Dosar CNSC 2519/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2793/C6/2519 Data: 27.08.2026 Prin contestația nr. 17052/22.06.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 46549/23.06.2026, formulată de către societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul în municipiul București, bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5- 7, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4125/2001, având CUI RO 13845929, reprezentată legal prin Director General Dan Vătăjelu și convențional prin SCA NEMEȘ VOICU BILAN, cu sediul procesual în municipiul București, str. Părintele Galeriu nr. 9, sector 2, împotriva documentației licitației publice inițiată de către PRIMARIA COMUNEI CAZAȘU, cu sediul în comuna Cazașu, str. Râmnicu Sărat nr. 211, județul Brăila, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Lucrări de execuție in cadrul obiectivului de investiție - Modernizarea sistemului de iluminat public, în Comuna Cazasu, județul Brăila”, anunț de participare simplificat nr. SCN1176340/15.06.2026, s-au solicitat următoarele: „1. Modificarea documentației de atribuire în sensul: 1.1. Eliminarea următoarelor cerințe prevăzute la punctul 1.14 din cadrul Fișei tehnice nr. 1 - Aparat de iluminat stradal cu LED, la punctul 1.9 din cadrul Fișei tehnice nr. 1 - Controller punct luminos și la punctul 1.16 din cadrul Fișei tehnice nr. 3 - punct de aprindere trifazat cu gateway, respectiv: i) „Aparatul de iluminat va avea inscripționat, prin gravare, poansonare sau orice altă metodă care să asigure citirea pe toată durata de viață a aparatului, un cod QR. Se vor prezenta mijloace de probă privind durabilitatea codului QR pe toată durata de viață a aparatului de iluminat, cu luarea în calcul a condițiilor de exploatare." de la punctul 1.14 din cadrul fisei tehnice Nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu LED; ii) „Controllerul va avea inscripționat, prin gravare, poansonare sau orice alta metoda care sa asigure citirea pe toata durata de viată a aparatului un cod QR. Se vor prezenta mijloace de proba privind durabilitatea codului QR pe toata durata de viată a aparatului de iluminat, cu luarea in calcul a condițiilor de

Pagina 2 din 4 exploatare" de la punctul 1.9 din cadrul fisei tehnice Nr. 2 Controller punct luminos; iii) „Punctul de prindere va avea inscripționat, prin gravare, poansonare sau orice alta metoda care sa asigure citirea pe toata durata de viată a echipamentului, un cod QR. Se vor prezenta mijloace de proba privind durabilitatea codului QR pe toata durata de viată a echipamentului, cu luarea in calcul a condițiilor de exploatare." de la punctul 1.16 din cadrul fisei tehnice Nr. 3 Punct de aprindere trifazat cu Gateway; 1.2. Eliminarea cerințelor prevăzute la punctul 3.6 din cadrul Fișei tehnice nr. 1 și la punctul 3.3 3.3 din cadrul Fișei tehnice nr. 2, potrivit cărora, „Se va prezenta certificat de conformitate privind directiva RoHS 2011/65/CE emis de către un organism de certificare acreditat. Se va prezenta acreditarea organismului de certificare"; 1.3. Eliminarea cerințelor prevăzute la punctul 3.7 din cadrul fișei tehnice nr. 1 și la punctul 3.4 3.4 din cadrul fișei tehnice nr. 2, potrivit cărora, „Se va prezenta raport de testare privind directiva RoHS 2011/65/CE emis de către un organism de certificare acreditat. Se va prezenta acreditarea organismului de certificare"; 1.4. Modificarea Fișelor tehnice nr. 1, nr. 2 și nr. 3 (punctul 1.9 din Fișa tehnică nr. 1, punctul 1.6 din fișa tehnică nr. 2, punctul 1.13 din fișa tehnică nr. 3, punctul 1.5 din fișa tehnică nr. 4) în sensul reformulării cerințelor privind indicele de rezistență la impact IK10 și IK09 cu formularea: „Indice de rezistență la impact IK08- IK10, conform Ghidului de finanțare din 2024 a Programului privind creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public aprobat prin Ordinul nr. 1866/2021, fiind acceptate și echipamente cu performanțe superioare."; 1.5 Reformularea cerinței de la punctul 3.9 din Fișa tehnică nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu led, care prevede că "Se va prezenta raport de testare pentru evaluarea pericolului luminii albastre pentru aparatul de iluminat ce va confirma încadrarea în grupa de risc maximă RG1, conform standardului IEC TR 62778:2014, emis de un laborator acreditat raportul de testare va evalua întregul aparat de iluminat, nu numai sursele LED", astfel încât să fie acceptate ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea încadrării în grupa de risc RG1 conform IECTR 62778:2014, rapoartele de testare emise pentru sursele LED care echipează aparatul de iluminat, coroborate cu declarația producătorului aparatului privind utilizarea exclusivă a acestor surse și a unor elemente optice pasive care nu modifică distribuția spectrală a radiației emise; 1.6. Eliminarea cerințelor din Fișa tehnică nr. 1 - aparat de iluminat stradal cu led de la punctele 3.15 și 3.17 și modificarea fișei tehnice în sensul acceptării certificatelor ENEC și ENEC+ ca mijloace suficiente de probă pentru demonstrarea conformității produsului; 1.7. Reformularea cerinței de la punctul 3.14 din Fișa tehnică nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu led astfel încât aceasta să permită prezentarea, ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea conformității cu SR EN 60598-2-3, a rapoartelor de încercare statică („static load test"), emise pentru aparatul de iluminat ofertat sau pentru o configurație reprezentativă a aceleiași familii de produse; 1.8. Modificarea cerinței de la punctul 1.11 din fișa tehnică nr. 2 Controller punct luminos prin care se solicită: „Tip comunicație cu Gateway sau Punct de aprindere cu telegestiune: tehnologie

