Dosar CNSC 2177/2026

Pagina 1 din 5 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2139/C6/1842/1877/2177 Data: 02.07.2026 I. Prin contestația nr. 78/13.05.2026, înregistrată la C.N.S.C cu nr. 35006/13.05.2026 (dosar nr. 1842/2026), formulată de către societatea DUTCH TRUCK SERVICES SRL, cu sediul în Pitești, str. Depozitelor nr. 20A, județul Argeș, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2014000971031, având CUI 33427149, reprezentată legal prin Stanciu Gabriel Iulian, împotriva raportului procedurii nr. 235.471 din data de 28.04.2026, împotriva procesului-verbal nr. 235.229/16.04.2026 și împotriva adresei nr. 235.540/05.05.2026, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, acte emise de către UNITATEA MILITARĂ 0251 BUCUREȘTI, cu sediul în municipiul București, str. Jandarmeriei nr. 9-11, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, în vederea încheierii acordului-cadru, având ca obiect: „Achiziție de mijloace de mobilitate terestră”, lot 11, cod CPV

34100000-8

(Rev.

2),

anunț

de

participare

nr. CN1087259/10.11.2025, s-au solicitat următoarele: 1. În principal, CNSC să constatate că oferta depusă de ofertantul VOLVO ROMÂNIA SRL este neconformă și să dispună în consecință: a) anularea rezultatului procedurii de atribuire, respectiv anularea raportului procedurii nr. 235.471 din data de 28.04.2026 cu privire la declararea ofertei VOLVO ROMÂNIA SRL ca fiind conformă (admisibilă) și câștigătoare în privința lotului nr. 11 - Autocamion transport materiale N3; b) anularea proceselor de evaluare care au stat la baza întocmirii raportului procedurii (incluzând, dar fără a se limita la procesul-verbal final nr. 235.229/16.04.2026 privind evaluarea conformității propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini, inclusiv verificarea conformității acesteia cu propunerile tehnice), cât privește evaluarea ofertei depuse de

Pagina 2 din 5 ofertantul VOLVO ROMÂNIA SRL în privința lotului nr. 11 - Autocamion transport materiale N3; c) anularea tuturor adreselor prin care a fost comunicat rezultatul final al procedurii de atribuire, inclusiv a adresei nr. 235.540/05.05.2026, prin care s-a comunicat contestatoarei rezultatul final al procedurii, precum și a tuturor comunicărilor privind rezultatul procedurii de atribuire referitor la declararea ofertei VOLVO ROMÂNIA SRL drept ofertă acceptabilă, conformă și câștigătoare în privința lotului nr. 11 - Autocamion transport materiale N3; d) anularea tuturor actelor procedurii de atribuire anterioare, concomitente și/sau subsecvente raportului procedurii nr. 235.471 din data de 28.04.2026 și a tuturor comunicărilor și deciziilor prin care s-a stabilit oferta VOLVO ROMÂNIA SRL ca fiind acceptabilă, conformă și câștigătoare în privința lotului nr. 11 - Autocamion transport materiale N3; e) Obligarea autorității contractante, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016, la emiterea unui nou raport al procedurii, ținând seama de neconformitatea ofertei depuse de VOLVO ROMÂNIA SRL în privința lotului nr. 11 - Autocamion transport materiale N3, cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a dispozițiilor legale și a aspectelor ce urmează a fi reținute în motivarea deciziei CNSC. 2. În subsidiar, pentru motivele expuse la pct. 2 din prezenta contestație, CNSC să constatate că punctajele acordate ofertei depuse de ofertantul VOLVO ROMÂNIA SRL în privința lotului nr. 11 - Autocamion transport materiale N3, pentru factorii de evaluare de natură tehnică „Valoarea consumului de combustibil” și „Valoarea emisiilor CO2” sunt stabilite incorect și cu încălcarea principiului tratamentului egal și nediscriminatoriu, în raport de criteriile stabilite în caietul de sarcini și în fișa de date a achiziției, astfel cum au fost clarificate prin răspunsul consolidat la solicitările de clarificare nr. 246.143/11.12.2025, și să dispună în consecință: a) anularea rezultatului procedurii de atribuire, respectiv anularea raportului procedurii nr. 235.471/28.04.2026 și a tuturor celorlalte acte, procese-verbale, adrese și comunicări menționate la punctul I lit. a) - d) de mai sus cu privire la declararea ofertei VOLVO ROMÂNIA SRL ca fiind câștigătoare în privința lotului nr. 11 - Autocamion transport materiale N3; b) obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de VOLVO ROMÂNIA SRL în privința lotului nr. 11 - Autocamion transport materiale N3, ținând seama de punctajul real cuvenit respectivei oferte; c) obligarea autorității contractante, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016, la emiterea unui nou raport al procedurii, ținând seama de punctajul real cuvenit ofertei depuse de VOLVO ROMÂNIA SRL în privința lotului nr. 11 - Autocamion transport materiale N3, cu respectarea prevederilor documentației de atribuire, a dispozițiilor legale și a aspectelor ce urmează a fi reținute în motivarea deciziei CNSC.

