Decizie CNSC 531/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 531/C1/344 Data: 11.03.2022 Prin contestația nr. PHC 12469/14.02.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 7718/14.02.2022, formulată de SC PRIME HEALTHCARE SRL, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J51/359/2009, având cod unic de înregistrare RO22609455, cu sediul în Municipiul Călărași, str. Cornișei, nr. 14, Bl. B33, sc. 4, etaj 2, ap. 9, cam. 4, județul Călărași, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 2516/03.02.2022 aferent lotului 10, publicat în SEAP la data de 03.02.2022, emis de către INSTITUTUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE „MARIUS NASTA”, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, Str. Viilor, nr. 90, sector 5, în cadrul procedurii licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului cadru având ca obiect „Acord cadru furnizare consumabile medicale”, cod CPV: 33140000-3, s-a solicitat: - admiterea contestației; - anularea raportului procedurii nr. 2516/03.02.2022 aferent lotului 10, publicat în SEAP la data de 03.02.2022, precum și a tuturor actelor subsecvente acestuia; - obligarea autorității contractante la anularea etapei de evaluare financiară pentru acest lot, revenirea la etapa de evaluare tehnică și respingerea ofertei depusă de SC ARTISANA MEDICAL SRL. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Pagina 1 din 2

DECIDE:

Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC PRIME HEALTHCARE SRL, în contradictoriu cu INSTITUTUL DE PNEUMOFTIZIOLOGIE „MARIUS NASTA”. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 531/C1/344 Data: 11.03.2022 Prin contestația nr. PHC 12469/14.02.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 7718/14.02.2022, formulată de SC ......... SRL, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. ........., având cod unic de înregistrare ........., cu sediul în Municipiul ........., ........., județul ........., împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 2516/03.02.2022 aferent lotului 10, publicat în SEAP la data de 03.02.2022, emis de către ...., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în ........., ........., ........., în cadrul procedurii licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului cadru având ca obiect „Acord cadru furnizare consumabile medicale”, cod CPV: 33140000-3, s-a solicitat: - admiterea contestației; - anularea raportului procedurii nr. 2516/03.02.2022 aferent lotului 10, publicat în SEAP la data de 03.02.2022, precum și a tuturor actelor subsecvente acestuia; - obligarea autorității contractante la anularea etapei de evaluare financiară pentru acest lot, revenirea la etapa de evaluare tehnică și respingerea ofertei depusă de SC ....SRL. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: SC ......... SRL contestă raportul procedurii de atribuire nr. 2516/03.02.2022 aferent lotului 10 publicat în SEAP la data de 03.02.2022,

solicitând

anularea

raportului

procedurii

nr. 2516/03.02.2022 aferent lotului 10, publicat în SEAP la data de 03.02.2022, precum și a tuturor actelor subsecvente acestuia și obligarea autorității contractante la anularea etapei de evaluare financiară pentru acest lot, revenirea la etapa de evaluare tehnică și respingerea ofertei depusă de SC ....SRL. Prin adresa nr. 12486/17.02.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 8509/17.02.2022, contestatorul depune în original recipisa de Pagina 1 din 4

consemnare a cauțiunii nr. 207840155/1, tranzacția nr. 1176620615/1993112436, din data de 16.02.2022, emisă de CEC Bank - Sucursala Victoria, în cuantum de 4.464,00 lei. Prin corespondența transmisă electronic și înregistrată la CNSC sub nr. 12528/09.03.2022, autoritatea contractantă precizează că: „(...) procedura mai sus menționată va fi reluată prin reevaluarea propunerilor tehnice pentru lotul 10 – Materiale sanitare pentru ventilație - drept pentru care vă rugăm să respingeți contestației ca fiind fără obiect”. De asemenea, anexat corespondenței electronice, autoritatea contractantă atașează Nota Justificativă privind reevaluarea propunerilor tehnice pentru lotul 10, având nr. 5455/09.03.2022, precum și dovada publicării în SEAP a acesteia. Ulterior, prin corespondența electronică înregistrată la CNSC sub nr. 12796/10.03.2022, autoritatea contractantă transmite dovada comunicării măsurilor de remediere, către contestator. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarele: ...., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura licitație deschisă, în vederea încheierii acordului cadru având ca obiect „Acord cadru furnizare consumabile medicale”, cod CPV: 33140000-3, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr. ..../19.08.2021, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 8.988.624,00 lei fără TVA. Conform cap. II.2.5) din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „prețul cel mai scăzut”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul constată următoarele: SC ......... SRL contestă raportul procedurii de atribuire nr. 2516/03.02.2022 aferent lotului 10, publicat în SEAP la data de 03.02.2022,

solicitând

anularea

raportului

procedurii

nr. 2516/03.02.2022 aferent lotului 10, publicat în SEAP la data de 03.02.2022, precum și a tuturor actelor subsecvente acestuia și obligarea autorității contractante la anularea etapei de evaluare financiară pentru acest lot, revenirea la etapa de evaluare tehnică și respingerea ofertei depusă de SC ....SRL. Prin corespondența transmisă electronic și înregistrată la CNSC sub nr. 12528/09.03.2022, autoritatea contractantă precizează că: „(...) procedura mai sus menționată va fi reluată prin reevaluarea propunerilor tehnice pentru lotul 10 – Materiale sanitare pentru ventilație - drept pentru care vă rugăm să respingeți contestației ca fiind fără obiect”. De asemenea, autoritatea contractantă atașează Nota Justificativă privind

reevaluarea propunerilor tehnice pentru lotul 10, având nr. 5455/09.03.2022, precum și dovada publicării în SEAP a acesteia. Consiliul reține că autoritatea contractantă a publicat măsurile de remediere în data de 09.03.2022, ora 14:20, în anexa anunțului de participare în fișierul cu indentificatorul „[..../00859] Nota justificativa reevaluare lot 10.pdf.p7s.” Ulterior, prin corespondența electronică înregistrată la CNSC sub nr. 12796/10.03.2022, autoritatea contractantă transmite dovada comunicării măsurilor de remediere, către contestator. Având în vedere aspectele mai sus reținute și ținând cont de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că: „După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data- limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul consideră că în mod corect autoritatea contractantă, pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus reiterate, dar și a principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f) din Legea nr. 98/2016, a remediat situația, sens în care a postat în SEAP măsurile de remediere. Astfel, în condițiile în care remedierile adoptate de autoritatea contractantă constau în anularea raportului procedurii și reevaluarea propunerilor tehnice pentru lotul 10, astfel cum a solicitat contestatorul, contestația formulată de SC ......... SRL a rămas fără obiect. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de către SC ......... SRL în contradictoriu cu ...., fără pronunțarea asupra fondului contestației. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Pagina 3 din 4

Respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu ..... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ......... PREȘEDINTE ......... Consilier de soluționare .........

Redactat practicaua deciziei …. Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini