Decizie CNSC 1193/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1193/C1/1364 Data: 10.06.2022 Prin contestația nr. 769/06.06.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 28505/07.06.2022, formulată de SC SYNESIS PARTNERS SRL, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J40/12064/2014, având cod unic de înregistrare RO33706968, cu sediul social în Șos. București - Ploiești nr. 15-17, et. 6, sector 1, reprezentată legal prin administrator și convențional prin SPARL „GISCAN, ȚIBULEAC ȘI ASOCIAȚII”, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Mun. București, str. George Missail nr. 13, sector 1, împotriva raportului procedurii de atribuire, emis de către MUNICIPIUL FAGARAȘ, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Făgăraș, str. Republicii, nr. 3, jud. Brașov, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect „SERVICII DE CONSULTANȚĂ PRIVIND MANAGEMENTUL PROIECTULUI în cadrul proiectului «Integrare socială prin dezvoltarea activităților cultural- educative și recreative în Municipiul Făgăraș»”, cod CPV: 79400000-8, s- a solicitat: - admiterea prezentei contestații; - anularea raportului procedurii nr. 38953/31.05.2022 și a comunicării rezultatului procedurii realizată prin adresa nr. 38953/3/31.05.2022; - anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii actelor menționate anterior, precum și a tuturor actelor subsecvente acestora; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu luarea în considerare a considerentelor hotărârii ce urmează să se pronunțe. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, Pagina 1 din 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC SYNESIS PARTNERS SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL FAGARAȘ. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ………. PREȘEDINTE …………… Consilier de soluționare …………….

Redactat practicaua deciziei ……………

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1193/C1/1364 Data: 10.06.2022 Prin contestația nr. 769/06.06.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 28505/07.06.2022, formulată de SC ......... SRL, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. ........., având cod unic de înregistrare ........., cu sediul social în ......... ........., reprezentată legal prin administrator și convențional prin ........., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ........., împotriva raportului procedurii de atribuire, emis de către ........., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ........., ........., jud. ........., în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect „SERVICII DE CONSULTANȚĂ PRIVIND MANAGEMENTUL PROIECTULUI în cadrul proiectului «Integrare socială prin dezvoltarea activităților cultural-educative și recreative în .........»”, cod CPV: 79400000-8, s-a solicitat: - admiterea prezentei contestații; - anularea raportului procedurii nr. 38953/31.05.2022 și a comunicării rezultatului procedurii realizată prin adresa nr. 38953/3/31.05.2022; - anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii actelor menționate anterior, precum și a tuturor actelor subsecvente acestora; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu luarea în considerare a considerentelor hotărârii ce urmează să se pronunțe. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: SC ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire, solicitând: admiterea prezentei contestații, anularea raportului procedurii nr. 38953/31.05.2022 și a comunicării rezultatului procedurii realizată prin adresa nr. 38953/3/31.05.2022, precum și anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii actelor menționate anterior și a tuturor actelor subsecvente acestora, dar și obligarea autorității contractante la Pagina 1 din 4

reluarea procedurii de atribuire cu luarea în considerare a considerentelor hotărârii ce urmează să se pronunțe. Prin adresa nr. 39590/07.06.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 28683/07.06.2022, autoritatea contractantă precizează că a decis luarea următoarelor măsuri de remedieri: „anulează raportul procedurii nr. 38953/31.05.2022 și comunicările rezultatului procedurii; reia procedura de evaluare din faza de evaluare financiară”. Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 29164/09.06.2022 autoritatea contractantă depune dovada comunicării măsurilor de remediere, către toți participanții la procedura. Atașat contestației în original, SC ......... SRL depune original recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 208099602/1, tranzacția nr. 1214451788/2039011581, din data de 06.06.2022, emisă de CEC Bank: Unitatea - Sucursala Constanța, în cuantum de 5.899,24 lei. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ........., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată, în vederea încheierii contractului de achiziție publică având ca obiect „SERVICII DE CONSULTANȚĂ PRIVIND MANAGEMENTUL PROIECTULUI în cadrul proiectului «Integrare socială prin dezvoltarea activităților cultural-educative și recreative în .........»”, cod CPV: 79400000-8, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. …………/28.03.2022, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 294.961,94 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „cel mai bun raport calitate-preț”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul constată următoarele: SC ......... SRL contestă rezultatul procedurii de atribuire, solicitând: admiterea prezentei contestații, anularea raportului procedurii nr. 38953/31.05.2022 și a comunicării rezultatului procedurii realizată prin adresa nr. 38953/3/31.05.2022, precum și anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii actelor menționate anterior și a tuturor actelor subsecvente acestora, dar și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu luarea în considerare a considerentelor hotărârii ce urmează să se pronunțe. Prin adresa nr. 39590/07.06.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 28683/07.06.2022, autoritatea contractantă precizează că a decis luarea următoarelor măsuri de remedieri: „anulează raportul procedurii nr. 38953/31.05.2022 și comunicările rezultatului procedurii; reia procedura de evaluare din faza de evaluare financiară”.

Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 29164/09.06.2022, autoritatea contractantă depune dovada comunicării măsurilor de remediere, către toți participanții la procedura. Consiliul reține că autoritatea contractantă a publicat măsurile de remediere în data de 07.06.2022, conform print-screen-ul din SEAP, atașat de aceasta. Având în vedere aspectele mai sus reținute și ținând cont de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că: „După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data- limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul consideră că în mod corect autoritatea contractantă, pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus reiterate, dar și a principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f) din Legea nr. 98/2016, a remediat situația, sens în care a postat în SEAP măsurile de remediere. Astfel, în condițiile în care remedierile adoptate de autoritatea contractantă constau în anularea raportului procedurii și reluarea procedurii din faza de evaluare financiară, astfel cum a solicitat contestatorul, contestația formulată de SC ......... SRL a rămas fără obiect. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de către SC ......... SRL în contradictoriu cu ........., fără pronunțarea asupra fondului contestației. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Pagina 3 din 4

Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ……… PREȘEDINTE ……………… Consilier de soluționare ……….

Redactat practicaua deciziei ……….

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini