AchiziaBibliotecă
Instrumentele Achizia
Aspect

Document CNSC

Decizie CNSC 2041/2021

ASOCIEREA TERRA SOLUTION SERVICES SRL - RIONVIL SRL - ROAD CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu MUNICIPIUL RESITA

Decizia CNSC nr. 2041/C9/2216 din 14.09.2021

Link permanent

Identificare și pasaje din sursă

Decizia CNSC nr. 2041/C9/2216 din 14.09.2021

Data din document
2021-09-14
Complet
C9

Obiectul procedurii

având ca obiect Servicii de proiectare (Întocmirea de studii geotehnice, studii pentru obținerea acordurilor/avizelor de mediu, studii topografice, studiu de trafic, documentații cadastrale și intabulări necesare, expertiză tehnică, precum și orice alte categorii de studii și documentații pentru obținerea de avize/ autorizații care sunt necesare pentru fundamentarea documentațiilor tehnico-economice și obținerea autorizației de construcție, Studiu de Fezabilitate cu elemente de DALI, Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor și Proiectul tehnic de execuție, proiect de organizare a execuției lucrărilor) și asistență tehnică din partea proiectantului pe durata excuției lucrărilor” pentru obiectivul de investiții: Asigurarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare, precum și a accesului nemotorizat în zona stațiunii turistice de interes local Secu și legarea acesteia prin infrastructura de transport nemotorizat și auto cu stațiunea de interes local Crivaia, organizată de Mun…
Verifică pasajul în context →

Soluția, din document

CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de SC Terra Solution Services SRL – SC Rionvil SRL - SC Road Construct SRL, prin liderul SC Terra Solution Services SRL, în contradictoriu cu Municipiul Reșița. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 8 pagini Pagina 2 din 2
Verifică pasajul în context →

Considerente, din document

Prin adresa nr. 60769/30.08.2021, înregistrată la Consiliul sub nr. 45470/30.08.2021, .. a transmis punctul său de vedere privind contestația, solicitând respingerea acesteia și menținerea ca temeinic și legal a raportului procedurii nr. 58111/17.08.2021 și menținerea comunicării rezultatului procedurii nr. 58122/17.08.2021. Autoritatea contractantă prezintă pe scurt modul de derulare al procedurii în cauză și invocă caracterul tardiv al criticilor formulate, ținând cont de faptul că acestea se referă la cerințele documentației de atribuire, documentație pe care autoritatea avea obligația de a o respecta în evaluarea ofertelor. Contrar criticilor referitoare la cerința caietului de sarcini, capitolul 6, paragraful 6.1, tabelul 8, autoritatea contractantă susține că cerința a fost elaborată conform prevederilor art. 178 și 179 din Legea nr. 98/2016. Conform caietului de sarcini, operatorul trebuia să facă dovada pentru șef proiect/manager de proiect/coordonator de p…
Verifică pasajul în context →

Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.

Decizie 2041/2021

Decizie CNSC
An dosar: 2021Înregistrare: 44415Data înregistrării: 2021-08-24
ContestatorASOCIEREA TERRA SOLUTION SERVICES SRL - RIONVIL SRL - ROAD CONSTRUCT SRLCUI 25824571
Autoritate contractantăMUNICIPIUL RESITACUI 3228764

2021_2041_2021_Decizie_2041.pdf, BO2021_2041_2021_BO2021_2041.pdf

Document publicat în registru

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 3.908 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2041/C9/2216 Data: 14.09.2021 Prin contestația nr. 646/24.08.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44415/24.08.2021, depusă de asocierea SC Terra Solution Services SRL – SC Rionvil SRL - SC Road Construct SRL, prin liderul SC Terra Solution Services SRL, cu sediul social în București, str. Prel. Ghengea nr. 94-100, bl. B, sc. 1, ap. 144, sector 6, cu punct de lucru în București, str. Sergent Constantin Boghiu nr. 12B, sector 1, adresă la care solicită comunicarea actelor de procedură, având CUI RO25824571 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/8334/2009, privind procedura de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii de proiectare (Întocmirea de studii geotehnice, studii pentru obținerea acordurilor/avizelor de mediu, studii topografice, studiu de trafic, documentații cadastrale și intabulări necesare, expertiză tehnică, precum și orice alte categorii de studii și documentații pentru obținerea de avize/ autorizații care sunt necesare pentru fundamentarea documentațiilor tehnico-economice și obținerea autorizației de construcție, Studiu de Fezabilitate cu elemente de DALI, Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor și Proiectul tehnic de execuție, proiect de organizare a execuției lucrărilor) și asistență tehnică din partea proiectantului pe durata excuției lucrărilor” pentru obiectivul de investiții: Asigurarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare, precum și a accesului nemotorizat în zona stațiunii turistice de interes local Secu și legarea acesteia prin infrastructura de transport nemotorizat și auto cu stațiunea de interes local Crivaia, organizată de Municipiul Reșița, cu sediul în Reșița, str. 1 Decembrie 1918 nr. A, județul Caraș-Severin, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat admiterea contestației; anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 58122/17.08.2021, prin care oferta sa a fost declarată neconformă; remedierea situației, cu consecința obligării autorității contractante la reluarea etapei de verificare a ofertelor depuse Pagina 1 din 2

§ 2

în cadrul procedurii de atribuire, inclusiv a acesteia, cu respectarea procedurii legale. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de SC Terra Solution Services SRL – SC Rionvil SRL - SC Road Construct SRL, prin liderul SC Terra Solution Services SRL, în contradictoriu cu Municipiul Reșița. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 8 pagini Pagina 2 din 2

Motivare publicată în buletin

PDF CNSC

Text extras automat; verificați forma originală în PDF.

Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.

Citește textul integral · 21.785 caractere
§ 1

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2041/C9/2216 Data: 14.09.2021 Prin contestația nr. 646/24.08.2021, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 44415/24.08.2021, depusă de asocierea ..... adresă la care solicită comunicarea actelor de procedură, având CUI RO25824571 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/8334/2009, privind procedura de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii de proiectare (Întocmirea de studii geotehnice, studii pentru obținerea acordurilor/avizelor de mediu, studii topografice, studiu de trafic, documentații cadastrale și intabulări necesare, expertiză tehnică, precum și orice alte categorii de studii și documentații pentru obținerea de avize/ autorizații care sunt necesare pentru fundamentarea documentațiilor tehnico-economice și obținerea autorizației de construcție, Studiu de Fezabilitate cu elemente de DALI, Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor și Proiectul tehnic de execuție, proiect de organizare a execuției lucrărilor) și asistență tehnică din partea proiectantului pe durata excuției lucrărilor” pentru obiectivul de investiții: Asigurarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare, precum și a accesului nemotorizat în zona stațiunii turistice de interes local Secu și legarea acesteia prin infrastructura de transport nemotorizat și auto cu stațiunea de interes local Crivaia, organizată de .., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat admiterea contestației; anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 58122/17.08.2021, prin care oferta sa a fost declarată neconformă; remedierea situației, cu consecința obligării autorității contractante la reluarea etapei de verificare a ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire, inclusiv a acesteia, cu respectarea procedurii legale. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pagina 1 din 8

§ 2

Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... atacă rezultatul procedurii de atribuire, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea prezintă pe scurt situația de fapt, arătând că a depus, în SEAP, în termenul prevăzut în fișa de date, întreaga documentație solicitată prin caietul de sarcini, având în vedere cerințele fișei de date, cap. II.2.5 Criteriile de atribuire, redate în cuprinsul contestației. Suține că s-a angajat să accepte cerințele/obligațiile prevăzute în caietul de sarcini, condițiile generale și particulare care guvernează contractul ca singura bază a procedurii de atribuire. De asemenea, în cadrul propunerii tehnice, a precizat că dispune de o echipă de experți cheie cu experiență profesională generală și specifică care corespunde cerințelor documentației de atribuire, organizată în funcție de specificul activităților care urmează a fi desfășurate. A prezentat structura echipei propuse cu nominalizarea persoanelor și a poziției acestora în echipă, pentru realizarea obiectului contractului, în corelare cu cerințele din documentația de atribuire privind personalul minim necesar și obligatoriu în vederea prestării serviciilor care fac obiectul contractului. În cadrul propunerii tehnice, respectiv cap. 5.2-Structura și rolul fiecărui membru al echipei implicate în proiect, pag. 124, a prezentat organigrama proiectului și echipa propusă pentru realizarea activităților, redată în cuprinsul contestației, în componența căreia au fost incluși suplimentar față de cerințele din caietul de sarcini, încă doi experți/două poziții noi și anume Manager de contract/director. În cadrul aceluiași capitol a prezentat Responsabilitățile experților principali cheie, pag. 133; Personal administrativ și personal support/ backstopping pentru activitatea experților care vor presta serviciile de proiectare, pag. 136. Astfel, atribuțiile și rolul fiecăruia din cei doi experți propuși în echipa ofertantului șef proiect și manager de contract, conform celor prezentate și asumate prin propunerea tehnică, au în vedere și subliniază atât asigurarea derulării activităților solicitate prin caietul de sarcini, cât și interconectarea și interdependența acestora, aspect evidențiat și în Graficul Gantt, în care este reliefată implicarea permanentă a celor doi experți, pe toată durata de derulare a contractului de servicii.

