Decizie CNSC 2146/2022

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2146/C7/2411 Data: 13.10.2022 Prin contestația cu nr. 2771/05.10.2022, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49103/06.10.2022, formulată de către G.B. INDCO S.R.L. cu sediul în București, Bd. Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, sc. 1, ap. 8, sector 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI RO10421821, reprezentată prin ”Tomescu Grigore – Cabinet de avocat” cu sediul profesional în București, b-dul I.C.Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 18, sectorul 3, împotriva documentației procedurii de achiziție publică, structurată pe loturi, organizată de către MUNICIPIUL CARANSEBEȘ, cu sediul în Caransebeș, str. Piața Revoluției nr. 1, județul Caraș-Severin, în calitate de autoritate contractantă, desfășurată prin Licitație deschisă, în vederea încheierii contractului de furnizare, având ca obiect „Achiziţie materiale sanitare, echipamente de protecție si echipamente medicale in cadrul proiectului „Gestionare criza sanitara Covid-19 in municipiul Caransebeș””, se solicită anularea Lotului nr. 2, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, cu mențiunea obligării autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată pe cale separată. Asupra capătului de cerere privind suspendarea procedurii solicitată de către contestatorul G.B. INDCO S.R.L., Consiliul s-a pronunțat prin încheiere. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: .................................................................................................. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 1 din 2

CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către G.B. INDCO S.R.L. cu sediul în București, Bd. Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, sc. 1, ap. 8, sector 4, în contradictoriu cu MUNICIPIUL CARANSEBEȘ, cu sediul în Caransebeș, str. Piața Revoluției nr. 1, județul Caraș-Severin, ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația cu nr. 2771/05.10.2022, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49103/06.10.2022, formulată de către ... S.R.L. cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., reprezentată prin ... cu sediul profesional în ..., împotriva documentației procedurii de achiziție publică, structurată pe loturi, organizată de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, desfășurată prin Licitație deschisă, în vederea încheierii contractului de furnizare, având ca obiect „Achiziţie materiale sanitare, echipamente de protecție si echipamente medicale in cadrul proiectului „Gestionare criza sanitara Covid-19 in ...””, se solicită anularea Lotului nr. 2, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, cu mențiunea obligării autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată pe cale separată. Asupra capătului de cerere privind suspendarea procedurii solicitată de către contestatorul ... S.R.L., Consiliul s-a pronunțat prin încheiere. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... S.R.L., critică documentația procedurii de atribuire antemenționată organizată de către ..., solicitând cele evocate în preambulul prezentei decizii. În susținerea cererii de anulare a procedurii pentru Lotul nr. 2, contestatorul invocă solicitarea de restructurare a achiziției prin împărțirea acesteia în 12 loturi, dat fiind faptul că măsurile de remediere ce se impun Pagina 1 din 3

constând în relotizare sunt practic imposibil de realizat după inițierea procedurii. Prin adresa cu nr. 28614/11.10.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49963/11.10.2022, autoritatea contractantă ... a comunicat măsurile de remediere adoptate constând în: - ”anularea Lotului nr. 2 – Dezinfectanți, - reconfigurarea produselor care fac obiectul Lotului 2 – Dezinfectanți, într-o formulă de lotizare care să faciliteze accesul operatorilor economici mici și mijlocii”. Prin adresa cu nr. 2949/13.10.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50318/13.10.2022, contestatorul ... S.R.L. solicită să se ia act de achiesarea autorității contractante la cererea sa de anulare a procedurii lotului 2. Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarea situație de fapt: În calitate de autoritate contractantă, ... a inițiat o achiziție publică desfășurată prin licitație deschisă în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Achiziţie materiale sanitare, echipamente de protecție si echipamente medicale in cadrul proiectului „Gestionare criza sanitara Covid-19 in ...””, împărțit pe loturi, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare cu nr. .... Conform anunțului de participare, criteriul de atribuire pentru Lotul nr. 2 ”Dezinfectanți” este „cel mai bun raport calitate-preț”, iar valoarea estimată este de 355.920,40 lei, fără TVA. Analizând conținutul dosarului cauzei, Consiliul constată că ... S.R.L a transmis recipisa de consemnare cu nr. 208450926/1 din 05.10.2022, eliberată de CEC Bank, sucursala Victoria, în sumă de 7.118,40 RON din care rezultă consemnarea cauțiunii pe seama și la dispoziția C.N.S.C., corespunzătoare dosarului C.N.S.C. nr. .... Astfel, Consiliul constată că ... S.R.L a constituit cauțiunea în cuantumul și în termenul prevăzut la art. 611 din Legea nr. 101/2016. Raportat la petitele contestației, Consiliul constată că autoritatea contractantă a dat curs cererii principale vizând anularea Lotului nr. 2 din procedură, comunicând măsura de remediere adoptată prin adresa cu nr. 28614/11.10.2022, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 49963/11.10.2022, aceasta fiind dispusă și în SEAP, la secțiunea ”STARE LOT” fiind afișată mențiunea ”ANULATA” cu următoarele detalii: ”Data anulării: 11.10.2022 Motive anulare: Abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului. Se anulează lotul 2, având în vedere măsurile de remediere dispuse de Autoritatea Contractantă la solicitarea unor operatori economici.” În aceste condiții, Consiliul are în vedere că, în măsura în care autoritatea contractantă a dispus anularea procedurii de atribuire, criticile formulate de ... S.R.L. prin contestația nr. 2771/05.10.2022, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49103/06.10.2022, care vizează documentația procedurii de atribuire, pentru lotul nr. 2, au rămas fără obiect. 2

Pe cale de consecință, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge contestația formulată de către ... S.R.L., în contradictoriu cu ..., ca rămasă fără obiect, în dosarul nr. .... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către ... S.R.L. cu sediul în ..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în ..., ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Pagina 3 din 3