Decizie CNSC 93/2023

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 93/C5/3233 Data: 12.01.2023 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, nedatată, transmisă, în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 64473/30.12.2022, GARDEN CENTER GRUP SRL, cu sediul în orașul Măgurele, str. Atomiștilor nr. 127-135, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/614/2015, având CIF RO 15148952, reprezentată legal de dl. Olteanu Ion – administrator și convențional de Cabinet de avocat Vlad Petre Lupașcu, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinetul de avocat Vlad Petre Lupașcu în municipiul București, Str. Pictor Barbu Iscovescu nr. 12, sector 1, a contestat rezultatul procedurii nr. 267057/22.12.2022 și raportul procedurii nr. 267052/22.12.2022, acte emise în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică a contractului de achiziție publică având ca obiect „Serviciul de tăiere, igienizare, toaletare și tăiere de corecție arbori din Municipiul Constanța”, cod CPV 77211400-6 (Rev.2), inițiată de MUNICIPIUL CONSTANȚA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Constanța, b-dul Tomis nr. 51, județul Constanța și a solicitat următoarele: - anularea adresei nr. 267057/22.12.2022, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii; - anularea tuturor actelor autorității contractante ce au stat la baza emiterii adresei privind comunicarea rezultatului procedurii, respectiv, dar fără a se limita la, rapoartele intermediare, procesele-verbale ce au stat la baza emiterii actelor nelegale, raportul procedurii nr. Pagina 1 din 2

267052/22.12.2022, în partea/părțile privitoare la oferta PEISAIGISTICA SHRI GARDEN SRL; - anularea solicitărilor de clarificări transmise de autoritatea contractantă PEISAGISTICA SHRI GARDEN SRL și răspunsurilor acesteia din urmă; - anularea, în parte, a raportului procedurii, în ceea ce privește evaluarea ofertei PEISAGISTICA SHRI GARDEN SRL, precum și a tuturor actelor subsecvente și/sau conexe acestuia; - reevaluarea ofertei PEISAGISTICA SHRI GARDEN SRL din perspectiva motivelor de inacceptabilitatea și neconformitate ale acesteia; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată cauzate de soluționarea prezentei contestații. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de GARDEN CENTER GRUP SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă, MUNICIPIUL CONSTANȚA. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 93/C5/3233 Data: 12.01.2023 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, nedatată, transmisă, în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 64473/30.12.2022, ....SRL, cu sediul în orașul ...., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ....., având CIF RO ....., reprezentată legal de dl. .... – administrator și convențional de Cabinet de avocat . ...., având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinetul de avocat .... în municipiul ....., a contestat rezultatul procedurii nr. 267057/22.12.2022 și raportul procedurii nr. 267052/22.12.2022, acte emise în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, fără etapă finală de licitație electronică a contractului de achiziție publică având ca obiect „Serviciul de tăiere, igienizare, toaletare și tăiere de corecție arbori din ....”, cod CPV 77211400-6 (Rev.2), inițiată de ...., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ...., b-dul ... și a solicitat următoarele: - anularea adresei nr. 267057/22.12.2022, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii; - anularea tuturor actelor autorității contractante ce au stat la baza emiterii adresei privind comunicarea rezultatului procedurii, respectiv, dar fără a se limita la, rapoartele intermediare, procesele-verbale ce au stat la baza emiterii actelor nelegale, raportul procedurii nr. 267052/22.12.2022, în partea/părțile privitoare la oferta ...... SRL; - anularea solicitărilor de clarificări transmise de autoritatea contractantă .... SRL și răspunsurilor acesteia din urmă; Pagina 1 din 4

- anularea, în parte, a raportului procedurii, în ceea ce privește evaluarea ofertei .... SRL, precum și a tuturor actelor subsecvente și/sau conexe acestuia; - reevaluarea ofertei ... SRL din perspectiva motivelor de inacceptabilitatea și neconformitate ale acesteia; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată cauzate de soluționarea prezentei contestații. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: În susținerea contestației, autoarea acesteia formulează critici care vizează oferta declarată câștigătoare, respectiv, cea depusă de .... SRL, susținând că aceasta este inacceptabilă și neconformă pentru o serie de motive dezvoltate pe larg în cuprinsul contestației. În dovedire, ....SRL a depus la dosarul cauzei, în copie, un set de înscrisuri. Prin adresa nr. 225/3233/C5/03.01.2023, Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, să transmită la dosarul cauzei, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii, în cuantum de 136.150,57 lei. Prin adresa nr. 1423/„04.01.2022”, înregistrată la CNSC sub nr. 449/04/01.2023, autoritatea contractantă arată următoarele: „(...) autoritatea contractantă va adopta măsuri de remediere prin reevaluarea ofertei depuse de ..... SRL, ținând cont de aspectele semnalate de dumneavoastră în contestație. Drept urmare, se va emite o dispoziție a primarului municipiului Constanța cu privire la adoptarea măsurilor de remediere”. Prin corespondențele înregistrată la CNSC sub nr. 117/03.01.2023 și, respectiv, sub nr. 777/06.01.2023, ....SRL a depus la dosarul cauzei, în original, Recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 208720073/1, în sumă de 136.150,58 RON, eliberată la data de 29.12.2022 de CEC Bank – Sucursala Cluj. Prin corespondența transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la CNSC sub nr. 288/04.01.223, ....SRL a înaintat împuternicirea avocațială seria B nr. 6955500/2022 a dl. av. ....cu pentru următoarele activități: redactare, semnare, depunere contestație împotriva rezultatului procedurii pt licitație /.../, studiu dosar, concluzii scrise – ...., renunțare la contestație”. Prin corespondența transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la CNSC sub nr. 1329/10.01.2023, .... a remis Dispoziția primarului autorității contractante, nr. 96/09.01.2023, prin care au fost adoptate măsuri de remediere, în sensul reevaluării ofertei depusă de .... SRL. Pagina 2 din 4

Prin adresa nr. 1508/3233/C5/11.01.2023, Consiliul a solicitat contestatoarei să precizeze dacă își mai menține contestația, având în vedere măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă. ....SRL a răspuns prin corespondența depusă, în original și transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 1894/12.01.2023 și, respectiv, sub nr. 1895/12.01.2023, formulând cerere de renunțare la contestație, având în vedere măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă. Totodată, contestatoarea și-a rezervat dreptul de a solicita, pe cale separată, cheltuieli de judecată. De asemenea, contestatoarea a solicitat restituirea, de îndată, a recipisei de consemnare a cauțiunii și a depus, în original, împuternicirea avocațială seria B nr. 6955500/2022. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: ...., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de atribuire prin licitație deschisă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică, având ca obiect „Serviciul de tăiere, igienizare, toaletare și tăiere de corecție arbori din ....”, cod CPV 77211400-6 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. ...., stabilind termenul limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare, la data de 11.08.2022, criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț” și valoarea estimată, fără TVA, 6.807.528,75 lei. În vederea soluționării contestației care formează obiectul prezentului dosar, ....SRL a depus la dosarul cauzei, în original, dovada respectării prevederilor art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv Recipisa de consemnare nr. 208720073/1, în sumă de 136.150,58 RON, eliberată la data de 29.12.2022 de CEC Bank – Sucursala Cluj. Recipisa de consemnare se va restitui în condițiile stipulate de art. 1.064 din Codul de procedură civilă, coroborate cu dispozițiile art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, după rămânerea definitivă a deciziei, astfel încât solicitarea contestatoarei apare ca fiind prematură. Prin corespondența depusă, în original și transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 1894/12.01.2023 și, respectiv, sub nr. 1895/12.01.2023, semnată și ștampilată de reprezentantul convențional al societății ....SRL (avocat ...., care a prezentat împuternicire specială pentru renunțarea la contestație), contestatoarea a formulat cerere de renunțare la contestație, având în vedere măsurile de remediere adoptate de către autoritatea contractantă, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (1) și (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va lua act de renunțarea la contestația formulată de ....SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă, ..... Pagina 3 din 4

În ceea ce privește capătul de cerere privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației, Consiliul constată că autoarea contestației a precizat că își rezervă dreptul de a le solicita pe cale separată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ....SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă, ..... Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .... ... ... Redactat în 4 exemplare originale, conține 4 pagini. Pagina 4 din 4