Dosar CNSC 455/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 447/C5/455 Data: 22.02.2024 Prin contestația nr. 1372/15.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9725/16.02.2024, formulată de꞉ BOG' ART SRL, cu sediul în București, strada Ion Brezoianu nr. 27, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/14881/1991, având CUI R017487, reprezentată legal prin Sorin Greu, în calitate de reprezentant autorizat, • CONSTRUCȚII ERBAȘU SA, cu sediul în București, Sector 1, strada Nicolae G. Caramfil nr. 72, parter, Ap. 1 (camerele 2 si 4), ap. 2, bloc XXIIA, Sector 1, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2205/1991, având CUI RO430008, reprezentată legal prin Romeo- Cristian Erbașu în calitate de director general, • CONCELEX SRL, cu sediul în București, strada Aeroportului nr. 120-130, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/23131/1994, având CUI R06544184, reprezentată legal prin Beniamin Cătălin Vișan în calitate de administrator, • CON-A OPERATIONS SRL, cu sediul în Șelimbăr, strada Mihai Viteazu nr. 28, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J32/920/2002, având CUI RO15036274, reprezentată legal prin Sorin Cristea în calitate de administrator, • CONEST SA, cu sediul în lași, B-dul Metalurgiei nr. 2 înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J22/352/1991, având CUI R01959695 reprezentata legal prin Irinel George Tofan, în calitate de director general, reprezentate convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, strada Matei Basarab nr. 13-15, clădirea Hub Design, etaj 3, sector 3, unde se solicită și comunicarea tuturor actelor de procedură conform art. 158 C.pr.civ, împotriva documentației de atribuire, elaborată de ANDIS, cu sediul în municipiul București, strada Piața Presei Libere nr. 1, corp B, etaj 4, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Lucrări de construcții (Pachet 2) Pagina 1 din 2

obiectiv de investiții «SPITAL REGIONAL DE URGENȚĂ IAȘI»”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1064886/05.02.2024, s-a solicitat꞉ (a) suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a prezentei contestații, fiind îndeplinite condițiile reglementate de art. 22 din Legea nr. 101/2016; (b) modificarea cerinței privind experiența similară în execuția lucrărilor impusă prin secțiunea 111.1.3)[Capacitatea tehnică și profesională] din fișa de date; (c) obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice prin modificarea cerinței fișei de date disproporționate, care conduce la restrângerea artificială a concurenței; (d) obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentei cauze, potrivit dovezilor ce vor fi depuse la dosarul cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația înregistrată la CNSC cu nr. 9725/16.02.2024, formulată de S BOG' ART SRL, CONSTRUCȚII ERBAȘU SA, CONCELEX SRL, CON-O OPERATIONS SRL, CONEST SA, în contradictoriu cu ANDIS. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 447/C5/455 Data: 22.02.2024 Prin contestația nr. 1372/15.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9725/16.02.2024, formulată de꞉ ......................., cu sediul în ........., strada …………. nr. …., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ........., având CUI …….., reprezentată legal prin ........., în calitate de reprezentant autorizat, • ......................., cu sediul în ........., ........., strada ………. nr. …….., ……., Ap. …….., bloc ……., ........., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ………., având CUI …………, reprezentată legal prin …………………… în calitate de director general, • ......................., cu sediul în ........., strada …….. nr. ……., înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. …………., având CUI ………., reprezentată legal prin …………….. în calitate de administrator, • ......................., cu sediul în ........., strada .......... nr. 28, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ............, având CUI RO..........., reprezentată legal prin ......... în calitate de administrator, • ......................., cu sediul în ........., .......... nr. 2 înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. ..............., având CUI .......... reprezentata legal prin ............., în calitate de director general, reprezentate convențional prin avocat …………., cu sediul profesional în ........., strada ………….. nr. ………., clădirea ……………., etaj 3, sector ………., unde se solicită și comunicarea tuturor actelor de procedură conform art. 158 C.pr.civ, împotriva documentației de atribuire, elaborată de …………., cu sediul în municipiul ........., strada ……………. nr. 1, corp …., etaj 4, ........., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Lucrări de construcții (Pachet 2) obiectiv de investiții «SPITAL REGIONAL DE URGENȚĂ IAȘI»”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN…………./05.02.2024, s-a solicitat꞉ Pagina 1 din 3

(a) suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a prezentei contestații, fiind îndeplinite condițiile reglementate de art. 22 din Legea nr. 101/2016; (b) modificarea cerinței privind experiența similară în execuția lucrărilor impusă prin secțiunea 111.1.3)[Capacitatea tehnică și profesională] din fișa de date; (c) obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice prin modificarea cerinței fișei de date disproporționate, care conduce la restrângerea artificială a concurenței; (d) obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentei cauze, potrivit dovezilor ce vor fi depuse la dosarul cauzei. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față,

prin

care ......................., ......................., ......................., ......................., .. ..................... critică cerința 111.1.3)[Capacitatea tehnică și profesională] din fișa de date, cerință privind experiența similară, care de calificare privind experiența similară care impune ofertanților demonstrarea realizării unor lucrări de construcții clădiri similare ca natură si complexitate cu cele din contractul ce va fi atribuit, în ultimii 5 ani, în valoare de minim 1. 250.000.000 lei fără TVA, calculată cumulativ din maxim 3 contracte. În

data

de 19.02.2024, ......................., ......................., ......................., ......... ........, ....................... au depus, în original recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 209974138/1 din data de 19.02.2024, în valoare de 220.000,00 lei, eliberată de CEC BANK-Sucursala Victoria, înregistrată la Consiliul Național de Soluționarea a Contestațiilor cu nr. 10237/19.02.2024. Prin adresa nr. ......... 542/20.02.2024, înregistrată la Consiliul Național

de

Soluționare

a

Contestațiilor

cu

nr. 10802/21.02.2024, .............. a comunicat Consiliului că a luat măsuri de remediere în sensul celor solicitate de contestatoare. Totodată, aceeași adresă a fost transmisă și contestatoarelor. Prin adresa transmisă prin e-mail și înregistrată la CNSC cu nr. 11259/22.02.2024, cele 5 contestatoare, prin reprezentantul legal, avocat ..............., a comunicat Consiliului „(...) sunt de acord cu măsurile de remediere publicate de către autoritatea contractantă în SEAP în data de 21.02.2024 și, considerându-le suficiente pentru Pagina 2 din 3

remedierea actelor atacate, nu doresc să continue demersul de contestare și, implicit, nici demersul de suspendare a procedurii de atribuire”. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunțarea

la

contestația

formulată

de

S ......................., ......................., ......................., ................, ......... .............., în contradictoriu cu .............. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația înregistrată la CNSC cu nr. 9725/16.02.2024,

formulată

de S ......................., ......................., ......................., ................., ..... .................., în contradictoriu cu ............... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ..................... ........................ .................... Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 957/C5/455 Data: 26.03.2024 Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 12817/29.02.2024, • BOG' ART SRL, cu sediul în București, strada Ion Brezoianu nr. 27, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/14881/1991, având CUI R017487, reprezentată legal prin Sorin Greu, în calitate de reprezentant autorizat, • CONSTRUCȚII ERBAȘU SA, cu sediul în București, Sector 1, strada Nicolae G. Caramfil nr. 72, parter, Ap. 1 (camerele 2 si 4), ap. 2, bloc XXIIA, Sector 1, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2205/1991, având CUI RO430008, reprezentată legal prin Romeo- Cristian Erbașu în calitate de director general, • CONCELEX SRL, cu sediul în București, strada Aeroportului nr. 120-130, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/23131/1994, având CUI R06544184, reprezentată legal prin Beniamin Cătălin Vișan în calitate de administrator, • CON-A OPERATIONS SRL, cu sediul în Șelimbăr, strada Mihai Viteazu nr. 28, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J32/920/2002, având CUI RO15036274, reprezentată legal prin Sorin Cristea în calitate de administrator, • CONEST SA, cu sediul în lași, B-dul Metalurgiei nr. 2 înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J22/352/1991, având CUI R01959695 reprezentata legal prin Irinel George Tofan, în calitate de director general, 1

reprezentate convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, strada Matei Basarab nr. 13-15, clădirea Hub Design, etaj 3, sector 3, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituite pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 455/2024, formulată în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Lucrări de construcții (Pachet 2) obiectiv de investiții «SPITAL REGIONAL DE URGENȚĂ IAȘI»”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1064886/05.02.2024, organizată de AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII ÎN SĂNĂTATE, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, strada Presei Libere nr. 1, sector 1. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de BOG' ART SRL, CONSTRUCȚII ERBAȘU SA, CONCELEX SRL, CON-A OPERATIONS SRL și CONEST SA și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare nr. 209974138/1 din data de 19.02.2024, în valoare de 220.000,00 lei, eliberată de CEC BANK-Sucursala Victoria. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. 2