Decizie CNSC 1790/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1790/C1/1961 Data: 24.08.2022 Prin contestația nr. 5965/GN/10.08.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 39813/10.08.2022, formulată de SC CONCEPT DATA SOLUTIONS SRL, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J23/3977/2020, având cod unic de înregistrare RO36547590, cu sediul social în Sat Roșu, Com. Chiajna, str. Drumul Bacriului nr. 1, vila 5, Jud. Ilfov, reprezentată legal prin administrator, împotriva raportului procedurii de atribuire, emis de către GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL GENERAL, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, B-dul. Unirii nr. 78, bl. J2, sector 3, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Contract furnizare 2 multifuncționale (cu funcții de imprimare, copiere și scanare pe hârtie de dimensiune maximă A3)”, cod CPV: 30232110-8, s- a solicitat: - anularea comunicării nr. 47/SIPOCA/04.08.2022 privind rezultatul procedurii de atribuire; - anularea raportului procedurii nr. 5857/GM/04.08.2022. precum și a tuturor actelor subsecvente ale acestuia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse cu respectarea principiilor nediscriminării și tratamentului egal, precum și cu principiul transparenței prin asigurarea concurenței efective în cadrul procedurii de atribuire; - acordarea accesului la dosarul achiziției publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, Pagina 1 din 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC CONCEPT DATA SOLUTIONS SRL, în contradictoriu cu GARDA NAȚIONALĂ DE MEDIU - COMISARIATUL GENERAL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice:

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1790/C1/1961 Data: 24.08.2022 Prin contestația nr. 5965/GN/10.08.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 39813/10.08.2022, formulată de SC ......... SRL, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. ........., având cod unic de înregistrare ........., cu sediul social în ........., reprezentată legal prin ........., împotriva raportului procedurii de atribuire, emis de către ........., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ........., ........., în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Contract furnizare 2 multifuncționale (cu funcții de imprimare, copiere și scanare pe hârtie de dimensiune maximă A3)”, cod CPV: 30232110-8, s-a solicitat: - anularea comunicării nr. 47/SIPOCA/04.08.2022 privind rezultatul procedurii de atribuire; - anularea raportului procedurii nr. 5857/GM/04.08.2022. precum și a tuturor actelor subsecvente ale acestuia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse cu respectarea principiilor nediscriminării și tratamentului egal, precum și cu principiul transparenței prin asigurarea concurenței efective în cadrul procedurii de atribuire; - acordarea accesului la dosarul achiziției publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: SC ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire, solicitând: anularea raportului procedurii nr. 5857/GM/04.08.2022, a comunicării rezultatului procedurii realizată prin adresa nr. 47/SIPOCA/04.08.2022, a tuturor actelor subsecvente acestora și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse. Pagina 1 din 4

Prin adresa nr. 53/SIPOCA/12.08.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 40351/12.08.2022, autoritatea contractantă precizează că a decis luarea următoarelor măsuri de remedieri, făcând dovada comunicării măsurilor de remediere, către toți participanții la procedură: „anularea documentelor administrative elaborate de comisia de evaluare numită prin Decizia nr. 1283/21.06.2022 aprobată de Comisarul General al Gărzii Naționale de Mediu, respectiv procesul verbal nr. 1 al ședinței de evaluare a ofertelor tehnice nr. 42/SIPOCA/02.08.2022, Raportul procedurii de atribuire a contractului de furnizare 2 multifuncționale(cu funcții de imprimare, copiere și scanare pe hârtie de dimensiune maximă A3) nr. 5857/GM/04.08.2022 și comunicările privind rezultatul procedurii de achiziție a 2 multifuncționale nr. 46/SIPOCA/04.08.2022 și reevaluarea ofertelor depuse de SC ......... SRL și ...........cu respectarea prevederilor art. 2 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice”. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 40195/11.08.2022, SC ......... SRL depune în original recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 208313336/1, tranzacția nr. 1238768641/2068676516, din data de 11.08.2022, emisă de CEC Bank: Unitatea - Sucursala Victoria, în cuantum de 1.260,51 lei. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Contract furnizare 2 multifuncționale (cu funcții de imprimare, copiere și scanare pe hârtie de dimensiune maximă A3)”, cod CPV: 30232110-8, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. SCN1110976/ 18.07.2022, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 63.025,21 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „Prețul cel mai scăzut”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul constată următoarele: SC ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire, solicitând: anularea raportului procedurii nr. 5857/GM/04.08.2022, a comunicării rezultatului procedurii realizată prin adresa nr. 47/SIPOCA/04.08.2022, a tuturor actelor subsecvente acestora și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse. Prin adresa nr. 53/SIPOCA/12.08.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 40351/12.08.2022, autoritatea contractantă precizează că a decis adoptarea următoarelor măsuri de remedieri, făcând dovada comunicării

măsurilor de remediere, către toți participanții la procedură: „anularea documentelor administrative elaborate de comisia de evaluare numită prin Decizia nr. 1283/21.06.2022 aprobată de Comisarul General al Gărzii Naționale de Mediu, respectiv procesul verbal nr. 1 al ședinței de evaluare a ofertelor tehnice nr. 42/SIPOCA/02.08.2022, Raportul procedurii de atribuire a contractului de furnizare 2 multifuncționale(cu funcții de imprimare, copiere și scanare pe hârtie de dimensiune maximă A3) nr. 5857/GM/04.08.2022 și comunicările privind rezultatul procedurii de achiziție a 2 multifuncționale nr. 46/SIPOCA/04.08.2022 și reevaluarea ofertelor depuse de SC ......... SRL și ...........cu respectarea prevederilor art. 2 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice”. Având în vedere aspectele mai sus reținute și ținând cont de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că: „După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data- limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul consideră că în mod corect autoritatea contractantă, pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus reiterate, dar și a principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f) din Legea nr. 98/2016, a remediat situația, sens în care a postat în SEAP măsurile de remediere. Astfel, în condițiile în care remedierile adoptate de autoritatea contractantă constau în anularea raportului procedurii și reevaluarea ofertelor, astfel cum a solicitat contestatorul, contestația formulată de SC ......... SRL a rămas fără obiect. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de către SC ......... SRL în contradictoriu cu ........., fără pronunțarea asupra fondului contestației. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Pagina 3 din 4

Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ……………………………… PREȘEDINTE …………………………….. Consilier de soluționare ……………………

Redactat practicaua deciziei …………………….

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini