AchiziaBibliotecă
Instrumentele Achizia
Aspect

Document CNSC

Decizie CNSC 774/2022

DIPLO CARE S.R.L. în contradictoriu cu GRADINITA P.P. "SF. SAVA\

Decizia CNSC nr. 774/C7/661 din 12.04.2022

Link permanent

Identificare și pasaje din sursă

Decizia CNSC nr. 774/C7/661 din 12.04.2022

Data din document
2022-04-12
Complet
C7

Obiectul procedurii

având ca obiect „Acord cadru de servicii de catering pentru Grădinița cu program prelungit «Sf. Sava» Iași”, se solicită admiterea contestației, anularea raportului procedurii nr. 222/10.03.2022 și a actelor subsecvente acestuia, precum și reevaluarea ofertei sale și declararea acesteia ca fiind conformă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge formulată de către DIPLO CARE S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Bucium nr. 75E, et. 1, județul Iași, în contradictoriu cu GRĂDINIŢA P.P. Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Soluția, din document

CONSILIUL DECIDE: Respinge formulată de către DIPLO CARE S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Bucium nr. 75E, et. 1, județul Iași, în contradictoriu cu GRĂDINIŢA P.P. Pagina 1 din 2
Verifică pasajul în context →

Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.

Decizie 774/2022

Decizie CNSC
An dosar: 2022Înregistrare: 13882Data înregistrării: 2022-03-16
ContestatorDIPLO CARE S.R.L.CUI 40307757
Autoritate contractantăGRADINITA P.P. "SF. SAVA\CUI 32216429

2022_774_2022_Decizie_774.pdf, BO2022_774_2022_BO2022_774.pdf

Document publicat în registru

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 2.480 caractere
§ 1

Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +40-21-3104641, Fax. +40-21-3104642, Fax. +40-21-8900745, e-mail: office@cnsc.ro, www.cnsc.ro, http://portal.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 774/C7/661 Data: 12.04.2022 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent din 15.03.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 13882/16.03.2022, formulată de către DIPLO CARE S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Bucium nr. 75E, et. 1, județul Iași, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/3454/2018, având CUI 40307757, împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de către GRĂDINIŢA P.P. „SF. SAVA”, cu sediul în Iași, str. Sântul Sava nr. 9, județul Iași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Acord cadru de servicii de catering pentru Grădinița cu program prelungit «Sf. Sava» Iași”, se solicită admiterea contestației, anularea raportului procedurii nr. 222/10.03.2022 și a actelor subsecvente acestuia, precum și reevaluarea ofertei sale și declararea acesteia ca fiind conformă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge formulată de către DIPLO CARE S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Bucium nr. 75E, et. 1, județul Iași, în contradictoriu cu GRĂDINIŢA P.P. Pagina 1 din 2

§ 2

„SF. SAVA”, cu sediul în Iași, str. Sântul Sava nr. 9, județul Iași, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 10 (zece) pagini. Pagina 2 din 2

Motivare publicată în buletin

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 22.672 caractere
§ 1

Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +40-21-3104641, Fax. +40-21-3104642, Fax. +40-21-8900745, e-mail: office@cnsc.ro, www.cnsc.ro, http://portal.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent din 15.03.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 13882/16.03.2022, formulată de către ..., cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii, emisă de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Acord cadru de servicii de catering pentru Grădinița cu program prelungit «Sf. Sava» ...”, se solicită admiterea contestației, anularea raportului procedurii nr. 222/10.03.2022 și a actelor subsecvente acestuia, precum și reevaluarea ofertei sale și declararea acesteia ca fiind conformă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... critică modalitatea de evaluare a ofertei sale de către autoritatea contractantă, respectiv respingerea acesteia ca fiind neconformă, motivat de faptul, raportat la necesarul zilnic de calorii - de minim 1350 Kcal per meniu – achizitoarea a apreciat că societatea sa nu a îndeplinit această condiție, în condițiile în care a depus meniuri obișnuite cu o medie de 1032,025 Kcal. Raportat la cele reținute de autoritatea contractantă în decizia luată, ... precizează faptul că și-a asumat în propunerea tehnică ca „Necesarul zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal per meniu raportat la media de vârstă a preșcolarilor din unitate”, evocând prevederile art. 134 alin. (2) din H.G. nr. 365/2016 și susținând că, potrivit prevederilor Pagina 1 din 10

§ 2

Ordinului nr. 1563 din 2008 și a respectării necesarului mediu de calorii pentru preșcolari (1-6 ani), necesarul mediu zilnic (24 h) trebuie să fie între 1.300 și 1.800 calorii, cu variații posibile în funcție de caracteristicile grupului. Întrucât în caietul de sarcini nu au fost precizate informațiile cu numărul grupelor și distribuția copiilor în aceste grupe, contestatorul apreciază astfel că a respectat condițiile impuse de caietul de sarcini și, conform cu informațiile furnizate în acel moment, limitele înscrise în anexa menționată, au fost respectate, asigurând un aport caloric echilibrat, care să susțină dezvoltarea armonioasă și fiind în concordanță și cu reglementările internaționale de prevenție și control a obezității infantile, fără a aduce un aport caloric suplimentar. Astfel, în creșele cu orar de zi și grădinițele cu orar prelungit, rațiile realizate (meniul) trebuie să reprezinte 75-80 % din rația zilnică (necesarul mediu zilnic). Totodată, contestatorul reamintește că după terminarea programului la grădiniță, copiii, odată ajunși acasă, mai servesc cel puțin o cină, care conține între 500-700 kcal. Conform caietului de sarcini, autoritatea contractantă solicită ca „Necesarul zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal”, o zi însemnând 24 ore, conținând atât meniul de la creșă, cât și cel de acasă, pentru o zi întreagă. Contestatorul face mențiunea că a depus meniuri obișnuite cu o medie de 1032,025 Kcal, pentru ca, în decursul zilei să se completeze până la 1350 Kcal, conform cerinței din caietul de sarcini. Concluzionând, ... solicită C.N.S.C. admiterea contestației, anularea raportului procedurii nr. 222/10.03.2022 și a actelor subsecvente acestuia, precum și reevaluarea ofertei sale și declararea acesteia ca fiind conformă. Prin adresa nr. 288/28.03.2022, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 16204/29.03.2022, ... transmite punctul său de vedere cu privire la contestația ..., prin care arată următoarele: Autoritatea contractantă a întocmit un caiet de sarcini în care, pe lângă numărul de porții stabilite conform numărului maxim de copii din unitate (250 copii) și numărului de zile de prezență dintr-un an calendaristic (20 zile*9 luni = 180 zile) și, totodată, a stabilit și o serie de criterii minimale: „Ofertantul are obligația de a prezenta 8 (opt) variante de meniu diferite conform Anexei atât pentru meniuri obișnuite, cât și câte 8 (opt) variante de meniu fără gluten și fără lactoză și 8 (opt) variante de meniu fără gluten, lactoza, proteine din lapte, albuș de ou, arahide, alune de pădure, nuci, caju și cu intoleranță la histamină. Se vor detalia felurile de mâncare, inclusiv ingredientele folosite pentru fiecare fel în parte, cantitățile de produs finit pentru fiecare fel de mâncare în parte, precum și rația alimentară medie calculată pentru fiecare săptămână în parte cu respectarea întocmai a Ordinului 1563/2008, pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preșcolarilor și școlarilor și a principiilor care stau la baza unei alimentații sănătoase pentru copii și adolescenți. Meniurile vor fi vizate de către un specialist dietetician-nutriționist. Necesarului zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal per meniu raportat la media de vârstă a preșcolarilor din unitatea noastră. Pagina 2 din 10

§ 3

Ofertanții vor anexa în copie: - copie după contractul de colaborare cu specialistul dietetician- nutriționist; - copie după documentul ce atestă calificarea și competențele specialistului dietetician-nutriționist; În alimentația preșcolarilor nu trebuie să se regăsească alimentele nerecomandate preșcolarilor din Anexa nr. 1 a Ordinului 1563/2008: La solicitarea expresă a autorității contractante, ofertantul are obligația de a prezenta xerocopii după documentele legale de achiziționare a produselor livrate sub formă de alimente nepreparate sau preparate ca hrană pentru beneficiarii autorității contractante (facturi fiscale, avize de Pagina 3 din 10

