Dosar CNSC 3658/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3581/C4/3658, 4201 Data: 17.12.2024 I. Prin contestaţia nr. 1323C/18.10.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 67088/21.10.2024, formulată de CLARO BUILD SRL, cu sediul în Bistriţa, str. Zefirului nr. 12, judeţul Bistriţa-Năsăud, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J06/1141/2020, având CUI 36310576, reprezentată legal prin Cosma Mihaela Cristina - administrator, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. DRDPBV/BV01_24/IE/19239/08.10.2024, emis de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BRAȘOV, cu sediul în Brașov, b-dul Mihail Kogălnicenu nr. 13, bl. C2, sc. 1, judeţul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă privind încheierea acordului-cadru având ca obiect „Acord-cadru de servicii având ca obiect Servicii de întreţinere curentă pe timp de iarnă an I - an IV a drumurilor naţionale și autostrăzilor din administrarea DRDP Braşov - Lot SDN Braşov, Lot SDN Sibiu, Lot SDN Sf. Gheorghe, Lot A1 Sibiu- Orăştie, Lot A3 Tg. Mureș - Iernut- Câmpia Turzii" – Lot 5 - A3 Tg. Mureș - Iernut- Câmpia Turzii, s- a solicitat: -

anularea

comunicării

rezultatului

procedurii

nr. DRDPBV/BV01_24 /IE/19239/08.10.2024; - anularea tuturor actelor autorităţii contractante din etapa de evaluare a ofertelor care au stat la baza emiterii comunicării rezultatului procedurii nr. DRDPBV/BV01_24/IE/19239/08.10.2024, respectiv, dar fară a se limita la, procesele-verbale de evaluare a ofertelor, raportul procedurii

nr.

DRDPB/BAPS37/BV24/INT/935/08.10.2024,

în partea/părţile privitoare la oferta depusă de CLARO BUILD SRL, respinsă ilegal ca inacceptabilă; Pagina 1 din 3

- obligarea autorităţii contractante la reevaluare ofertelor depuse în partea/părţile privitoare la oferta depusă de CLARO BUILD SRL, respinsă ilegal ca inacceptabilă, din perspectiva celor demonstrate pe larg în contestaţie. Prin cererea de intervenţie nr. 603/31.10.2024, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 70194/01.11.2024, formulată de asocierea TRECON LOGISTIC SRL – GEO DRUMURI BANAT SRL – TUDOR ALIN SRL, prin lider de asociere TRECON LOGISTIC SRL, cu sediul în Ineu, calea Aradului nr. 15, judeţul Arad, înmatriculată Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J2/55/2018, având CUI 38716814, reprezentată legal de Cosma Mihaela Cristina, s-a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenţie, ca intervenţie în interesul autorităţii contractante, și respingerea în tot a contestaţiei formulate de CLARO BUILD SRL. II. Prin contestaţia nr. 1540C/02.12.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 77706/03.12.2024, formulată de CLARO BUILD SRL, cu sediul în Bistriţa, str. Zefirului nr. 12, judeţul Bistriţa-Năsăud, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J06/1141/2020, având CUI 36310576, reprezentată legal prin Cosma Mihaela Cristina - administrator, împotriva răspunsurilor nr. DRDPBV/BV01_24/IE/22747/21.11.2024 și nr. DRDPBV/BV01_24/ IE/22747/21.11.2024, emise de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BRAȘOV, cu sediul în Brașov, b-dul Mihail Kogălnicenu nr. 13, bl. C2, sc. 1, judeţul Brașov, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă privind încheierea acordului-cadru având ca obiect „Acord- cadru de servicii având ca obiect Servicii de întreţinere curentă pe timp de iarnă an I - an IV a drumurilor naţionale și autostrăzilor din administrarea DRDP Braşov - Lot SDN Braşov, Lot SDN Sibiu, Lot SDN Sf. Gheorghe, Lot A1 Sibiu- Orăştie, Lot A3 Tg. Mureș - Iernut- Câmpia Turzii" – Lot 5 - A3 Tg. Mureș - Iernut- Câmpia Turzii, s-a solicitat: -

