Dosar CNSC 248/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 424 / C9 / 248 Data: 01.03.2021 Prin contestația datată 05.02.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6179/08.02.2021, depusă de WEATHERFORD ATLAS GIP SA, cu sediul social în Ploiești, str. Clopoței nr. 2 AC, județul Prahova, având CUI RO 1360687, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J29/79/1991, reprezentată legal de Sabahudin Selimovic, în calitate de președinte al Consiliului de Administrație și convențional de GNP Guia Naghi și Asociații SCA, cu sediul procesual în București, Șoseaua Nicolae Titulescu nr. 48, etaj 1, sector 1, împotriva rezultatului procedurii în procedura de licitație deschisă, online, organizată de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA, cu sediul în Mediaș, str. Piața CI Motaș, nr. 4, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă, pentru încheierea pe loturi a acordului - cadru având ca obiect Servicii de perforare și echipare a sondelor de gaze, cod CPV 76110000-7 Servicii privind extracția gazelor (Rev.2), contestatoarea a solicitat anularea raportului procedurii nr. 2794/25.01.2021, cu obligarea entității contractante la reevaluarea ofertelor depuse de WEATHERFORD ATLAS GIP SA pentru toate cele 5 loturi, a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 2968/26.01.2021 și a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestora, a procesului verbal nr. 31046/05.10.2020 prin care au fost evaluate garanțiile de participare, informațiile din DUAE și documentele însoțitoare, precum și îndeplinirea cerințelor de calificare și a procesului verbal nr. 32568/06.10.2020 prin care entitatea contractantă a dispus măsurile de remediere cu privire la existența unui 1

potențial conflict de interese, precum și a tuturor actelor subsecvente emise de entitatea contractantă în procedură, respectiv obligarea entității contractante la transmiterea către WEATHERFORD ATLAS GIP SA a unei expuneri a motivelor care, în opinia sa, au determinat existența unui conflict de interese, cu identificarea tuturor elementelor necesare pentru pregătirea unui punct de vedere, potrivit art. 75 din Legea nr. 99/2016, precum și obligarea entității contractante la plata tuturor cheltuielilor de judecată suportate de către WEATHERFORD ATLAS GIP SA. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca nefondată contestația formulată de WEATHERFORD ATLAS GIP SA, în contradictoriu cu SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea

Consiliului

Național

de Soluționare

a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 428/C1/399 Data: 01.03.2021 Prin contestația nr. C-240/24.02.2021, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 9389/24.02.2021, formulată de SC ......... SRL, cu sediul în ........., ........., județul ........., înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. ........., având cod unic de înregistrare RO ........., reprezentată legal prin administrator, împotriva comunicării privind rezultatul evaluării ofertelor nr. A820/23.02.2021 și a raportului procedurii nr. A- 755/17.02.2021, privind loturile 6 și 34, emise de către ........., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ........., ........., ..., în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru de având ca obiect: „Achiziția de produse agro- alimentare 2021-2022”, cod CPV: 15000000-8, s-a solicitat: anularea în parte a raportului procedurii nr. A-755/17.02.2021, în privința loturilor 6 și 34, modificarea comunicării privind rezultatul evaluării ofertelor nr. A820/23.02.2021, respectiv desemnarea câștigătoare a SC ......... SRL, în urma admiterii ofertelor depuse în cadrul loturile menționate. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: SC ......... SRL consideră că decizia de respingere a ofertelor sale aferente loturilor 6 și 34 (cu toate clarificările ulterioare din data de 20.10.2020, 05.01.2021 și 12.01.2021), pe care o consideră nefundamentată, și de desemnare câștigătoare a ofertei SC ... SRL, 1

este incorectă, deoarece propunerile financiare depuse de SC ......... SRL sunt mai avantajoase. Ulterior prin adresa nr. C-262/26.02.2021, înregistrată la CNSC sub nr. 9885/26.02.2021, contestatorul precizează în mod explicit că: „(...) renunțăm la contestația nr. C-240/24.02.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 9389, ce face obiectul dosarului nr. 399/20.11.2021”. Totodată, SC ......... SRL menționează că prezentul act de renunțare survine în urma măsurilor de remediere care vor fi adoptate de către comisia de evaluare în urma contestației sale nr. C-240/24.02.2021, înregistrată la U.M. 02122 ......... cu nr. A842/25.02.2021, conform procesului-verbal nr. A865/26.02.2021. Prin corespondența înregistrată la Consiliu sub nr. 9995/01.03.2021, contestatorul depune, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 206860784/1, tranzacția: 1061251026/ 1848578374 din data de 26.02.2021, emisă de CEC Bank – Unitatea ........., în valoare de 12.096,00 lei. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă referitoare la încheierea acordului-cadru de având ca obiect: „Achiziția de produse agro-alimentare 2021- 2022”, cod CPV: 15000000-8, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând pe SEAP anunțul de participare nr. CN1023776/19.08.2020, conform căruia valoarea estimată a procedurii este de 14.636.888,00 lei, fără TVA, iar criteriul de atribuire al contractului este: „prețul cel mai scăzut”. SC ......... SRL contestă decizia de respingere a ofertelor sale, depuse pentru loturile 6 și 34 (cu toate clarificările ulterioare din data de 20.10.2020, 05.01.2021 și 12.01.2021), și de desemnare câștigătoare a ofertei SC ... SRL. Ulterior prin adresa nr. C-262/26.02.2021, înregistrată la CNSC sub nr. 9885/26.02.2021, contestatorul precizează în mod explicit că: „(...) renunțăm la contestația nr. C-240/24.02.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 9389, ce face obiectul dosarului nr. 399/20.11.2021”. Totodată, SC ......... SRL menționează că prezentul act de renunțare survine în urma măsurilor de remediere care vor fi adoptate de către comisia de evaluare în urma contestației sale nr. C-240/24.02.2021, 2

înregistrată la U.M. 02122 ......... cu nr. A842/25.02.2021, conform procesului-verbal nr. A865/26.02.2021. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, și anume „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de SC ......... SRL. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ......... SRL în contradictoriu cu .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice Consilier de soluționare ... PREȘEDINTE ... Consilier de soluționare ... Redactat practicaua deciziei Redactat practicaua încheierii ...

Laura Constantinescu

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. 3

4

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1288/C9/248 Data: 14.05.2021

Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 23320/06.05.2021, WEATHERFORD ATLAS GIP SA, cu sediul în Ploiești, str. Clopoței nr. 2 AC, județul Prahova, având CUI RO 1360687, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J29/79/1991, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 6179/08.02.2021, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea încheierii, pe loturi, a acordului - cadru având ca obiect Servicii de perforare și echipare a sondelor de gaze, de SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA, cu sediul în Mediaș, str. Piața CI Motaș, nr. 4, județul Sibiu, în calitate de entitate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către WEATHERFORD ATLAS GIP SA și dispune restituirea către aceasta a cauțiunii în sumă de 880.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 206822560/1, eliberată de CEC BANK SA, Sucursala Ploiești, la data de 10.02.2021. Executorie. Împotriva încheierii se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 611 alin (7) din Legea nr. 101/2016. 1