Dosar CNSC 2501/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2098/C1/2501 Data: 22.07.2025 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 44848/04.07.2025, formulată de ORANGE ROMANIA SA, cu sediul în municipiul București, str. Matei Millo nr. 5, sector 1, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J1996010178400, având cod unic de înregistrare 9010105, reprezentată legal prin administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire emis de către SERVICIUL DE AMBULANȚĂ BUCUREȘTI-ILFOV, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, str. Eminescu Mihai, nr. 226, sector 2, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Echipamente IT necesare funcționării Sistemului Informatic din cadrul SABIF - TESA -”, CPV: 48517000-5, s-a solicitat: - anularea actelor care au stabilit rezultatul procedurii de atribuire aferente lotului nr. 8, respectiv: anularea parțială a prevederilor adresei de comunicare a rezultatului nr. 15697/26.06.2025, strict cu referire la lotul nr. 8, cu menținerea în rest a prevederilor acesteia; anularea parțială a raportului final nr. 15695/26.06.2025 al procedurii, strict cu referire la lotul nr. 8, cu menținerea în rest a prevederilor acestuia; anularea parțială a procesului-verbal nr. nr.12950/26.05.2025 privind evaluarea propunerilor financiare, inclusiv verificarea conformității acestora cu propunerile tehnice, strict cu referire la lotul nr. 8, cu menținerea în rest a prevederilor acestuia; anularea parțială a procesul-verbal nr.13298/30.05.2025 privind evaluarea propunerilor financiare, urmare a finalizării etapei de licitație electronică strict cu referire la lotul nr. 8, cu menținerea în rest a prevederilor acestuia, precum și a oricăror altor acte interne anterioare și/sau subsecvente, incidente sau conexe acestora, emise de către autoritatea contractantă, aferente lotului 8, prin care oferta sa a fost declarată admisibilă, dar Pagina 1 din 3

necâștigătoare, în urma aplicării criteriului de atribuire, fiind clasată pe locul II, iar oferta participantului Serra Software International SRL a fost declarată câștigătoare și clasată pe locul I; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire a lotului nr. 8, cu desfășurarea etapei finale de licitație electronică în variantă offline, în vederea îmbunătățirii ofertelor de către ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei financiare a Serra Software International S.R.L., depuse în cadrul procedurii pentru lotul nr. 8, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, dar și a principiilor tratamentului egal, al transparenței, al nediscriminării și al legalității; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei tehnice a Serra Software International S.R.L., depuse în cadrul procedurii pentru lotul nr. 8, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, dar și a principiilor tratamentului egal, al transparenței, al nediscriminării și al legalității, cu consecința declarării acesteia ca neconformă; - declararea ofertei câștigătoare cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, dar și a principiilor tratamentului egal, al transparenței, al nediscriminării și al legalității. - suspendarea procedurii de atribuire a lotului nr.8, până la soluționarea contestației, în temeiul Art. 22 din Legea nr. 101/2016. În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ORANGE ROMÂNIA SA în contradictoriu cu SERVICIUL DE AMBULANȚĂ BUCUREȘTI-ILFOV. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice:

Pagina 2 din 3

Consilier de soluționare PREȘEDINTE Consilier de soluționare Redactat practicaua deciziei

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2098/C1/2501 Data: 22.07.2025 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 44848/04.07.2025, formulată de ....................., cu sediul în …………………., înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. ……………, având cod unic de înregistrare ……….., reprezentată legal prin administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire emis de către ....................., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ..........................., în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Echipamente IT necesare funcționării Sistemului Informatic din cadrul SABIF - TESA -”, CPV: 48517000-5, s-a solicitat: - anularea actelor care au stabilit rezultatul procedurii de atribuire aferente lotului nr. 8, respectiv: anularea parțială a prevederilor adresei de comunicare a rezultatului nr. 15697/26.06.2025, strict cu referire la lotul nr. 8, cu menținerea în rest a prevederilor acesteia; anularea parțială a raportului final nr. 15695/26.06.2025 al procedurii, strict cu referire la lotul nr. 8, cu menținerea în rest a prevederilor acestuia; anularea parțială a procesului-verbal nr. nr.12950/26.05.2025 privind evaluarea propunerilor financiare, inclusiv verificarea conformității acestora cu propunerile tehnice, strict cu referire la lotul nr. 8, cu menținerea în rest a prevederilor acestuia; anularea parțială a procesul-verbal nr.13298/30.05.2025 privind evaluarea propunerilor financiare, urmare a finalizării etapei de licitație electronică strict cu referire la lotul nr. 8, cu menținerea în rest a prevederilor acestuia, precum și a oricăror altor acte interne anterioare și/sau subsecvente, incidente sau conexe acestora, emise de către autoritatea contractantă, aferente lotului 8, prin care oferta sa a fost declarată admisibilă, dar necâștigătoare, în urma aplicării criteriului de atribuire, fiind clasată Pagina 1 din 3

pe locul II, iar oferta participantului ........................... a fost declarată câștigătoare și clasată pe locul I; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire a lotului nr. 8, cu desfășurarea etapei finale de licitație electronică în variantă offline, în vederea îmbunătățirii ofertelor de către ofertanții ale căror oferte au fost declarate admisibile; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei financiare a ..........................., depuse în cadrul procedurii pentru lotul nr. 8, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, dar și a principiilor tratamentului egal, al transparenței, al nediscriminării și al legalității; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei tehnice a ..........................., depuse în cadrul procedurii pentru lotul nr. 8, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, dar și a principiilor tratamentului egal, al transparenței, al nediscriminării și al legalității, cu consecința declarării acesteia ca neconformă; - declararea ofertei câștigătoare cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, dar și a principiilor tratamentului egal, al transparenței, al nediscriminării și al legalității. - suspendarea procedurii de atribuire a lotului nr.8, până la soluționarea contestației, în temeiul Art. 22 din Legea nr. 101/2016. În luarea deciziei CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: ..................... contestă rezultatul procedurii de atribuire pentru lotul nr. 8, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 14424/15.07.2025, înregistrat la CNSC sub nr. 47949/16.07.2025, autoritatea contractantă transmite punctul său de vedere cu privire la contestația formulată de ...................... Prin adresa nr. 17528/16.07.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 48204/16.07.2025, autoritatea contractantă transmite completare documente la dosar nr. 2501/2025, precizând că prin adresa înregistrată de acesta sub nr. 1702/15.05.2025, operatorul ........................... a solicitat retragerea din procedura de achiziție a ofertei pentru lotul 8. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 49205/21.07.2025, contestatorul formulează: „(…) cerere de renunțare la soluționarea prezentei contestații înregistrată la CNSC sub nr. 44848/04.07.2025 (…) cerere de care vă rugăm să luați act în consecință”. Prin adresa cu referința nr. 25/B2B/302293/26428, înregistrată la CNSC sub nr. 45346/07.07.2025, contestatorul depune, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211451678/1 din 04.07.2025, eliberată de CEC Bank Sucursala Victoria, în cuantum de 875,00 lei. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pagina 2 din 3

....................., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Echipamente IT necesare funcționării Sistemului Informatic din cadrul SABIF - TESA -”, CPV: 48517000-5, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând,

pe

în

SEAP,

anunțul

de

participare

nr. CN1079140/20.03.2025, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 349.950,00 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „prețul cel mai scăzut”. Prin contestația care face obiectul prezentei, ........................... critică rezultatul procedurii de atribuire pentru lotul nr. 8, emis de autoritatea contractantă. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 49205/21.07.2025, contestatorul, ..........................., formulează: „(…) cerere de renunțare la soluționarea prezentei contestații înregistrată la CNSC sub nr. 44848/04.07.2025 (…) cerere de care vă rugăm să luați act în consecință”. În contextul arătat, având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, și anume „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ............................ Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ........................... în contradictoriu cu ...................... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice:

Consilier de soluționare PREȘEDINTE Consilier de soluționare Redactat practicaua deciziei

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2471/C1/2501 Data: 29.06.2026 Prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 44375/16.06.2026, ORANGE ROMANIA SA, cu sediul în municipiul București, str. Matei Millo nr. 5, sector 1, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J1996010178400, având cod unic de înregistrare 9010105, reprezentată legal prin Head of Sales Support&Delivery, a formulat cerere de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2501/2025, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Echipamente IT necesare funcționării Sistemului Informatic din cadrul SABIF - TESA -”, CPV: 48517000-5, de către autoritatea contractantă SERVICIUL DE AMBULANȚĂ BUCUREȘTI-ILFOV, cu sediul în municipiul București, str. Eminescu Mihai, nr. 226, sector 2. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către ORANGE ROMANIA SA și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 211451678/1 din 04.07.2025, eliberată de CEC Bank Sucursala Victoria, în cuantum de 875,00 lei, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, de către ORANGE ROMANIA SA, pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2501/2025. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Pagina 1 din 2

Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ...................... PREȘEDINTE .................... Consilier de soluționare .......................... Redactat practicaua încheierii ....................

Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. Pagina 2 din 2