SISTEME INTEGRATE PENTRU SISTEME DE URGENȚĂ - SISU SRL prin STIMPEX SA, în calitate de ofertant clasat pe locul 1, cu sediul în municipiul București, str. Nicolae Teclu nr. 46-48, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2078/1991, având CIF RO 326768, reprezentată legal prin administrator Marcel Istrate, a avut calitatea de intervenient. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către DATASEC CONSULTING SRL și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare nr. 206278876/1 din 20.05.2020, emisă de CEC Bank – Sucursala Cluj, în sumă de 20.653,43 RON, constituită în vederea soluționării contestației care a format obiectul dosarului nr. 926/2020. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 114/2020. 2/2