anularea

răspunsului

nr. DRDPBV/BV01_24/IE/22747/21.11.2024 şi a răspunsului nr. DRDPB V/B V0124/IE/23540/29.11.2024; - oligarea autorităţii contractante să permită accesul contestatoarei la dosarul achiziţiei, cu excepţia informaţiilor cu adevărat confidenţiale, în sensul jurisprudenţei obligatorii a CJUE; - conexarea dosarului la dosar CNSC nr. 3658/C4/2024, în temeiul art. 17 alin. 2 din Legea 101/2016. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunţarea la contestația nr. 1323C/18.10.2024, ce formează obiectul dosarului nr. 3658/2024, și la contestaţia nr. 1540C/02.12.2024, ce formează obiectul dosarului nr. 4201/2024, depuse de CLARO BUILD SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BRAȘOV. Respinge cererea de intervenţie formulată de TRECON LOGISTIC SRL, ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... I. Prin contestaţia nr. 1323C/18.10.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 67088/21.10.2024, formulată de ...SRL, cu sediul în ... - administrator, împotriva comunicării

rezultatului

procedurii

nr. DRDPBV/BV01_24/IE/19239/08.10.2024, emis de ..., cu sediul în B..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă privind încheierea acordului-cadru având ca obiect „Acord- cadru de servicii având ca obiect Servicii de întreţinere curentă pe timp de iarnă an I - an IV a drumurilor naţionale și autostrăzilor din administrarea ... ... - ..., s-a solicitat: -

anularea

comunicării

rezultatului

procedurii

nr. DRDPBV/BV01_24 /IE/19239/08.10.2024; - anularea tuturor actelor autorităţii contractante din etapa de evaluare a ofertelor care au stat la baza emiterii comunicării rezultatului procedurii nr. DRDPBV/BV01_24/IE/19239/08.10.2024, respectiv, dar fară a se limita la, procesele-verbale de evaluare a ofertelor, raportul procedurii

nr.

DRDPB/BAPS37/BV24/INT/935/08.10.2024,

în partea/părţile privitoare la oferta depusă de ...SRL, respinsă ilegal ca inacceptabilă; - obligarea autorităţii contractante la reevaluare ofertelor depuse în partea/părţile privitoare la oferta depusă de ...SRL, respinsă ilegal ca inacceptabilă, din perspectiva celor demonstrate pe larg în contestaţie. Prin cererea de intervenţie nr. 603/31.10.2024, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 70194/01.11.2024, formulată de asocierea ... SRL – ... SRL, cu sediul în ..., înmatriculată Oficiul Registrului Comerţului sub nr..., s-a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenţie, ca intervenţie în interesul Pagina 1 din 3

autorităţii contractante, și respingerea în tot a contestaţiei formulate de ...SRL. II. Prin contestaţia nr. 1540C/02.12.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 77706/03.12.2024, formulată de ...SRL, cu sediul în ..., reprezentată legal prin ... - administrator,

împotriva

răspunsurilor

nr. DRDPBV/BV01_24/IE/22747/21.11.2024 și nr. DRDPBV/BV01_24/ IE/22747/21.11.2024, emise de ..., cu sediul în ...., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă privind încheierea acordului-cadru având ca obiect „Acord-cadru de servicii având ca obiect Servicii de întreţinere curentă pe timp de iarnă an I - an IV a drumurilor naţionale și autostrăzilor din administrarea ..., s-a solicitat: -

anularea

răspunsului

nr. DRDPBV/BV01_24/IE/22747/21.11.2024 şi a răspunsului nr. DRDPB V/B V0124/IE/23540/29.11.2024; - oligarea autorităţii contractante să permită accesul contestatoarei la dosarul achiziţiei, cu excepţia informaţiilor cu adevărat confidenţiale, în sensul jurisprudenţei obligatorii a CJUE; - conexarea dosarului la dosar CNSC nr. 3658/C4/2024, în temeiul art. 17 alin. 2 din Legea 101/2016. Contestaţiile şi cererea de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile formulate de către ...SRL, împotriva rezultatului procedurii și a răspunsurilor nr. DRDPBV/BV01_24/IE/22747/21.11.2024 și nr. DRDPBV/BV01_24/ IE/22747/21.11.2024, emise de către ... în cadrul procedurii având ca obiect „Acord-cadru de servicii având ca obiect Servicii de întreţinere curentă pe timp de iarnă an I - an IV a drumurilor naţionale și autostrăzilor din administrarea ..., prin care se solicită adoptarea măsurilor de remediere precizate mai sus. Consiliul constată că, pentru a îndeplini obligația stabilită la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, contestatoarea ...SRL a înaintat recipisa de consemnare a cauțiunii în valoare de 250.958,80 lei, emisă de BANCA COMERCIALĂ ROMÂNĂ, la data de 22.10.2024 și recipisa în valoare de 250.958,80 lei, emisă de BANCA COMERCIALĂ ROMÂNĂ, la data de 06.12.2024. Cauţiunile constituite se vor restitui, la cerere, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii, în temeiul art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016. 2

...SRL a transmis adresa nr. 1582C/11.12.2024, înregistrată la Consiliu cu nr. 79987/11.12.2024, prin care a formulat cerere de renunţare la contestaţia nr. 1323C/18.10.2024, ce face obiectul dosarului nr. .../2024, precum și adresa nr. 1583C/11.12.2024, înregistrată la Consiliu cu nr. 79989/11.12.2024, prin care a formulat renunţare la contestaţia nr. 1540C/02.12.2024, ce face obiectul dosarului nr. .../2024. Cu observarea prevederilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul urmează să ia act de renunţarea la contestația nr. 1323C/18.10.2024, ce formează obiectul dosarului nr. .../2024, și la contestaţia nr. 1540C/02.12.2024, ce formează obiectul dosarului nr. .../2024, depuse de ...SRL. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de intervenţie formulată de ... SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunţarea la contestația nr. 1323C/18.10.2024, ce formează obiectul dosarului nr. .../2024, și la contestaţia nr. 1540C/02.12.2024, ce formează obiectul dosarului nr. .../2024, depuse de ...SRL, în contradictoriu cu .... Respinge cererea de intervenţie formulată de ... SRL, ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .... ... ... Redactată în 5 (cinci) exemplare, conţine 4 (patru) pagini. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 506/C4/3658 Data: 10.02.2025 Prin cererea nr. 121C/0.02.2025, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 6405/03.02.2025, formulată de CLARO BUILD SRL, cu sediul în Bistriţa, str. Zefirului nr. 12, judeţul Bistriţa- Năsăud, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J06/1141/2020, având CUI 36310576, reprezentată legal prin Petruţ Maria - administrator, s-a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de cauțiune în dosarul nr. 3658/2024, în care a avut calitatea de contestator, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă privind încheierea acordului-cadru având ca obiect „„Acord-cadru de servicii având ca obiect Servicii de întreţinere curentă pe timp de iarnă an I - an IV a drumurilor naţionale și autostrăzilor din administrarea DRDP Braşov - Lot SDN Braşov, Lot SDN Sibiu, Lot SDN Sf. Gheorghe, Lot A1 Sibiu- Orăştie, Lot A3 Tg. Mureș - Iernut- Câmpia Turzii" – Lot 5 - A3 Tg. Mureș - Iernut- Câmpia Turzii, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BRAȘOV, cu sediul în Brașov, b-dul Mihail Kogălnicenu nr. 13, bl. C2, sc. 1, judeţul Brașov, în calitate de autoritate contractantă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de CLARO BUILD SRL și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii în sumă totală de 250.958,80 lei, constituită în dosarul nr. 3658/2024, conform recipisei de consemnare din 22.10.2024, emisă de BANCA COMERCIALĂ ROMÂNĂ. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pagina 1 din 1