Decizie CNSC 3384/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3384/C6/4221 Data: 11.11.2025 Prin contestația înregistrată la C.N.S.C cu nr. 75014/27.10.2025, formulată de către CLEMENTIN SRL, cu sediul în sat Ciorogârla, comuna Ciorogârla, str. Teiului nr. 11A, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/5600/2017, având CIF RO 12066688, reprezentat convențional de Florin Cora - avocat, împotriva „procedurii de lucru – procedura proprie – Atribuirea contractelor prevăzute în Anexa 2 – Servicii de catering – Versiunea 3.0 din data de 11.04.2025”, împotriva invitației de participare nr. 1974/20.10.2025 la procedura de selecție de oferte – procedură proprie organizată de A.N.P.C.D.E.F.P în conformitate cu PL – 18, cod CPV: 55520000-1 – Servicii de catering Rev. 2 și împotriva caietului de sarcini – Servicii de catering – Procedură aplicată: Procedură proprie pentru serviciile cuprinse în Anexa 2, cod CPV: 55520000-1 – Servicii de catering Rev. 2, elaborate de AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PROGRAME COMUNITARE ÎN DOMENIUL EDUCAȚIEI ȘI FORMĂRII PROFESIONALE (A.N.P.C.D.E.F.P), cu sediul în municipiul București, Splaiul Independenței nr. 313, Biblioteca Centrală a UNST Politehnica București, Corp A, et. 1, sector 6, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii proprie, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Servicii de catering în 14 noiembrie 2025 pentru participanții la evenimentul «Conferința de valorizare»”, cod CPV 55520000-1 (Rev. 2), invitație de participare nr. 1974/20.10.2025 (publicat pe site-ul https://www.anpcdefp.ro/), s-au solicitat următoarele: - anularea actelor atacate și obligarea autorității contractante pentru restabilirea legalității: să adopte o nouă procedură proprie, care să conțină referiri clare la aplicarea dispozițiilor art. 210 alin. (1) – (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și dispozițiile art. 136 alin. (1) – (4) și ale art. 137 alin. (1) și alin. (3) litera g) din HG nr. 395/2016 în cursul procedurii proprii organizate de A.N.P.C.D.E.F.P.; să emită o nouă invitație de participare și un nou caiet de sarcini pentru organizarea procedurii pentru atribuirea contractului de servicii de Pagina 1 din 2

catering în 14 noiembrie 2025 pentru participanții la evenimentul „Conferința de Valorizare” care să conțină și ele referiri clare la aplicarea dispozițiilor art. 210 alin. (1) – (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și dispozițiile art. 136 alin. (1) – (4) din Legea nr. 98/2016 provind achizițiile publice și dispozițiile art. 136 alin. (1) – (4) și ale art. 137 alin. (1) și alin. (3) litera g) din HG nr. 395/2016 în cursul acestei proceduri. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către societatea CLEMENTIN SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU PROGRAME COMUNITARE ÎN DOMENIUL EDUCAȚIEI ȘI FORMĂRII PROFESIONALE (A.N.P.C.D.E.F.P), pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ.

Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ... Data: 11.11.2025 Prin contestația înregistrată la C.N.S.C cu nr. 75014/27.10.2025, formulată de către ..., cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CIF RO ..., reprezentat convențional de ... - avocat, împotriva „procedurii de lucru – procedura proprie – Atribuirea contractelor prevăzute în Anexa 2 – Servicii de catering – Versiunea 3.0 din data de 11.04.2025”, împotriva invitației de participare nr. ... la procedura de selecție de oferte – procedură proprie organizată de ... în conformitate cu PL – 18, cod CPV: 55520000-1 – Servicii de catering Rev. 2 și împotriva caietului de sarcini – Servicii de catering – Procedură aplicată: Procedură proprie pentru serviciile cuprinse în Anexa 2, cod CPV: 55520000-1 – Servicii de catering Rev. 2, elaborate de ... (...), cu sediul în municipiul ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii proprie, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Servicii de catering în 14 noiembrie 2025 pentru participanții la evenimentul «Conferința de valorizare»”, cod CPV 55520000-1 (Rev. 2), invitație de participare nr. ... (publicat pe site- ul ...), s-au solicitat următoarele: - anularea actelor atacate și obligarea autorității contractante pentru restabilirea legalității: să adopte o nouă procedură proprie, care să conțină referiri clare la aplicarea dispozițiilor art. 210 alin. (1) – (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și dispozițiile art. 136 alin. (1) – (4) și ale art. 137 alin. (1) și alin. (3) litera g) din HG nr. 395/2016 în cursul procedurii proprii organizate de ....; să emită o nouă invitație de participare și un nou caiet de sarcini pentru organizarea procedurii pentru atribuirea contractului de servicii de catering în 14 noiembrie 2025 pentru participanții la evenimentul „Conferința de Valorizare” care să conțină și ele referiri clare la aplicarea dispozițiilor art. 210 alin. (1) – (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și dispozițiile art. 136 alin. (1) – (4) din Legea nr. 98/2016 provind achizițiile publice și dispozițiile art. 136 alin. (1) – (4) și ale art. 137 alin. (1) și alin. (3) litera g) din HG nr. 395/2016 în cursul acestei proceduri. Pagina 1 din 3

Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Prin contestația cu înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 75014/27.10.2025, societatea ... critică documentația procedurii de atribuire antemenționată, solicitând cele menționate în partea introductivă. Prin adresa nr. ..., transmisă contestatoarei prin Poșta Română către adresa sediului declarat, cât și prin e-mail la adresa de poștă electronică indicată: ... și ... , în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, Consiliul i-a solicitat acesteia să transmită dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 500,00 lei, în termen de maximum 5 zile de la sesizarea Consiliului. Adresa de mai sus a fost confirmată de către contestatoare, potrivit corespondenței înregistrată la CNSC cu nr. 76094/30.10.2025. Societatea contestatoare nu s-a conformat cererii de mai sus. Luând în considerare dispozițiile art. 5 din Legea nr. 101/2016 privind termenele procedurale, data limită pentru constituirea cauțiunii s- a împlinit la 03.11.2025. Având în vedere cele prezentate anterior, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, potrivit căror „Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, cu încadrarea în termenul prevăzut la art. 24 alin. (1), iar când constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei”, Consiliul va analiza cu întâietate excepția neconstituirii cauțiunii în promovarea acestei contestații, invocată din oficiu, pe care o va admite. În stabilirea acestei finalități, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 61¹ alin. (1) din Legea nr. 101/2016, actualizată, conform cărora: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Prin urmare, întrucât societatea contestatoare nu a constituit cauțiunea legală, aferentă dosarului nr. ..., până la data de 03.11.2025, făcând aplicarea dispozițiilor art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, actualizată, Consiliul va respinge contestația formulată de către societatea ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ... (...), pentru neconstituirea cauțiunii legal impusă. Pagina 2 din 3

Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către societatea ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ... (...), pentru neconstituirea cauțiunii conform art. 611 din Legea nr. 101/2016. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ. Președinte, Membru, Membru, ... Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini Pagina 3 din 3