Dosar CNSC 935/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1011/C7/931/935 Data: 18.06.2020 I. Prin contestația cu nr.804/18.05.2020, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19220/18.05.2020, formulată de către S.C. EUROPAN PROD S.A., cu sediul în Pitești, str. Crinului nr.47, județul Argeș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J03/1875/1994, având CUI RO6833760, lider al asocierii S.C. EUROPAN PROD S.A. – S.C. COLEN IMPEX S.R.L. – S.C. IMPECABIL S.R.L. – S.C. TOPALIS ENGINEERING S.R.L., împotriva adresei de comunicare nr. 9324/13.05.2020, a procesului verbal de evaluare, a raportului procedurii fără număr din 13.05.2020, emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII S.A., cu sediul în București, Str. P-ța Națiunilor Unite nr. 9, bl. 107, sector 5, în cadrul procedurii simplificată, desfășurată online, împărțită pe loturi, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „Proiectare – faza adaptare la amplasament, execuție lucrări și asistenta tehnica din partea proiectantului pentru obiectivele de investiții Pachet 75 lot 1-2”, se solicită, pentru ”Lot 2 – Sala de sport școlara, Scoala Gimnaziala Avram Iancu corp B, strada Aurora nr.5, municipiul Dej, judetul Cluj”, admiterea acesteia în sensul anularii adresei de comunicare nr. 9324/13.05.2020, a procesului de evaluare prin care oferta sa a fost respinsă ca neconformă/inacceptabilă, anulare în parte a raportului procedurii fără număr din 13.05.2020 în ceea ce privește declararea ofertei sale ca neconformă/inacceptabilă și a ofertei S.C. MAGNUM CONSTRUCT PROIECT S.R.L. ca fiind câștigătoare, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii, reevaluarea ofertei sale, declararea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile și conforme, suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea pe fond a cauzei și cheltuieli de judecată. 1

Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 21323/02.06.2020, S.C. MAGNUM CONSTRUCT PROIECT S.R.L., cu sediul în Măgurele, str. Atomiștilor nr.409, pavilion C40, cam.19/30, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/2889/2018, având CUI 39520432, reprezentată convențional prin avocat Novaseliv Vlad-Andrei, a formulat cerere de intervenție voluntară accesorie în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, prin care solicită respingerea contestației formulată de S.C. EUROPAN PROD S.A., lider al asocierii S.C. EUROPAN PROD S.A. – S.C. COLEN IMPEX S.R.L. – S.C. IMPECABIL S.R.L. – S.C. TOPALIS ENGINEERING S.R.L. cu privire la anularea adresei de comunicare nr. 9324/13.05.2020, a procesului de evaluare prin care oferta contestatorului a fost respinsă ca neconformă/inacceptabilă, anulare în parte a raportului procedurii din 13.05.2020 în ceea ce privește declararea ofertei contestatorului ca neconformă/inacceptabilă și a ofertei S.C. MAGNUM CONSTRUCT PROIECT S.R.L. ca fiind câștigătoare, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii, reevaluarea ofertei , ca neîntemeiată. II. Prin contestația cu nr.803/18.05.2020, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19235/18.05.2020, formulată de către S.C. EUROPAN PROD S.A., cu sediul în Pitești, str. Crinului nr.47, județul Argeș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J03/1875/1994, având CUI RO6833760, lider al asocierii S.C. EUROPAN PROD S.A. – S.C. COLEN IMPEX S.R.L. – S.C. IMPECABIL S.R.L. – S.C. TOPALIS ENGINEERING S.R.L., împotriva adresei de comunicare nr. 9320/13.05.2020, a procesului verbal de evaluare, a raportului procedurii fără număr din 13.05.2020, emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII S.A., cu sediul în București, Str. P-ța Națiunilor Unite nr. 9, bl. 107, sector 5, în cadrul procedurii simplificată, desfășurată online, împărțită pe loturi, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „Proiectare – faza adaptare la amplasament, execuție lucrări și asistenta tehnica din partea proiectantului pentru obiectivele de investiții Pachet 75 lot 1-2”, se solicită, pentru ”Lot 1 – Sala de sport școlara, comuna Joseni, sat Joseni, nr.110, localitatea Joseni, judetul Harghita”, admiterea acesteia în sensul anularii adresei de comunicare nr. 9320/13.05.2020, a procesului de evaluare prin care oferta sa a fost respinsă ca neconformă/inacceptabilă, anulare în parte a raportului procedurii fără număr din 13.05.2020 în ceea ce privește declararea ofertei sale ca neconformă/inacceptabilă și a ofertei asocierii S.C. MASTERCLASS AG S.A – S.C. PROJECT OFFICE STUDIO S.R.L. ca fiind câștigătoare, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii, reevaluarea ofertei sale, declararea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile și conforme, suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea pe fond a cauzei și cheltuieli de judecată. Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 20560/26.05.2020, S.C. MASTERCLASS AG S.R.L., cu sediul în București, Bd. Nicolae Grigorescu nr.36, bl.M32A, sc.B, et.9, ap.84, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/19491/2005, având CUI 18146760, reprezentată convențional prin avocat Simona Bărăscu, cu domiciliu ales 2

pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinet de avocat Simona Bărăscu, cu sediul în București, str. Preda Spătaru nr.32, bl.129, et.2, ap.8, sector 5, lider al asocierii S.C. MASTERCLASS AG S.R.L. – S.C. PROJECT OFFICE STUDIO S.R.L. a formulat cerere de intervenție voluntară accesorie în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, prin care solicită respingerea contestației formulată de S.C. EUROPAN PROD S.A., lider al asocierii S.C. EUROPAN PROD S.A. – S.C. COLEN IMPEX S.R.L. – S.C. IMPECABIL S.R.L. – S.C. TOPALIS ENGINEERING S.R.L. cu privire la anularea adresei de comunicare nr. 9320/13.05.2020, a procesului de evaluare prin care oferta contestatorului a fost respinsă ca neconformă/inacceptabilă, anulare în parte a raportului procedurii din 13.05.2020 în ceea ce privește declararea ofertei contestatorului ca neconformă/inacceptabilă și a ofertei asocierii S.C. MASTERCLASS AG S.R.L. – S.C. PROJECT OFFICE STUDIO S.R.L. ca fiind câștigătoare, obligarea autorității contractante la reluarea procedurii, reevaluarea ofertei contestatorului, ca neîntemeiată. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 931/2020 și 935/2020, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19220/18.05.2020 și 19235/18.05.2020 urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 931/2020. Asupra capătului de cerere privind suspendarea procedurii, Consiliul s-a pronunțat prin încheiere. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestațiile înregistrate cu nr. 19220/18.05.2020 și 19235/18.05.2020, formulate de către S.C. EUROPAN PROD S.A., cu sediul în Pitești, str. Crinului nr.47, județul Argeș, lider al asocierii S.C. EUROPAN PROD S.A. – S.C. COLEN IMPEX S.R.L. – S.C. IMPECABIL S.R.L. – S.C. TOPALIS ENGINEERING S.R.L., în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII S.A., cu sediul în București, Str. P-ța Națiunilor Unite nr. 9, bl. 107, sector 5. Anulează procesul-verbal nr. 1904 L/01.04.2020 și anulează, în parte, raportul procedurii nr. 2915/13.05.2020 și actele subsecvente acestuia, respectiv a mențiunilor referitoare la ofertele prezentate de asocierea S.C. EUROPAN PROD S.A. – S.C. COLEN IMPEX S.R.L. – S.C. IMPECABIL S.R.L. – S.C. TOPALIS ENGINEERING S.R.L. pentru loturile 1 și 2 și declararea ofertelor câștigătoare pentru loturile respective. Obligă COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii 3

de atribuire pentru loturile 1 și 2 prin reanalizarea ofertelor prezentate de asocierea S.C. EUROPAN PROD S.A. – S.C. COLEN IMPEX S.R.L. – S.C. IMPECABIL S.R.L. – S.C. TOPALIS ENGINEERING S.R.L. și stabilirea ofertelor câștigătoare pentru loturile 1 și 2, cu luarea în considerare a celor precizate în motivare. Respinge, cererea de intervenție formulată de către S.C. MAGNUM CONSTRUCT PROIECT S.R.L., cu sediul în Măgurele, str. Atomiștilor nr.409, pavilion C40, cam.19/30, județul Ilfov, ca nefondată. Respinge, cererea de intervenție formulată de către S.C. MASTERCLASS AG S.R.L., cu sediul în București, Bd. Nicolae Grigorescu nr.36, bl.M32A, sc.B, et.9, ap.84, sector 3, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 4

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 968/C7/931/935 Data: 04.06.2020 Prin contestațiile cu nr. 804/18.05.2020 și 803/18.05.2020, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19220/18.05.2020 și 19235/18.05.2020, formulate de către S.C. EUROPAN PROD S.A., cu sediul în Pitești, str. Crinului nr. 47, județul Argeș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J03/1857/1994, având CUI RO6833760, în calitate de lider al asocierii S.C. EUROPAN PROD S.A. – S.C. COLEN IMPEX S.R.L. – S.C. IMPECABIL S.R.L. – S.C. TOPALIS ENGINEERING S.R.L., împotriva licitației publice organizată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII S.A. cu sediul în București, str. P-ța Națiunilor Unite nr. 9, bl. nr. 107, sectorul 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, divizată pe loturi, pentru atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Proiectare – Fază adaptare la amplasament, execuție lucrări și asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivele de investiții Pachet 75 lot 1-2, respectiv: Lot 1 – Sală de sport școlară, Comuna Joseni, sat Joseni, nr.110, localitatea Joseni, județul Harghita; Lot 2 – Sală de sport școlară, Scoală Gimnazială Avram Iancu corp B, strada Aurora nr.5, municipiul Dej, județul Cluj”, s-a solicitat suspendarea procedurii pentru Loturile nr. 1 și 2 până la soluționarea cauzei, anularea rezultatului procedurii consemnat în adresele cu nr. 9324/13.05.2020 și 9320/13.05.2020, anularea proceselor verbale de evaluare a ofertei contestatorului ca neconformă/inacceptabilă și a actelor subsecvente, anularea în parte a raportului procedurii în ce privește declararea ofertei contestatorului ca neconformă/inacceptabilă pentru Loturile 1 și 2 și declarării ca ofertă câștigătoare a asocierii MASTERCLASS AG S.R.L și PROJECT OFFICE STUDIO S.R.L pentru Lotul 1 și a ofertei S.C. 1

MAGNUM CONSTRUCT PROIECT S.R.L. pentru Lotul 2, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei contestatorului pentru Loturile 1 și 2, precum și declararea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin prezenta urmează a fi soluționate cererile prin care S.C. EUROPAN PROD S.A., a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea pe fond a contestației. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, cererile de suspendare a procedurii de atribuire, formulate de către S.C. EUROPAN PROD S.A., cu sediul în Pitești, str. Crinului nr. 47, județul Argeș, în calitate de lider al asocierii S.C. EUROPAN PROD S.A. – S.C. COLEN IMPEX S.R.L. – S.C. IMPECABIL S.R.L. – S.C. TOPALIS ENGINEERING S.R.L., în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII S.A. cu sediul în București, str. P-ța Națiunilor Unite nr. 9, bl. nr. 107, sectorul 5. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1846/C7/931/935 Data: 06.10.2020 Prin cererea cu nr. 1570/21.09.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40821/22.09.2020, S.C. EUROPAN PROD S.R.L., cu sediul în Pitești, str. Crinului nr.47, județul Argeș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J03/1875/1994, având CUI RO6833760, a solicitat restituirea cauțiuniilor aferente contestațiilor înregistrate la C.N.S.C. cu nr. 19220/18.05.2020 și 19235/18.05.2020, privind procedura simplificată, organizată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII S.A., cu sediul în București, Str. P-ța Națiunilor Unite nr. 9, bl. 107, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „Proiectare – faza adaptare la amplasament, execuție lucrări și asistenta tehnica din partea proiectantului pentru obiectivele de investiții Pachet 75 lot 1-2”, respectiv ”Lot 2 – Sala de sport școlara, Scoala Gimnaziala Avram Iancu corp B, strada Aurora nr.5, municipiul Dej, judetul Cluj”. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către S.C. EUROPAN PROD S.R.L., cu sediul în Pitești, str. Crinului nr.47, județul Argeș și dispune 1

restituirea către aceasta a cauțiuniilor aferente dosarelor C.N.S.C. nr. 931/2020 și 935/2020, conexate, constând în: - 35.000,00 RON, cu recipisa de consemnare nr. 206279707/1, eliberată de CEC Bank, sucursala Râmnicu Vâlcea, - 53.000,00 RON, cu recipisa de consemnare nr. 206285214/1, eliberată de CEC Bank, sucursala Râmnicu Vâlcea, - 35.000,00 RON, cu recipisa de consemnare nr. 206279355/1, eliberată de CEC Bank, sucursala Pitești și - 53.000,00 RON, cu recipisa de consemnare nr. 206284391/1, eliberată de CEC Bank, sucursala Pitești, către S.C. EUROPAN PROD S.R.L., aferente contestațiilor înregistrate la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 19220/18.05.2020 și 19235/18.05.2020. Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare. 2