§ 4

însoțire a mărfii, certificate sanitar-veterinare, declarații de conformitate, certificate de calitate, alte avize, etc.) Ofertantul are obligația să permită membrilor desemnați ai comisiei de monitorizare a serviciului de catering, constituită de beneficiar având ca atribuțiuni respectarea prevederilor contractuale de către părțile contractante, cât și a prevederilor legale, normele sanitar veterinare și de igienă legate de obiectul contractului, a cărui identitate va fi adusă la cunoștința prestatorului în scris să efectueze periodic și inopinat controale la sediul prestatorului unde se prepară hrana. Se interzice furnizarea de către ofertant a alimentelor în situația nerecoltării probelor alimentare din fiecare fel de mâncare. Pe parcursul derulării contractului, prestatorul va întocmi meniuri speciale pentru copii care suferă de tulburări digestive cronice, boli care necesită regim alimentar dietetic (diverse intolerante, alergii alimentare). Variantele de meniu prezentate în oferta tehnică vor fi respectate și livrate pe toată desfășurarea contractului. Prețurile/tarifele unitare pot avea maximum două zecimale. La ofertele care conțin prețuri cu mai mult de două zecimale, vor fi luate în calcul doar primele două zecimale. Cele 8 meniuri vor avea înscrise cantitatea și numărul de calorii pe fiecare fel de mâncare.” În continuare, autoritatea contractantă prezintă justificarea modului în care a obținut necesarul zilnic de calorii de minim 1350 Kcal per meniu raportat la media de vârstă a preșcolarilor: Anexa 3 la Ordinul 1563/2008: - pentru categoria de vârstă 1-3 ani, necesarul mediu este de 1300 Kcal (1300 Kcal*75% = 975 Kcal), variațiile posibile în funcție de caracteristicile grupului (minim 900 Kcal*75% = 675 Kcal și maxim 1800 Kcal*75% 1350 Kcal). La această categorie de vârstă nu se poate pune problema unui minim, deoarece nu sunt copii de 1 an în grădiniță și nici de mediu, deoarece nu sunt nici copii de 2 ani în grădiniță. Rămâne de luat în considerare doar valoarea maximă de 1800 Kcal *475%= 1350 Kcal. - pentru categoria de vârstă 4-6 ani, necesarul mediu este de 1800 Kcal (1800 Kcal*75% = 1350 Kcal), variațiile posibile în funcție de caracteristicile grupului (minim 1300 Kcal * 75% = 975 Kcal și maxim 2300 Kcal *75% = 1725 Kcal). La această categorie de vârstă se poate lua în considerare necesarul mediu de 1800 Kcal * 75% = 1350 Kcal. Autoritatea contractantă precizează că în unitate sunt 10 grupe din câte 3 grupe mici, 3 grupe mijlocii și 4 grupe mari. În acest caz, necesarul mediu ar fi (3* 1350+3* 1350+4* 1350) = 13.500 Kcal/10 grupe = 1.350 Kcal Respectiva unitate de învățământ asigură doar necesarul de 75% din Kcal (micul dejun, prânzul și ora 16), restul de 25% (masa de scară) fiind asigurat de către părinți. Pagina 4 din 10

§ 5

După cum se observă din oferta tehnică a ..., la pag. 412 se angajează să furnizeze meniuri aferente necesarului zilnic de calorii de minim 1350 Kcal per meniu. În urma analizei rației alimentare medii, calculate pentru cele două societăți ofertante, autoritatea contractantă a centralizat datele în următoarele două tabele: Astfel, comisia de evaluare a constatat că oferta prezentată de contestatorul ... nu îndeplinește minimum de calorii pe care s-a angajat să- l respecte, respectiv 1350Kcal nici măcar pentru o singură variantă de meniu. În plus, variantele de meniuri prezentate au valori apropiate, deși pentru meniurile fără gluten și lactoză și fără alergeni, minimul de calorii ar trebui să fie mult mai mic, deoarece din alimentație lipsesc mai multe alimente cu nivel de calorii ridicat. De asemenea, se observă că meniurile Pagina 5 din 10

§ 6

fără gluten și lactoză sunt similare cu cele fără alergeni (din punct de vedere al caloriilor). Din acest motiv, în urma evaluării propunerii tehnice, oferta prezentată de ... a fost declarată neconformă de către comisia de evaluare: „Motiv respingere ofertă ...: Necesarul zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal per meniu – condiție neîndeplinită. Deși prin oferta tehnică operatorul s-a angajat să respecte această condiție minimală, a depus meniuri obișnuite cu o medie de 1032,025 Kcal.” Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarea situație de fapt: În calitate de autoritate contractantă, ... a inițiat o procedură simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Acord cadru de servicii de catering pentru Grădinița cu program prelungit «Sf. Sava» ...”, cod CPV 55524000-9 Servicii de catering pentru scoli (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. ... Conform anunțului de participare simplificat și a documentației de atribuire, criteriul de atribuire este „prețul cel mai scăzut”, iar valoarea estimată a acordului-cadru este de 609.750,00 lei fără TVA. Prin procesul-verbal nr. 179/22.02.2022 privind evaluarea garanției de participare, a informațiilor din DUAE și a documentelor care îl însoțesc, s-a consemnat faptul că la procedura de atribuire, s-au depus 3 oferte, dintre care și cea a contestatorului ... Conform celor precizate în raportul procedurii nr. 222/10.03.2022, oferta ... a fost declarată câștigătoare, cu o propunere financiară în sumă de 577.800 lei, fără TVA. Procedând la analiza cauzei, Consiliul constată că aceasta vizează modalitatea în care achizitoarea ... a evaluat oferta depusă de către ..., declarată neconformă, criticile aduse de contestator fiind neîntemeiate, motiv pentru care le va respinge ca nefondate, din considerentele mai jos expuse. În soluționare, Consiliul reține că, în ceea ce privește evaluarea propunerii sale tehnice ... susține că societatea sa și-a asumat cerința „Necesarul zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal per meniu raportat la media de vârstă a preșcolarilor din unitate”, evocând prevederile art. 134 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 și susținând că, potrivit prevederilor Ordinului nr. 1563 din 2008 și a respectării necesarului mediu de calorii pentru preșcolari (1-6 ani), necesarul mediu zilnic (24 h) trebuie să fie între 1.300 și 1.800 calorii, cu variații posibile în funcție de caracteristicile grupului. De asemenea, contestatorul subliniază că, întrucât în caietul de sarcini nu au fost precizate informațiile cu numărul grupelor și distribuția copiilor în aceste grupe, societatea sa apreciază astfel că a respectat condițiile impuse de caietul de sarcini și, conform cu informațiile furnizate în acel moment, limitele înscrise în anexa menționată, au fost respectate, asigurând un aport caloric echilibrat, care să susțină dezvoltarea armonioasă și fiind în concordanță și cu reglementările internaționale de prevenție și control a obezității infantile, fără a aduce un aport caloric suplimentar („Necesarul zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal”, o zi Pagina 6 din 10