Pagina 3 din 4 care nu generează costuri privind transmisiunile de date pe toată durata de viață a echipamentului: tehnologie utilizând liniile de alimentare sau comunicații în frecvență radio liberă cu rază lungă cuprinsă în intervalul 863+873 MHz", în sensul acceptării si a soluțiilor în care controllerul integrează funcționalitatea de gateway sau comunică direct cu platforma de telegestiune, cu condiția respectării tuturor cerințelor funcționale privind monitorizarea, controlul si lipsa costurilor recurente de comunicație; 1.9. Modificarea cerinței stabilite în Fișa tehnică nr. 2 Controller punct luminos, la punctul dintre punctele 1.9 și 1.10, respectiv (i) clarificarea cerinței referitoare la „intervalul de dimming" și a cerinței referitoare la „nivelul de echipare al controllerului" și (ii) eliminarea cerinței referitoare la „codurile de comandă pentru piese de schimb"; 1.10. Modificarea cerințelor de la pct. 3.5 - 3.11 din Fisa tehnica nr. 2 Controller punct luminos în sensul acceptării certificatului ENEC, însoțit de raportul de testare care a stat la baza emiterii acestuia, ca mijloc suficient si echivalent pentru demonstrarea conformității controllerului punctului luminos cu cerințele privind siguranța electrică, compatibilitatea electromagnetică si protecția la influente externe; 1.11. Modificarea cerințelor de la pct. 3.3 - 3.10 din cadrul Fișei tehnice nr. 3 Punct de aprindere trifazat cu Gateway cu ieșiri monofazate/trifazate, respectiv (i) eliminarea obligației de prezentare a certificatelor și rapoartelor de încercări aferente punctului de aprindere trifazat cu gateway, ca ansamblu, și (ii) acceptarea documentelor de conformitate aferente componentelor care îl compun, precum și a documentației tehnice a tabloului electric realizat; 1.12. în

principal, eliminarea Fișei tehnice nr. 4 - „Senzor multifuncțional pentru iluminatul adaptiv"; în subsidiar, modificarea Fișei tehnice nr. 4 prin limitarea la cerințe funcționale minimale, fără impunerea unor caracteristici constructive și funcționalități detaliate; 1.13. Modificarea cerinței de la pct. 1.3 din cadrul Fișei tehnice nr. 6 Sistem de telegestiune iluminat public, în sensul acceptării atât a soluțiilor bazate pe server local (on-premise), cât și a celor bazate pe servicii cloud sau arhitecturi hibride, cu condiția asigurării tuturor funcționalităților solicitate și a disponibilității sistemului; 1.14. Modificarea cerinței de la pct. 1.5 din cadrul Fișei tehnice nr.6 Sistem de telegestiune iluminat public, în sensul acceptării tuturor tipurilor de arhitectură de comunicație de comunicație care asigură funcționalitățile solicitate, inclusiv soluțiile fără gateway dedicat sau cele în care funcționalitatea de gateway este integrată în controllerul punctului luminos; 1.15. Eliminarea cerinței de la pct. 3.2 din cadrul Fișei tehnice nr.6 Sistem de telegestiune iluminat public; 1.16. în principal, eliminarea cerinței de la pct. 3.4 din cadrul Fișei tehnice nr.6 Sistem de telegestiune iluminat public si anume: „Se va prezenta audit de securitate cibernetică și test de penetrare a aplicației ofertate eliberate de un organism atestat de către Directoratul Național de Securitate Cibernetică (DNSC) sau similar."; în subsidiar, acceptarea unor mijloace de probă consacrate și recunoscute la nivel internațional, precum certificarea sistemului de management al securității informației conform ISO/IEC 27001 sau documente echivalente; 2. Suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea

Pagina 4 din 4 contestației, în temeiul dispozițiilor art. 22 din Legea 101/2016; 3. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație; 4. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentei contestații”. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar,

CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMARIA COMUNEI CAZAȘU, astfel: - admite criticile cu nr. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 14, 15 și 16 și obligă autoritatea contractantă la modificarea documentației de atribuire, conform motivării aferente, cu respectarea art. 55 alin. 1) și 2) din H.G. nr. 395/2016, citate mai sus, în termen de 15 (cincisprezece) zile de la primirea prezentei; - respinge, ca nefondate, criticile cu nr. 8, 9, 12 și 13. Obligă autoritatea contractantă la plata către contestatoare a sumei de 5.000 lei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din același act normativ.

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2793/C6/2519 Data: 27.08.2026 Prin contestația nr. 17052/22.06.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 46549/23.06.2026, formulată de către societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul în municipiul București, bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5- 7, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4125/2001, având CUI RO 13845929, reprezentată legal prin Director General Dan Vătăjelu și convențional prin SCA NEMEȘ VOICU BILAN, cu sediul procesual în municipiul București, str. Părintele Galeriu nr. 9, sector 2, împotriva documentației licitației publice inițiată de către PRIMARIA COMUNEI CAZAȘU, cu sediul în comuna Cazașu, str. Râmnicu Sărat nr. 211, județul Brăila, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Lucrări de execuție in cadrul obiectivului de investiție - Modernizarea sistemului de iluminat public, în Comuna Cazasu, județul Brăila”, anunț de participare simplificat nr. SCN1176340/15.06.2026, s-au solicitat următoarele: „1. Modificarea documentației de atribuire în sensul: 1.1. Eliminarea următoarelor cerințe prevăzute la punctul 1.14 din cadrul Fișei tehnice nr. 1 - Aparat de iluminat stradal cu LED, la punctul 1.9 din cadrul Fișei tehnice nr. 1 - Controller punct luminos și la punctul 1.16 din cadrul Fișei tehnice nr. 3 - punct de aprindere trifazat cu gateway, respectiv: i) „Aparatul de iluminat va avea inscripționat, prin gravare, poansonare sau orice altă metodă care să asigure citirea pe toată durata de viață a aparatului, un cod QR. Se vor prezenta mijloace de probă privind durabilitatea codului QR pe toată durata de viață a aparatului de iluminat, cu luarea în calcul a condițiilor de exploatare." de la punctul 1.14 din cadrul fisei tehnice Nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu LED; ii) „Controllerul va avea inscripționat, prin gravare, poansonare sau orice alta metoda care sa asigure citirea pe toata durata de viată a aparatului un cod QR. Se vor prezenta mijloace de proba privind durabilitatea codului QR pe toata durata de viată a aparatului de iluminat, cu luarea in calcul a condițiilor de

Pagina 2 din 4 exploatare" de la punctul 1.9 din cadrul fisei tehnice Nr. 2 Controller punct luminos; iii) „Punctul de prindere va avea inscripționat, prin gravare, poansonare sau orice alta metoda care sa asigure citirea pe toata durata de viată a echipamentului, un cod QR. Se vor prezenta mijloace de proba privind durabilitatea codului QR pe toata durata de viată a echipamentului, cu luarea in calcul a condițiilor de exploatare." de la punctul 1.16 din cadrul fisei tehnice Nr. 3 Punct de aprindere trifazat cu Gateway; 1.2. Eliminarea cerințelor prevăzute la punctul 3.6 din cadrul Fișei tehnice nr. 1 și la punctul 3.3 3.3 din cadrul Fișei tehnice nr. 2, potrivit cărora, „Se va prezenta certificat de conformitate privind directiva RoHS 2011/65/CE emis de către un organism de certificare acreditat. Se va prezenta acreditarea organismului de certificare"; 1.3. Eliminarea cerințelor prevăzute la punctul 3.7 din cadrul fișei tehnice nr. 1 și la punctul 3.4 3.4 din cadrul fișei tehnice nr. 2, potrivit cărora, „Se va prezenta raport de testare privind directiva RoHS 2011/65/CE emis de către un organism de certificare acreditat. Se va prezenta acreditarea organismului de certificare"; 1.4. Modificarea Fișelor tehnice nr. 1, nr. 2 și nr. 3 (punctul 1.9 din Fișa tehnică nr. 1, punctul 1.6 din fișa tehnică nr. 2, punctul 1.13 din fișa tehnică nr. 3, punctul 1.5 din fișa tehnică nr. 4) în sensul reformulării cerințelor privind indicele de rezistență la impact IK10 și IK09 cu formularea: „Indice de rezistență la impact IK08- IK10, conform Ghidului de finanțare din 2024 a Programului privind creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public aprobat prin Ordinul nr. 1866/2021, fiind acceptate și echipamente cu performanțe superioare."; 1.5 Reformularea cerinței de la punctul 3.9 din Fișa tehnică nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu led, care prevede că "Se va prezenta raport de testare pentru evaluarea pericolului luminii albastre pentru aparatul de iluminat ce va confirma încadrarea în grupa de risc maximă RG1, conform standardului IEC TR 62778:2014, emis de un laborator acreditat raportul de testare va evalua întregul aparat de iluminat, nu numai sursele LED", astfel încât să fie acceptate ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea încadrării în grupa de risc RG1 conform IECTR 62778:2014, rapoartele de testare emise pentru sursele LED care echipează aparatul de iluminat, coroborate cu declarația producătorului aparatului privind utilizarea exclusivă a acestor surse și a unor elemente optice pasive care nu modifică distribuția spectrală a radiației emise; 1.6. Eliminarea cerințelor din Fișa tehnică nr. 1 - aparat de iluminat stradal cu led de la punctele 3.15 și 3.17 și modificarea fișei tehnice în sensul acceptării certificatelor ENEC și ENEC+ ca mijloace suficiente de probă pentru demonstrarea conformității produsului; 1.7. Reformularea cerinței de la punctul 3.14 din Fișa tehnică nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu led astfel încât aceasta să permită prezentarea, ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea conformității cu SR EN 60598-2-3, a rapoartelor de încercare statică („static load test"), emise pentru aparatul de iluminat ofertat sau pentru o configurație reprezentativă a aceleiași familii de produse; 1.8. Modificarea cerinței de la punctul 1.11 din fișa tehnică nr. 2 Controller punct luminos prin care se solicită: „Tip comunicație cu Gateway sau Punct de aprindere cu telegestiune: tehnologie

Pagina 3 din 4 care nu generează costuri privind transmisiunile de date pe toată durata de viață a echipamentului: tehnologie utilizând liniile de alimentare sau comunicații în frecvență radio liberă cu rază lungă cuprinsă în intervalul 863+873 MHz", în sensul acceptării si a soluțiilor în care controllerul integrează funcționalitatea de gateway sau comunică direct cu platforma de telegestiune, cu condiția respectării tuturor cerințelor funcționale privind monitorizarea, controlul si lipsa costurilor recurente de comunicație; 1.9. Modificarea cerinței stabilite în Fișa tehnică nr. 2 Controller punct luminos, la punctul dintre punctele 1.9 și 1.10, respectiv (i) clarificarea cerinței referitoare la „intervalul de dimming" și a cerinței referitoare la „nivelul de echipare al controllerului" și (ii) eliminarea cerinței referitoare la „codurile de comandă pentru piese de schimb"; 1.10. Modificarea cerințelor de la pct. 3.5 - 3.11 din Fisa tehnica nr. 2 Controller punct luminos în sensul acceptării certificatului ENEC, însoțit de raportul de testare care a stat la baza emiterii acestuia, ca mijloc suficient si echivalent pentru demonstrarea conformității controllerului punctului luminos cu cerințele privind siguranța electrică, compatibilitatea electromagnetică si protecția la influente externe; 1.11. Modificarea cerințelor de la pct. 3.3 - 3.10 din cadrul Fișei tehnice nr. 3 Punct de aprindere trifazat cu Gateway cu ieșiri monofazate/trifazate, respectiv (i) eliminarea obligației de prezentare a certificatelor și rapoartelor de încercări aferente punctului de aprindere trifazat cu gateway, ca ansamblu, și (ii) acceptarea documentelor de conformitate aferente componentelor care îl compun, precum și a documentației tehnice a tabloului electric realizat; 1.12. în

principal, eliminarea Fișei tehnice nr. 4 - „Senzor multifuncțional pentru iluminatul adaptiv"; în subsidiar, modificarea Fișei tehnice nr. 4 prin limitarea la cerințe funcționale minimale, fără impunerea unor caracteristici constructive și funcționalități detaliate; 1.13. Modificarea cerinței de la pct. 1.3 din cadrul Fișei tehnice nr. 6 Sistem de telegestiune iluminat public, în sensul acceptării atât a soluțiilor bazate pe server local (on-premise), cât și a celor bazate pe servicii cloud sau arhitecturi hibride, cu condiția asigurării tuturor funcționalităților solicitate și a disponibilității sistemului; 1.14. Modificarea cerinței de la pct. 1.5 din cadrul Fișei tehnice nr.6 Sistem de telegestiune iluminat public, în sensul acceptării tuturor tipurilor de arhitectură de comunicație de comunicație care asigură funcționalitățile solicitate, inclusiv soluțiile fără gateway dedicat sau cele în care funcționalitatea de gateway este integrată în controllerul punctului luminos; 1.15. Eliminarea cerinței de la pct. 3.2 din cadrul Fișei tehnice nr.6 Sistem de telegestiune iluminat public; 1.16. în principal, eliminarea cerinței de la pct. 3.4 din cadrul Fișei tehnice nr.6 Sistem de telegestiune iluminat public si anume: „Se va prezenta audit de securitate cibernetică și test de penetrare a aplicației ofertate eliberate de un organism atestat de către Directoratul Național de Securitate Cibernetică (DNSC) sau similar."; în subsidiar, acceptarea unor mijloace de probă consacrate și recunoscute la nivel internațional, precum certificarea sistemului de management al securității informației conform ISO/IEC 27001 sau documente echivalente; 2. Suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea

Pagina 4 din 4 contestației, în temeiul dispozițiilor art. 22 din Legea 101/2016; 3. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație; 4. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentei contestații”. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar,

CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMARIA COMUNEI CAZAȘU, astfel: - admite criticile cu nr. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 14, 15 și 16 și obligă autoritatea contractantă la modificarea documentației de atribuire, conform motivării aferente, cu respectarea art. 55 alin. 1) și 2) din H.G. nr. 395/2016, citate mai sus, în termen de 15 (cincisprezece) zile de la primirea prezentei; - respinge, ca nefondate, criticile cu nr. 8, 9, 12 și 13. Obligă autoritatea contractantă la plata către contestatoare a sumei de 5.000 lei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din același act normativ.

În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2526/C6/2519 Data: 01.07.2026 Prin contestația nr. 17052/22.06.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 46549/23.06.2026, formulată de către societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul în municipiul București, bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5 - 7, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4125/2001, având CUI RO 13845929, reprezentată legal prin Director General Dan Vătăjelu și convențional prin SCA NEMEȘ VOICU BILAN, cu sediul procesual în municipiul București, str. Părintele Galeriu nr. 9, sector 2, împotriva documentației licitației publice inițiată de către PRIMARIA COMUNEI CAZAȘU, cu sediul în comuna Cazașu, str. Râmnicu Sărat nr. 211, județul Brăila, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Lucrări de execuție in cadrul obiectivului de investiție - Modernizarea sistemului de iluminat public, în Comuna Cazasu, județul Brăila”, anunț de participare simplificat nr. SCN1176340/15.06.2026, s-a solicitat admiterea contestației și pe cale de consecință: „1. Modificarea documentației de atribuire în sensul: 1.1. Eliminarea următoarelor cerințe prevăzute la pct. 1.14 din cadrul Fișei tehnice nr. 1 - Aparat de iluminat stradal cu LED, la pct. 1.9 din cadrul Fișei tehnice nr. 1 - Controller punct luminos și la pct. 1.16 din cadrul Fișei tehnice nr. 3 - punct de aprindere trifazat cu gateway, respectiv: i) „Aparatul de iluminat va avea inscripționat, prin gravare, poansonare sau orice altă metodă care să asigure citirea pe toată durata de viață a aparatului, un cod QR. Se vor prezenta mijloace de probă privind durabilitatea codului QR pe toată durata de viață a aparatului de iluminat, cu luarea în calcul a condițiilor de exploatare." de la punctul 1.14 din cadrul fisei tehnice Nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu LED; ii) „Controllerul va avea inscripționat, prin gravare, poansonare sau orice alta metoda care sa asigure citirea pe toata durata de viată a aparatului un cod QR. Se vor prezenta mijloace de proba privind durabilitatea codului QR pe toata durata de viată a aparatului de iluminat, cu luarea in calcul a condițiilor de exploatare" de la punctul 1.9 din cadrul fisei tehnice Nr. 2 Controller punct luminos; iii) „Punctul de prindere va avea Pagina 1 din 4

inscripționat, prin gravare, poansonare sau orice alta metoda care sa asigure citirea pe toata durata de viată a echipamentului, un cod QR. Se vor prezenta mijloace de proba privind durabilitatea codului QR pe toata durata de viată a echipamentului, cu luarea in calcul a condițiilor de exploatare." de la punctul 1.16 din cadrul fisei tehnice Nr. 3 Punct de aprindere trifazat cu Gateway; 1.2. Eliminarea cerințelor prevăzute la punctul 3.6 din cadrul Fișei tehnice nr. 1 și la pct. 3.3 3.3 din cadrul Fișei tehnice nr. 2, potrivit cărora, „Se va prezenta certificat de conformitate privind directiva RoHS 2011/65/CE emis de către un organism de certificare acreditat. Se va prezenta acreditarea organismului de certificare"; 1.3. Eliminarea cerințelor prevăzute la pct. 3.7 din cadrul fișei tehnice nr. 1 și la pct. 3.4 3.4 din cadrul fișei tehnice nr. 2, potrivit cărora, „Se va prezenta raport de testare privind directiva RoHS 2011/65/CE emis de către un organism de certificare acreditat. Se va prezenta acreditarea organismului de certificare"; 1.4. Modificarea Fișelor tehnice nr. 1, nr. 2 și nr. 3 (pct. 1.9 din Fișa tehnică nr. 1, pct. 1.6 din fișa tehnică nr. 2, pct. 1.13 din fișa tehnică nr. 3, pct. 1.5 din fișa tehnică nr. 4) în sensul reformulării cerințelor privind indicele de rezistență la impact IK10 și IK09 cu formularea: „Indice de rezistență la impact IK08-IK10, conform Ghidului de finanțare din 2024 a Programului privind creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public aprobat prin Ordinul nr. 1866/2021, fiind acceptate și echipamente cu performanțe superioare."; 1.5 Reformularea cerinței de la pct. 3.9 din Fișa tehnică nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu led, care prevede că „Se va prezenta raport de testare pentru evaluarea pericolului luminii albastre pentru aparatul de iluminat ce va confirma încadrarea în grupa de risc maximă RG1, conform standardului IEC TR 62778:2014, emis de un laborator acreditat raportul de testare va evalua întregul aparat de iluminat, nu numai sursele LED", astfel încât să fie acceptate ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea încadrării în grupa de risc RG1 conform IECTR 62778:2014, rapoartele de testare emise pentru sursele LED care echipează aparatul de iluminat, coroborate cu declarația producătorului aparatului privind utilizarea exclusivă a acestor surse și a unor elemente optice pasive care nu modifică distribuția spectrală a radiației emise; 1.6. Eliminarea cerințelor din Fișa tehnică nr. 1 - aparat de iluminat stradal cu led de la pct. 3.15 și 3.17 și modificarea fișei tehnice în sensul acceptării certificatelor ENEC și ENEC+ ca mijloace suficiente de probă pentru demonstrarea conformității produsului; 1.7. Reformularea cerinței de la pct. 3.14 din Fișa tehnică nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu led astfel încât aceasta să permită prezentarea, ca mijloace de probă echivalente pentru demonstrarea conformității cu SR EN 60598-2-3, a rapoartelor de încercare statică („static load test"), emise pentru aparatul de iluminat ofertat sau pentru o configurație reprezentativă a aceleiași familii de produse; 1.8. Modificarea cerinței de Pagina 2 din 4

la pct. 1.11 din fișa tehnică nr. 2 Controller punct luminos prin care se solicită: „Tip comunicație cu Gateway sau Punct de aprindere cu telegestiune: tehnologie care nu generează costuri privind transmisiunile de date pe toată durata de viață a echipamentului: tehnologie utilizând liniile de alimentare sau comunicații în frecvență radio liberă cu rază lungă cuprinsă în intervalul 863+873 MHz", în sensul acceptării si a soluțiilor în care controllerul integrează funcționalitatea de gateway sau comunică direct cu platforma de telegestiune, cu condiția respectării tuturor cerințelor funcționale privind monitorizarea, controlul si lipsa costurilor recurente de comunicație; 1.9. Modificarea cerinței stabilite în Fișa tehnică nr. 2 Controller punct luminos, la pct. 1.9 și 1.10, respectiv (i) clarificarea cerinței referitoare la „intervalul de dimming" și a cerinței referitoare la „nivelul de echipare al controllerului" și (ii) eliminarea cerinței referitoare la „codurile de comandă pentru piese de schimb"; 1.10. Modificarea cerințelor de la pct. 3.5 - 3.11 din Fisa tehnica nr. 2 Controller punct luminos în sensul acceptării certificatului ENEC, însoțit de raportul de testare care a stat la baza emiterii acestuia, ca mijloc suficient si echivalent pentru demonstrarea conformității controllerului punctului luminos cu cerințele privind siguranța electrică, compatibilitatea electromagnetică si protecția la influente externe; 1.11. Modificarea cerințelor de la pct. 3.3 - 3.10 din cadrul Fișei tehnice nr. 3 Punct de aprindere trifazat cu Gateway cu ieșiri monofazate/trifazate, respectiv (i) eliminarea obligației de prezentare a certificatelor și rapoartelor de încercări aferente punctului de aprindere trifazat cu gateway, ca ansamblu, și (ii) acceptarea documentelor de conformitate aferente componentelor care îl compun, precum și a documentației tehnice a tabloului electric realizat; 1.12. în principal, eliminarea Fișei tehnice nr. 4 - „Senzor multifuncțional pentru iluminatul adaptiv"; în subsidiar, modificarea Fișei tehnice nr. 4 prin limitarea la cerințe funcționale minimale, fără impunerea unor caracteristici constructive și funcționalități detaliate; 1.13. Modificarea cerinței de la pct. 1.3 din cadrul Fișei tehnice nr. 6 Sistem de telegestiune iluminat public, în sensul acceptării atât a soluțiilor bazate pe server local (on-premise), cât și a celor bazate pe servicii cloud sau arhitecturi hibride, cu condiția asigurării tuturor funcționalităților solicitate și a disponibilității sistemului; 1.14. Modificarea cerinței de la pct. 1.5 din cadrul Fișei tehnice nr.6 Sistem de telegestiune iluminat public, în sensul acceptării tuturor tipurilor de arhitectură de comunicație de comunicație care asigură funcționalitățile solicitate, inclusiv soluțiile fără gateway dedicat sau cele în care funcționalitatea de gateway este integrată în controllerul punctului luminos; 1.15. Eliminarea cerinței de la pct. 3.2 din cadrul Fișei tehnice nr.6 Sistem de telegestiune iluminat public; 1.16. în principal, eliminarea cerinței de la pct. 3.4 din cadrul Fișei tehnice nr.6 Sistem de telegestiune iluminat public si anume: „Se va prezenta audit Pagina 3 din 4

de securitate cibernetică și test de penetrare a aplicației ofertate eliberate de un organism atestat de către Directoratul Național de Securitate Cibernetică (DNSC) sau similar."; în subsidiar, acceptarea unor mijloace de probă consacrate și recunoscute la nivel internațional, precum certificarea sistemului de management al securității informației conform ISO/IEC 27001 sau documente echivalente; 2. Suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea contestației, în temeiul dispozițiilor art. 22 din Legea 101/2016; 3. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului -limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație; 4. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentei contestații”. Prin prezenta urmează a fi soluționată cererea prin care societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de suspendare a procedurii de achiziție până la soluționarea contestației, constată următoarele: .................................................................................................. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de către societatea FLASH LIGHTING SERVICES SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMARIA COMUNEI CAZAȘU. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Pagina 4 din 4