Decizie CNSC 2726/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2726/C8/3129 Data: 22.12.2022 Prin contestația nr. 4328/19.12.2022, transmisă prin poșta electronică (e-mail) în data de 19.12.2022, ora 17:13, înregistrată la Consiliu cu nr. 62395/20.12.2022, depusă, în original, la poștă, în data de 19.12.2022, înregistrată la Consiliu cu nr. 62536/20.12.2022, formulată de G.B. INDCO SRL, cu sediul în municipiul București, B-dul Dimitrie Cantemir nr. 9, bloc 7, apartament 8, sector 4, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având Cod de Identificare Fiscală 10421821, reprezentată legal prin administrator Vârgolici Alexandru și convențional prin Tomescu Grigore-Cabinet de avocat, cu sediul profesional în București, B-dul I.C. Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, sector 3, împotriva documentației de atribuire elaborată de COMUNA DRĂGEȘTI, cu sediul în Comuna Drăgești, str. Principală nr. 64, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizare consumabile medicale și echip de protecție medicală/disp med și/sau destinate asig condițiilor igienico- sanitare minime necesare pt prevenirea, depistarea din timp și diminuarea răspândirii potențiale a infecției SARS-CoV-2 în cadrul proiectului «Consolidarea capacității unităților de învățământ din Comuna Drăgești în vederea gestionării situației de pandemie generată de virusul SARS-COV»”, cod CPV 33000000-0 - Echipamente medicale, produse farmaceutice și produse de îngrijire personală (Rev.2), cu referire exclusivă la lotul nr. 1 „1 LOT 1: Furnizare consumabile medicale în cadrul proiectului «Consolidarea capacității unităților de învățământ din Comuna Drăgești în vederea gestionării situației de pandemie generată de virusul SARS-COV-2»”, s-a solicitat Consiliului: - anularea lotului nr. 1; - în subsidiar, obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini al lotului 1 al achiziției în raport de cererile din contestație; Pagina 1 din 2

- suspendarea procedurii pentru lotul 1 al achiziției până la soluționarea contestației. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de G.B. INDCO SRL în contradictoriu cu COMUNA DRĂGEȘTI, ca urmare a anulării procedurii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. …. Data: ….. Prin contestația nr. …., transmisă prin poșta electronică (e-mail) în data de …. înregistrată la Consiliu cu nr. ….. depusă, în original, la poștă, în data de ….., înregistrată la Consiliu cu nr. …., formulată de ..., cu sediul în …., împotriva documentației de atribuire elaborată de ..., cu sediul în ..., ….., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „….., s-a solicitat Consiliului: - anularea lotului nr. 1; - în subsidiar, obligarea autorității contractante la modificarea caietului de sarcini al lotului 1 al achiziției în raport de cererile din contestație; - suspendarea procedurii pentru lotul 1 al achiziției până la soluționarea contestației. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ... critică o serie de prevederi ale documentației, pe care le consideră abuzive și de natură a restricționa accesul la procedură pentru unii operatori economici, solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. …., înregistrată la Consiliu cu nr. ….., autoritatea contractantă a transmis documentul „Măsuri de remediere”, comunicând Consiliului că „a stabilit următoarele măsuri de remediere: anularea procedurii simplificate, anunț de participare simplificat ….”. Prin adresa nr. …., înregistrată la Consiliu cu nr. …., autoritatea contractantă a transmis Decizia de anulare a procedurii de atribuire în cauză, împreună cu dovada publicării acesteia în SEAP. Preliminar, Consiliul constată că ... a înaintat Consiliului contestația de față, depunând, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. ….. Pagina 1 din 2

Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura simplificată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect ….. Valoarea totală estimată a procedurii este de …. lei, fără TVA, iar a lotului contestat este de …. lei, fără TVA. Consiliul reține că procedura a fost anulată în SEAP la data de ….. de către autoritatea contractantă. Din cuprinsul deciziei de anulare, Consiliu reține următoarele: „(...) Autoritatea contractantă a stabilit următoarele măsuri de remediere prin documentul înregistrat cu nr. …. după cum urmează: anularea procedurii simplificate, anunț de participare simplificat nr. ….., publicat de către ...”. În soluționarea contestației, Consiliul are în vedere, cu prioritate, dispozițiile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora: „Consiliului se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei”. Constatând că autoritatea contractantă a anulat procedura la data de 22.12.2022, Consiliul apreciază că solicitările contestatoarei au rămas fără obiect. În consecință, luând în considerare aspectele de fapt și de drept mai sus prezentate, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivare, Consiliul va respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ... în contradictoriu cu ..., ca urmare a anulării procedurii. Fără pronunțare cu privire la alte excepții sau cu privire la fondul cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ... în contradictoriu cu ..., ca urmare a anulării procedurii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2