§ 7

însemnând 24 ore, conținând atât meniul de la creșă, cât și cel de acasă, pentru o zi întreagă). Contestatorul face mențiunea că a depus meniuri obișnuite cu o medie de 1032,025 Kcal, pentru ca, în decursul zilei să se completeze, de către părinți/copii (contestatorul reamintind faptul că după terminarea programului la grădiniță, copiii, odată ajunși acasă, mai servesc cel puțin o cină, care conține între 500-700 kcal), până la 1350 Kcal, conform cerinței din caietul de sarcini. Concluzia Consiliului legat de aspectul analizat, referitor la neconformitatea ofertei depusă de către ... este aceea de menținere a deciziei de respingere, ca neconformă a ofertei acestuia și, pe cale de consecință, de respingere a criticilor aduse de contestator, în condițiile în care constată netemeinicia susținerilor acestuia, prin raportare la prevederile art.154 din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, care prevăd că „Autoritatea contractantă are obligația de a elabora documentația de atribuire care conține toate informațiile necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă și precisă cu privire la cerințele achiziției, obiectul contractului și modul de desfășurare a procedurii de atribuire”, ale art. 3 alin. (1) lit. hh) din Legea 98/2016, privind achizițiile publice, care prevăd că „oferta este formată din propunerea financiară, propunerea tehnică, precum și alte documente stabilite prin documentația de atribuire”, coroborate cu cele ale art. 137 din HG nr. 395/2016, conform cărora „(1) Comisia de evaluare are obligația de a respinge ofertele inacceptabile și neconforme. (3) În condițiile art. 215 alin. (5) din Lege, oferta este considerată neconformă în următoarele situații: a) nu satisface în mod corespunzător cerințele caietului de sarcini”, constatând că aspectele arătate de contestator, vizavi de respectarea de către societatea sa a cerințelor din documentația de atribuire și a dispozițiilor legale incidente, redate anterior, în referire la conținutul obligatoriu al ofertei depusă în cadrul unei proceduri de atribuire, sunt neîntemeiate. Așadar, Consiliul reține, în mod succint, faptul că, în opinia contestatorului, autoritatea contractantă nu a precizat în documentația de atribuire, caietul de sarcini, informațiile cu numărul grupelor și distribuția copiilor în aceste grupe, ci doar cerința „Necesarul zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal”, societatea sa respectând condițiile impuse de caietul de sarcini și, conform cu informațiile furnizate în acel moment, limitele înscrise în anexa la ofertă, au fost respectate, asigurând un aport caloric echilibrat, care să susțină dezvoltarea armonioasă și fiind în concordanță și cu reglementările internaționale de prevenție și control a obezității infantile, fără a aduce un aport caloric suplimentar. În soluționare, Consiliul nu va relua alegațiile contestatorului vizavi de conformitatea ofertei în analiză și de maniera în care, în opinia sa, achizitoarea a procedat eronat vizavi de evaluarea ofertei sale, în condițiile în care, raportat la documentele suport aflate la dosarul achiziției publice, transmis de autoritatea contractantă la dosarul cauzei (prin adresa nr. 288/28.03.2022, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 16204/29.05.2022), documente care au stat la baza deciziei de respingere a ofertei în cauză, Consiliul determină că aceste susțineri ale contestatorului nu sunt întemeiate în cauză. Pagina 7 din 10

§ 8

Într-o atare situație, fără a intra în polemica părților, Consiliul constată că, în speță, este vorba despre îndeplinirea sau nu a unei cerințe minime obligatorii, care și-a consolidat caracterul definitiv, prin expirarea termenului de contestare a documentației de atribuire, când ar fi putut fi lămurit înțelesul cerinței și a modului de aplicare a acesteia, care, în speță, nu lasă loc la interpretări, ci pur si simplu se referă la respectarea unui minim de calorii impus pentru meniurile solicitate-respectiv minim 1350 Kcal, din informațiile din oferta depusă de către ... reieșind că acesta a depus meniuri obișnuite cu o medie de 1032,025 Kcal. În susținerea deciziei de menținere a rezultatului procedurii de atribuire, prin raportare la documentele aflate la dosarul achiziției publice, Consiliul determină că, în mod corect și legal, achizitoarea a stabilit că oferta depusă de către ... nu a îndeplinit cerința impusă prin documentația de atribuire, caietul de sarcini al achiziției, privind „Necesarul zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal”, Consiliul reținând faptul că, în conținutul ofertei în discuție, la pagina 412 acesta a menționat că propune achizitoarei furnizarea de meniuri aferente necesarului zilnic de calorii de minim 1350 Kcal per meniu. Așadar, reiese fără putere de tăgadă că ofertantului contestator i-a fost clară cerința minimă obligatorie impusă de către ... prin documentația de atribuire, referitoare la numărul MINIM de calorii solicitate de autoritatea contractantă prin documentația de atribuire, prin depunerea ofertei cu nerespectarea acestei cerințe, ... asumându-și riscul respingerii ofertei sale, ca neconformă. Mai mult, criticarea conținutului documentației de atribuire și a înțelesului unor cerințe din conținutul acestuia de către ... („Întrucât în caietul de sarcini nu au fost precizate informațiile cu numărul grupelor și distribuția copiilor în aceste grupe(...)”)