Pagina 3 din 5 II. Prin contestația nr. 87/14.05.2026, înregistrată la C.N.S.C sub nr. 35549/15.05.2026 (dosar nr. 1877/2026) formulată de către IVECO TRUCK SERVICES SRL, cu sediul în sat Manolache, comuna Glina, str. Căminului nr. 54, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2016003915236, având CIF RO 31625301, reprezentat de Iulian Costea – director general, împotriva comunicării nr. 235.547/05.05.2026, act emis de către UNITATEA MILITARĂ 0251 BUCUREȘTI, cu datele de identificare de mai sus, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, lot 10 și 11, s-au solicitat următoarele: - anularea comunicării nr. 235.547/05.05.2026 prin care oferta contestatoarei a fost declarată inacceptabilă pentru Lotul 10 și Lotul 11; - anularea parțială a raportului procedurii și a actelor subsecvente, în ceea ce privește evaluarea ofertei IVECO TRUCK SERVICES SRL; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei contestatoarei, cu respectarea principiilor proporționalității, tratamentului egal și al utilizării eficiente a fondurilor publice; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea prezentei contestații, în măsura în care acordul-cadru nu a fost deja semnat. Prin cererea de intervenție nr. 89/25.05.2026, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 38068/25.05.2026, formulată de către DUTCH TRUCK SERVICES SRL, cu sediul în Pitești, str. Depozitelor nr. 20A, județul Argeș, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2014000971031, având CUI 33427149, reprezentată legal prin Stanciu Gabriel Iulian, în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) și (4) din Legea nr. 101/2016, s-au solicitat Consiliului următoarele: - respingerea contestației formulată de IVECO TRUCK SERVICES SRL, precum și a cererii de suspendare a procedurii de atribuire, ca fiind neîntemeiate și nefondate. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) Cod procedură civilă. III. Prin „cererea de intervenție”, înregistrată la C.N.S.C sub nr. 38499/26.05.2026, (care ulterior a fost recalificată drept contestație prin Nota nr. 159/02.06.2026, constituind-u-se dosarul nr. 2177/2026) formulată de către VOLVO ROMANIA SRL, cu sediul în Bolintin-Deal, str. Ithaca nr. 33, județul Giurgiu, având sediul de corespondență ales la SCA POPOVICI NIȚU STOICA & ASOCIAȚII din municipiul București, Calea Dorobanți nr. 239, etaj 6, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2016000077524, având CIF RO 14545865, reprezentat de Trinca Gheorghe – administrator, împotriva raportului procedurii nr. 235.471/28.04.2026, act emis de către UNITATEA MILITARĂ 0251 BUCUREȘTI, cu datele de identificare de mai sus, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, lot 11, s-au solicitat următoarele: - anularea în parte a raportului procedurii nr. 235.471/28.04.2026 în ceea ce privește lotul 11 al procedurii, precum și a tuturor actelor pe care

Pagina 4 din 5 acestea se întemeiază, anterioare, subsecvente sau în legătură cu acestea, inclusiv, dar fără a se limita la procesele-verbale de evaluare și a oricăror actele emise de comisia de evaluare, comunicările rezultatului procedurii transmise către ceilalți participanți la procedură și - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse de DUTCH TRUCK SERVICES SRL și IVECO TRUCK SERVICES SRL în cadrul lotului 11 al procedurii, pentru și sub aspectul motivelor prezentate în prezenta cerere, precum și sub aspectul motivelor care vor fi prezentate ca urmare a obținerii de către VOLVO ROMANIA SRL a accesului neîngrădit la documentele din cadrul dosarului achiziției, în conformitate cu prevederile legale aplicabile accesului la acest tip de informații. Acordarea accesului la documentele din cadrul dosarului achiziției la care i-a fost restrâns în mod nelegal accesul și/sau care au fost, în mod eronat, calificate drept confidențiale de autoritatea contractantă. B. Pe calea cererii de intervenție accesorie (i) CNSC să admită în principiu cererea de intervenție; (ii) CNSC să respingă contestația formulată de DUTCH TRUCK SERVICES SRL, ca neîntemeiată pentru motivele expuse și, în consecință, CNSC să mențină rezultatul procedurii de atribuire cu privire la rezultatul evaluării ofertei VOLVO ROMANIA SRL, ca fiind temeinic și legal; (iii) CNSC să respingă contestația formulată de IVECO TRUCK SERVICES SRL ca neîntemeiată și, în consecință, să mențină rezultatul evaluării ofertei IVECO TRUCK SERVICES SRL, ca fiind temeinic și legal; În temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, VOLVO ROMANIA SRL solicită accesul la documentele dosarului constituit la Consiliu, precum și să i se permită ridicarea de copii de pe acestea. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează dosarele cu nr. 1842/2026, nr. 1877/2026 și nr. 2177/2026, care vor fi soluționate împreună. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție înaintată de către societate DUTCH TRUCK SERVICES SRL, referitor la contestația societății IVECO TRUCK SERVICES SRL (dosar nr. 1877/2026).

Pagina 5 din 5 Admite, în parte, contestația formulată de către DUTCH TRUCK SERVICES SRL (dosar nr. 1842/2026), în contradictoriu cu autoritatea contractantă UNITATEA MILITARĂ 0251 BUCUREȘTI și anulează raportul procedurii nr. 235.471/28.04.2026 și actele subsecvente lui, în ceea ce privește modul de stabilire a punctajelor pentru factorii de evaluare „Valoarea consumului de combustibil” şi „Valoarea emisiilor CO2”, pentru oferta societății VOLVO ROMÂNIA SRL – lotul 11. Obligă autoritatea la continuarea procedurii de atribuire cu reevaluarea ofertei societății VOLVO ROMÂNIA SRL, astfel încât să prezinte, în mod concret, modul de aplicare a algoritmului de calcul pentru cei doi factori de evaluare, raportat la informațiile conținute de oferta societății VOLVO ROMÂNIA SRL, ținând seama și de observațiile contestatoarei, conform celor redate în motivare, pentru lotul 11, în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge, ca neîntemeiate, susținerile contestatoarei potrivit cărora oferta VOLVO ROMÂNIA SRL ar fi neconformă. Respinge, ca nefondată, contestația societății IVECO TRUCK SERVICES SRL (dosar nr. 1877/2026), în contradictoriu cu aceeași autoritatea contractantă. Pe cale de consecință, admite cererea de intervenție înaintată de către societate DUTCH TRUCK SERVICES SRL, referitor la contestația societății IVECO TRUCK SERVICES SRL (dosar nr. 1877/2026). Respinge, ca tardivă, contestația societății VOLVO ROMANIA SRL (dosar nr. 2177/2026), în contradictoriu cu UNITATEA MILITARĂ 0251 BUCUREȘTI. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ.