Decizie CNSC 3725/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3725/C7/4672 Data: 09.12.2025 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, datată 25.11.2025, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 83475/26.11.2025, TRUE IT POWER SRL, cu sediul în sat Rediu, comuna Rediu, str. 1 Mai nr. 14, județul Neamț, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J2025056979009, având CUI RO 52247098, reprezentată legal de Moftolea Petrică Daniel, în calitate de administrator, formulată împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 9194/21.11.2025, emisă de către COMUNA TĂMĂȘENI, cu sediul în localitatea Tămășeni, str. Unirii nr. 157, județul Neamț, cod poștal 617465, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Achiziție echipamente TIC în cadrul proiectului «Dotarea unităților de învățământ din comuna Tămășeni, județul Neamț»”, inițiată prin publicarea SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN1169218 din data de 21.10.2025, s-au solicitat următoarele: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 9194 din 21.11.2025 şi, pe cale de consecinţă, admiterea contestaţiei şi obligarea autorităţii contractante să declare oferta TRUE IT POWER SRL admisibilă (acceptabilă) şi să o aibă în vedere la momentul analizării ofertelor, respectiv la stabilirea ofertei câştigătoare; - reluarea procedurii de atribuire a contractului, cu obligarea autorităţii contractante de a avea în vedere inclusiv oferta TRUE IT POWER SRL. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de TRUE IT POWER SRL, în contradictoriu cu COMUNA TĂMĂȘENI, pentru neconstituirea cauțiunii, conform prevederilor legale. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pagina 1 din 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .... Data: ...... Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent, datată 25.11.2025, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. (...), (...), cu sediul în (...), înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. (...), având CUI RO (...), reprezentată legal de (...), în calitate de administrator, formulată împotriva comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 9194/21.11.2025, emisă de către (...), cu sediul în localitatea (...), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică, având ca obiect „(...)»”, inițiată prin publicarea SEAP a anunțului de participare simplificat nr. (...) din data de 21.10.2025, s-au solicitat următoarele: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 9194 din 21.11.2025 şi, pe cale de consecinţă, admiterea contestaţiei şi obligarea autorităţii contractante să declare oferta (...) admisibilă (acceptabilă) şi să o aibă în vedere la momentul analizării ofertelor, respectiv la stabilirea ofertei câştigătoare; - reluarea procedurii de atribuire a contractului, cu obligarea autorităţii contractante de a avea în vedere inclusiv oferta (...). Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația formulată de (...). Prin adresa nr. (...), înregistrată la Consiliu sub nr. (...), autoritatea contractantă (...), a transmis Consiliului documentele necesare soluționării contestației. Prin adresa nr. (...), înregistrată la Consiliu sub nr. (...), (...) a transmis punctul său de vedere cu privire la contestația formulată de (...). Prin adresa nr. (...), transmisă prin e-mail la data de 04.12.2025, la adresa de poștă electronică de la care s-a primit contestația ((...)), Consiliul i- a solicitat contestatoarei, următoarele: „în temeiul art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, vă solicităm să ne comunicați în termen de o zi de la primirea prezentei, dovada constituirii cauțiunii în termenul prevăzut de lege (5 zile de la sesizarea Consiliului), respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul stabilit de articolul menționat și anume suma de 20.397,90 lei. În temeiul art. 1057 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016, cauțiunea se constituie la CEC BANK SA sau la orice altă instituție de credit care Pagina 1 din 3

efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC și se depune în original la Consiliu. Lipsa constituirii cauțiunii în termen de maxim 5 zile de la data sesizării Consiliului (26.11.2025), atrage respingerea contestației ca inadmisibilă”. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a transmis Consiliului dovada constituirii cauțiunii deși termenul acordat prin adresa CNSC nr. (...)a expirat la data de 05.12.2025 (inclusiv), cauza aflându-se în stare de judecată deoarece autoritatea contractantă a transmis Consiliului, la data de 02.12.2025, documentele necesare soluționării contestației formulate de (...). Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: (...), în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura de atribuire simplificată a contractului de achiziție publică având ca obiect „(...)»”, cod CPV 30200000-1 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. (...) la data de 21.10.2025, stabilind data limită de depunere a ofertelor la 04.11.2025, criteriul de atribuire fiind „cel mai bun raport calitate-preț” și valoarea estimată de 1.019.895,00 RON, fără TVA. În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul analizează inadmisibilitatea contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, prevăzută de dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. (...), transmisă prin e-mail la data de 04.12.2025, la adresa de poștă electronică de la care s-a primit contestația ((...)), Consiliul i- a solicitat contestatoarei următoarele: „în temeiul art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, vă solicităm să ne comunicați în termen de o zi de la primirea prezentei, dovada constituirii cauțiunii în termenul prevăzut de lege (5 zile de la sesizarea Consiliului), respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, în cuantumul stabilit de articolul menționat și anume suma de 20.397,90 lei. În temeiul art. 1057 din Codul de procedură civilă, coroborat cu art. 68 din Legea nr. 101/2016, cauțiunea se constituie la CEC BANK SA sau la orice altă instituție de credit care efectuează astfel de operațiuni, pe numele părții respective, la dispoziția CNSC și se depune în original la Consiliu. Lipsa constituirii cauțiunii în termen de maxim 5 zile de la data sesizării Consiliului (26.11.2025), atrage respingerea contestației ca inadmisibilă”. Până la data emiterii prezentei decizii (09.12.2025), contestatorul nu a transmis Consiliului dovada constituirii cauțiunii, deși termenul de 5 zile de la data sesizării Consiliului, prevăzut de dispozițiile legale s-a împlinit la data de 02.12.2025 (inclusiv), în condițiile în care ziua 1 decembrie 2025 a fost zi nelucrătoare, conform dispozițiilor art. 139 din Codul muncii. În soluționarea cauzei sunt relevante dispozițiile legale: - art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora: „(1) Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: (...) a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b)”. Întrucât contestatoarea nu s-a conformat dispozițiilor legale imperative de constituire a cauțiunii, deși Consiliul a manifestat un rol activ și i-a solicitat depunerea cauțiunii, în conformitate cu dispozițiile art. 611 din Legea nr. Pagina 2 din 3

101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestația sa nu poate fi soluționată, fapt pentru care, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de (...), în contradictoriu cu (...), în calitate de autoritate contractantă, pentru neconstituirea cauțiunii, conform prevederilor legale. Fără pronunțare asupra fondului cauzei, conform dispozițiilor art. 26 alin. (1) din actul normativ anterior menționat. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de (...), în contradictoriu cu (...), pentru neconstituirea cauțiunii, conform prevederilor legale. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. Pagina 3 din 3