§ 9

, reprezintă un demers tardiv, Consiliul urmând a respinge criticile aduse, ca fiind tardiv formulate de către contestator, prin raportare la etapa în care se află procedura de atribuire și la termenul prevăzut de art. 8 din Legea nr. 101/2016, care prevede că „(2) În cazul în care contestația privește conținutul documentației de atribuire, publicată în Sistemul electronic al achizițiilor publice, denumit în continuare SEAP, data luării la cunoștință este data publicării documentației de atribuire.” Așadar, subliniind încă o dată conținutul cerinței minime obligatorii, conform căreia meniurile propuse de ofertanții trebuiau să respecte „Necesarul zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal” și verificând activitatea comisiei de evaluare, Consiliul constată că, în mod corect, achizitoarea a stabilit neconformitatea ofertei în discuție în condițiile în care, în urma analizei rației alimentare medii, calculate pentru societatea ofertantă, autoritatea contractantă a centralizat datele, din informațiile, centralizate în acestea, informații ce au corespondență cu informațiile conținute în oferta depusă de către ..., rezultând următoarele:

§ 10

Pagina 8 din 10

§ 11

Din cele redate, reiese fără dubiu că simpla susținere a ofertantului contestator ... din propunerea tehnică, în care acesta se angaja să furnizeze meniuri aferente necesarului zilnic de calorii de minim 1350 Kcal per meniu-reieșind că acesta și-a asumat conținutul cerinței minime obligatorii, acesta fiindu-i clară-nu a avut corespondent în ceea ce a ofertat, și anume rația alimentară, care nu a respectat minimul impus. Astfel, în mod corect și legal, comisia de evaluare a constatat că oferta prezentată de contestatorul ... nu îndeplinește minimum de calorii pe care s-a angajat să-l respecte, respectiv 1350Kcal nici măcar pentru o singură variantă de meniu. În plus, variantele de meniuri prezentate au valori apropiate, deși pentru meniurile fără gluten și lactoză și fără alergeni, minimul de calorii ar trebui să fie mult mai mic, deoarece din alimentație lipsesc mai multe alimente cu nivel de calorii ridicat. De asemenea, se observă că meniurile fără gluten și lactoză sunt similare cu cele fără alergeni (din punct de vedere al caloriilor). Din acest motiv, în urma evaluării propunerii tehnice, în mod justificat, achizitoarea a declarat oferta prezentată de ... ca fiind declarată neconformă, motivul reținut, și anume „Necesarul zilnic de calorii este de minim 1350 Kcal per meniu – condiție neîndeplinită. Deși prin oferta tehnică operatorul s-a angajat să respecte această condiție minimală, a depus meniuri obișnuite cu o medie de 1032,025 Kcal”, fiind temeinic și urmând a fi menținut ca atare de către Consiliu. Pagina 9 din 10

§ 12

Într-o atare situație, se are în vedere faptul că activitatea comisiei de evaluare, în ceea ce privește verificarea ofertei analizată anterior în cauză, s-a derulat cu respectarea prevederilor art. 123 și următoarele din HG nr. 395/2016, criticile aduse de contestator în referire la evaluarea efectuată de achizitoare fiind nefondate. În consecință, pentru toate considerentele expuse, Consiliul constată că susținerile ... sunt neîntemeiate, motiv pentru care, în contextul de fapt și de drept anterior expus, în temeiul prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge contestația formulată de către ..., în contradictoriu cu ..., ca nefondată. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge formulată de către ..., cu sediul în ..., ..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în ..., ..., ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 10 (zece) pagini. Pagina 10 din 10

Documente pentru aceeași cercetare

Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.