Dosar CNSC 2866/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 4207/C5/2866 Data: 21.11.2025 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 69157/03.10.2025, DAR FOOD SOLUTIONS SRL, cu sediul în municipiul Brașov, bd. Gării nr. 8, bl. 14, sc. D, ap. 1, jud. Brașov, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J08/597/2012, CUI RO 30078800, reprezentată legal prin administrator Doru Poloșan, cu adresă de corespondență în Brașov, sos Cristianului nr.6, jud Brașov solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 51337/29.07.2025, care a privit licitația deschisă, organizată de INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, Str. Banul Dumitrache, nr. 46, sector 2, cu adresă de corespondență în str. București, Dimitrie Pompeiu nr. 10A, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect «Procedura nr. 1 - Produse pentru completarea și extinderea capacității de adăpostire, finanțate prin ”Grant agreement ECHO / RESP / SUB / 2022 / 875875 / RESCUE / SHELTER RO / 001” -”UCPM – 2022 – rescEU – UA Response shelter RO”», anunț de participare nr. CN1076089/09.12.2024. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: DAR FOOD SOLUTIONS SRL a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii aferentă dosarului nr. 2866/2025, format ca urmare a contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 51337/29.07.2025, care a privit licitația deschisă, organizată de INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ , cu sediul în București, Str. Banul Dumitrache, nr. 46, sector 2, cu adresă de corespondență în str. București, Dimitrie Pagina 1 din 3

Pompeiu nr. 10A, sector 2, , în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect «Procedura nr. 1 - Produse pentru completarea și extinderea capacității de adăpostire, finanțate prin ”Grant agreement ECHO / RESP / SUB / 2022 / 875875 / RESCUE / SHELTER RO / 001” -”UCPM – 2022 – rescEU – UA Response shelter RO”», anunț de participare nr. CN1076089/09.12.2024. Cauțiunea a fost constituită, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 211551401/1 din data de 06.08.2025, în valoare de 88.000,00 lei, eliberată CEC Bank – Sucursala Brașov. Prin decizia nr. 2451/C5/2866/20.08.2025, Consiliul a dispus următoarele: „Admite excepția invocată de autoritatea contractantă și pe cale de consecință va respinge contestația formulată de DAR FOOD SOLUTIONS SRL, pentru neconstituirea cauțiunii în termenul și cuantumul legal. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.” Conform documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia a fost primită, prin poștă, de contestatoare, la data de 27.08.2025 și de autoritatea contractantă, prin poștă, la data de 28.08.2025, iar împotriva ei nu a fost înregistrată vreo plângere. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în forma în vigoare la data depunerii cererii de restituire, conform cărora: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (51) În situația în care autoritatea contractantă câștigă în mod definitiv contestația depusă în cadrul procedurii de achiziție publică, aceasta are obligația de a efectua demersurile necesare pentru reținerea cauțiunii constituite la Consiliu de către operatorul economic care a depus contestația, în vederea și în limita acoperirii prejudiciilor create de întârzierile înregistrate în finalizarea procedurii de atribuire. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. Prin adresa nr. A3558/08.05.2025, înregistrată la Consiliu cu nr. 29832/08.05.2025, INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ a răspuns solicitării Consiliului în sensul că nu se urmărește obligarea contestatorului la despăgubiri. Consiliul constată că decizia sa nr. 2451/C5/2866/20.08.2025 a rămas definitivă la data de 08.09.2025, iar termenul stabilit prin dispoziția art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, s-a împlinit în data de 08.10.2025. Văzând că autoritatea contractantă a declarat că nu urmărește obligarea contestatorului la despăgubiri, în lipsa unor informații și dovezi Pagina 2 din 3

privind înaintarea, până la data de 08.10.2025, a unei acțiuni în fața instanței pentru plata de despăgubiri cuvenite, Consiliul constată că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016 pentru restituirea cauțiunii către DAR FOOD SOLUTIONS SRL. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (5) și (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea recipisei de consemnare nr. 211551401/1 din data de 06.08.2025, în valoare de 88.000,00 lei, eliberată CEC Bank – Sucursala Brașov. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către DAR FOOD SOLUTIONS SRL fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii de curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de DAR FOOD SOLUTIONS SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare nr. 211551401/1 din data de 06.08.2025, în valoare de 88.000,00 lei, eliberată CEC Bank – Sucursala Brașov. Executorie. Cu drept de recurs. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Adriana VĂNCICĂ Doina-Florica ENIȚĂ Florentina DRĂGAN Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini. Redactată practicaua încheierii Marius Ioniță. Pagina 3 din 3