Dosar CNSC 464/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 523/C5/10/464 Data: 15.03.2021 Prin contestația nr. 56/11.01.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poșta rapidă, înregistrată la Consiliu sub nr. 1456/11.01.2021 și, respectiv, sub nr. 355/05.01.2021, care formează obiectul Dosarului nr. 10/2021, GENERAL INVEST SRL, în calitate de lider al asocierii GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA, cu sediul în comuna Dracea, județul Teleorman, având adresa de corespondență în municipiul Alexandria, str. Libertății, bl. H2, parter, ap. 5, județul Teleorman, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J34/775/2008, având CIF RO 24445804, reprezentată legal de Deacu Mirel, în calitate de Director General, a contestat Înștiințarea din SEAP din data de 30.12.2020, emisă în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „Modernizare drumuri de interes local în Comuna Rădoieşti, județul Teleorman”, cod CPV 45233120-6 (Rev.2), inițiată de COMUNA RĂDOIEȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Rădoiești, str. Principală nr. 86, județul Teleorman și a solicitat anularea raportului procedurii de atribuire, dacă acesta a fost întocmit de către autoritatea contractantă, anularea înștiințării din SEAP privind respingerea ofertei sale, anularea tuturor înscrisurilor care au stat la baza respingerii ofertei sale, precum și obligarea autorității contractante la luarea măsurilor necesare pentru remedierea gravelor încălcări ale legii ce afectează procedura de atribuire și la emiterea unui nou act în condiții de legalitate, de a relua procedura de atribuire. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 375/03.03.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 10452/03.03.2021 și, respectiv, sub nr. 11084/05.03.2021, care formează obiectul Dosarului 1/3

nr. 464/2021, prin care Asocierea EM PRIME CONSTRUCT SRL – DANI BUILDING SRL, prin lider EM PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în municipiul București, str. Luica nr. 35/A, bloc IV 1a, sc. 1, etaj 3, ap. 20, sector 4, înregistrată la Oficiul Național al Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CIF RO 1849004, reprezentată legal de Alexandru Cernea și, convențional, de SCPA Ceparu și Irimia, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCPA Ceparu și Irimia din municipiul Bucureşti, str. Ştefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, a contestat „actele de reevaluare a ofertei depusă de asocierea GENERAL INVEST SRL, în calitate de lider al asocierii GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA” și a solicitat anularea Procesului-verbal nr. 6 privind evaluarea tehnică a ofertelor și a Raportului procedurii de atribuire în partea care privește oferta asocierii GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA, precum și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin respingerea ofertei asocierii GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA pentru neconformități suplimentare ale acesteia. Asocierea EM PRIME CONSTRUCT SRL – DANI BUILDING SRL, prin lider EM PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în municipiul București, str. Luica nr. 35/A, bloc IV 1a, sc. 1, etaj 3, ap. 20, sector 4, înregistrată la Oficiul Național al Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CIF RO 1849004, reprezentată legal de Alexandru Cernea și convențional, de SCPA Ceparu și Irimia, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCPA Ceparu și Irimia din municipiul Bucureşti, str. Ştefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, a depus cererea de intervenție nr. 51/08.01.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 1290/11.01.2021 și, respectiv, 1309/11.01.2021, în cauza care formează obiectului Dosarului nr. 10/2021, prin care a solicitat respingerea contestației formulată de GENERAL INVEST SRL, ca nefondată, iar, pe cale de consecinţă, menţinerea ,ca fiind temeinice și legale, a actelor autorității contractante prin care oferta sa a fost declarată admisibilă și câștigătoare. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 2 (două) contestații. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de asocierea GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA RĂDOIEȘTI (Dosar nr. 10/2021), anulează în tot procesul verbal nr. 6 din 24.12.2020 și, în parte, raportul procedurii de atribuire elaborat la data de 30.12.2020, respectiv referirile la oferta depusă asocierea GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA și obligă 2/3

autoritatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea prezentei decizii, să continue procedura de atribuire cu reevaluarea ofertei depusă de asocierea GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA conform celor reținute în motivare. Respinge cererea de intervenție formulată de asocierea EM PRIME CONSTRUCT SRL – DANI BUILDING SRL (Dosar nr. 10/2021). Respinge, ca lipsită de interes, contestația formulată de asocierea EM PRIME CONSTRUCT SRL – DANI BUILDING SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA RĂDOIEȘTI (dosar nr. 464/2021). Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 523/C5/10/464 Data: 15.03.2021 Prin contestația nr. 56/11.01.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poșta rapidă, înregistrată la Consiliu sub nr. 1456/11.01.2021 și, respectiv, sub nr. 355/05.01.2021, care formează obiectul Dosarului nr. 10/2021, GENERAL INVEST SRL, în calitate de lider al asocierii GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA, cu sediul în comuna Dracea, județul Teleorman, având adresa de corespondență în municipiul Alexandria, str. Libertății, bl. H2, parter, ap. 5, județul Teleorman, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J34/775/2008, având CIF RO 24445804, reprezentată legal de Deacu Mirel, în calitate de Director General, a contestat Înștiințarea din SEAP din data de 30.12.2020, emisă în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „Modernizare drumuri de interes local în Comuna Rădoieşti, județul Teleorman”, cod CPV 45233120-6 (Rev.2), inițiată de COMUNA RĂDOIEȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Rădoiești, str. Principală nr. 86, județul Teleorman și a solicitat anularea raportului procedurii de atribuire, dacă acesta a fost întocmit de către autoritatea contractantă, anularea înștiințării din SEAP privind respingerea ofertei sale, anularea tuturor înscrisurilor care au stat la baza respingerii ofertei sale, precum și obligarea autorității contractante la luarea măsurilor necesare pentru remedierea gravelor încălcări ale legii ce afectează procedura de atribuire și la emiterea unui nou act în condiții de legalitate, de a relua procedura de atribuire. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 375/03.03.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 10452/03.03.2021 și, respectiv, sub nr. 11084/05.03.2021, care formează obiectul Dosarului 1/3

nr. 464/2021, prin care Asocierea EM PRIME CONSTRUCT SRL – DANI BUILDING SRL, prin lider EM PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în municipiul București, str. Luica nr. 35/A, bloc IV 1a, sc. 1, etaj 3, ap. 20, sector 4, înregistrată la Oficiul Național al Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CIF RO 1849004, reprezentată legal de Alexandru Cernea și, convențional, de SCPA Ceparu și Irimia, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCPA Ceparu și Irimia din municipiul Bucureşti, str. Ştefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, a contestat „actele de reevaluare a ofertei depusă de asocierea GENERAL INVEST SRL, în calitate de lider al asocierii GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA” și a solicitat anularea Procesului-verbal nr. 6 privind evaluarea tehnică a ofertelor și a Raportului procedurii de atribuire în partea care privește oferta asocierii GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA, precum și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin respingerea ofertei asocierii GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA pentru neconformități suplimentare ale acesteia. Asocierea EM PRIME CONSTRUCT SRL – DANI BUILDING SRL, prin lider EM PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în municipiul București, str. Luica nr. 35/A, bloc IV 1a, sc. 1, etaj 3, ap. 20, sector 4, înregistrată la Oficiul Național al Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CIF RO 1849004, reprezentată legal de Alexandru Cernea și convențional, de SCPA Ceparu și Irimia, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCPA Ceparu și Irimia din municipiul Bucureşti, str. Ştefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, a depus cererea de intervenție nr. 51/08.01.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 1290/11.01.2021 și, respectiv, 1309/11.01.2021, în cauza care formează obiectului Dosarului nr. 10/2021, prin care a solicitat respingerea contestației formulată de GENERAL INVEST SRL, ca nefondată, iar, pe cale de consecinţă, menţinerea ,ca fiind temeinice și legale, a actelor autorității contractante prin care oferta sa a fost declarată admisibilă și câștigătoare. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 2 (două) contestații. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de asocierea GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA RĂDOIEȘTI (Dosar nr. 10/2021), anulează în tot procesul verbal nr. 6 din 24.12.2020 și, în parte, raportul procedurii de atribuire elaborat la data de 30.12.2020, respectiv referirile la oferta depusă asocierea GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA și obligă 2/3

autoritatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea prezentei decizii, să continue procedura de atribuire cu reevaluarea ofertei depusă de asocierea GENERAL INVEST SRL – MODUL PROIECT SA conform celor reținute în motivare. Respinge cererea de intervenție formulată de asocierea EM PRIME CONSTRUCT SRL – DANI BUILDING SRL (Dosar nr. 10/2021). Respinge, ca lipsită de interes, contestația formulată de asocierea EM PRIME CONSTRUCT SRL – DANI BUILDING SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA RĂDOIEȘTI (dosar nr. 464/2021). Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3/3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2108/C5/464 Data: 18.08.2021 Prin adresa nr. 9162/04.08.2021, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 40563/04.08.2021, EM PRIME CONSTRUCT SRL, cu sediul în municipiul București, str. Luica nr. 35/A, bloc IV 1a, sc. 1, etaj 3, ap. 20, sector 4, înregistrată la Oficiul Național al Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CIF RO 1849004, reprezentată legal de Alexandru Cernea, a formulat o cerere de restituire a cauțiunii constituită în vederea soluționării contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 464/2021, formulată în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „Modernizare drumuri de interes local în Comuna Rădoieşti, județul Teleorman”, cod CPV 45233120-6 (Rev.2), inițiată de COMUNA RĂDOIEȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Rădoiești, str. Principală nr. 86, județul Teleorman. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de EM PRIME CONSTRUCT SRL și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare nr. 206871681/1 din 03.03.2021, în sumă de 88.000,00 RON, eliberată de CEC BANK – Sucursala Victoria, aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 464/2021. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 114/2020. Pagina 1 din 1