Decizie CNSC 130/2023

DECIZIE Nr. 130/C8/21 Data: 17.01.2023 Prin contestația nr. 29/03.01.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 286/04.01.2023, formulată de EM PRIME CONSTRUCT SRL, în calitate de lider al Asocierii EM PRIME CONSTRUCT SRL - EAST WATER DRILLINGS SRL - CONSORZIO STABILE EBG GROUP, cu sediul social în municipiul București, str. Luica nr. 35/A, bloc IV 1a, sc. 1, et. 3, ap. 20, sector 4, înregistrata la Registrul Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CUI RO 1849004, prin reprezentant legal Alexandru Cernea și convențional prin Ceparu și Irimia - Societate civilă de avocați, cu sediul în municipiul București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, unde se vor comunica toate actele de procedură, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 20177 din 22.12.2022, emisă de CONSILIUL JUDEȚEAN CĂLĂRAȘI, cu sediul în Călărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Modernizarea și reabilitarea drumului județean DJ 306 - tronson Cuza-Vodă (DN3) - Socoalele - limita Județului Ialomița km 0+000 - km 33+360”, cod CPV 45233120-6 - Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), s-au solicitat următoarele: - anularea adresei nr. 20177 din 22.12.2022 de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, a actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a celor subsecvente; - anularea Raportului procedurii de atribuire nr. 20174 din 22.12.2022, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia, precum și a celor subsecvente, în partea care privește depunctarea ofertei depuse de Asocierea EM PRIME; - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta Asocierii EM PRIME a fost depunctată; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa aplicării criteriului de atribuire Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de EM PRIME CONSTRUCT SRL, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEȚEAN CĂLĂRAȘI, pentru neconstituirea cauțiunii. Pagina 1 din 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

Pagina 2 din 2

DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestația nr. ...., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ..., formulată de ..., în calitate de lider al Asocierii ...., împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. ...., emisă de ..., cu sediul în .... în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică de lucrări având ca obiect ...., s-au solicitat următoarele: - anularea adresei nr. ..... de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire, a actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a celor subsecvente; - anularea Raportului procedurii de atribuire nr. ...., a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia, precum și a celor subsecvente, în partea care privește depunctarea ofertei depuse de Asocierea ....; - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta Asocierii ..... a fost depunctată; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa aplicării criteriului de atribuire Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ... critică decizia autorității contractante de depunctare a ofertei sale. Prin adresa nr. ...., Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului .... potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”. Prin adresa înregistrată la CNSC cu nr. ...., ... a precizat că „nu va proceda la constituirea cauțiunii”. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de licitație deschisă în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică de lucrări având ca obiect ... În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate Pagina 1 din 3

excepția inadmisibilității contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b”. Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că ... nu a constituit cauțiunea legală. Consiliul reține că, prin adresa nr. 1724/21/C8/11.01.2023, a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (03.01.2023), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”, ..., prin adresa înregistrată sub nr. 2801/17.01.2023, a răspuns acestei solicitări precizând că „nu va proceda la constituirea cauțiunii”. Prin demersul efectuat, Consiliul a manifestat un rol activ, acordându-i contestatoarei posibilitatea de a prezenta dovada constituirii cauțiunii astfel cum dispun reglementările legale, obligație de care aceasta nu s-a achitat, neprezentând, până la acest moment, dovada constituirii cauțiunii, în termenul și cuantumul legal. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ..., în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Pagina 2 din 3

Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ..., în contradictoriu cu ..., pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

ss Pagina 3 din 3