§ 3

Contestatoarea subliniază că, prin propunerea a doi experți diferiți pe aceste două poziții, a avut în vedere o mai bună repartizare a sarcinilor în cadrul contractului, în corelare cu pregătirea profesională a acestora și experiența profesională deținută de fiecare în parte. Pagina 2 din 8

§ 4

Prin adresa nr. 44474/18.06.2021, autoritatea contractantă a solicitat clarificări, obiectul contestației având la bază Întrebarea 2, din această adresă: Întrebarea 2: Având în vedere cerința din caietului de sarcini privind șeful de proiect/managerul de proiect/coordonatorul de proiect în care se solicită prezentarea unui certificat/atestat/diplomă manager de proiect, nu regăsim în oferta....., aceasta fiind desemnată drept manager de proiect. Vă rugăm clarificați. Prin adresa nr. 618/23.06.2021, asocierea a răspuns solicitării. În data de 17.08.2021, prin adresa 58122, comunicarea rezultatului procedurii, autoritatea contractantă i-a adus la cunoștință motivele respingerii ofertei sale.

§ 5

Astfel, contestatoarea consideră decizia autorității contractante ca fiind netemeinică și nelegală, și nefiind sprijinită pe niciun mijloc de probă, repsectiv că nu a prezentat pentru dna .... o diplomă de manager de proiect, oferta sa fiind considerată inacceptabilă, neluând în considerare ceilalți doi experți propuși suplimentar de asociere. Se arată că, prin adresa nr. 618/23.06.2021, a răspuns amplu la toate întrebările adresate de către autoritatea contractantă, potrivit solicitărilor caietului de sarcini, cap. 6...Tabelul 8 – Experți cheie, documentația de atribuire este clară, asocierea răspuzând întocmai cerințelor. Mai mult, în cadrul acestui contract, asocierea a numit-o pe dna ., șef de proiect, făcând dovada că este licențiată într-o faculate, respectiv, universitate în domeniul construcțiilor și că are experiență profesională specifică, mai mult de 10 proiecte în care a participat pe poziția de șef de proiect. Totodată, contestatoarea afirmă că autoritatea contractantă nu a analizat temeinic înscrisurile depuse, iar prin adresa de clarificări precizând...documetele solicitate pentru dna .., aceasta fiind desemnată drept manager de proiect..., face dovada acestei interpretări greșite și a lipsei de analiză a propunerii tehnice, respectiv a răspunsului la clarificări, .. autoritatea contractantă în solictarea de clarificări nr. 44474/18.06.2021. În plus față de pevederile caietului de sarcini, pentru buna desfășurare a serviciilor, asocierea a propus suplimentar încă doi experți, respectiv: ing. ..u, manager de contract, conform adresei de răspuns nr. 618/23.06.2021: Astfel, rezultatul procedurii prin care autoritatea contractantă a declarat propunerea tehnică ca fiind neconformă, nu a avut motive legale de excludere, sens în care contestatoarea solicită admiterea contestației astfel cum a fost formulată; anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 58122/17.08.2021, prin care oferta sa a fost declarată neconformă, remedierea situației, respectiv reluarea procedurii și reevaluarea ofertelor depuse, inclusiv a acesteia, cu respectarea procedurii legale. Pagina 3 din 8

§ 6

Prin adresa nr. 60769/30.08.2021, înregistrată la Consiliul sub nr. 45470/30.08.2021, .. a transmis punctul său de vedere privind contestația, solicitând respingerea acesteia și menținerea ca temeinic și legal a raportului procedurii nr. 58111/17.08.2021 și menținerea comunicării rezultatului procedurii nr. 58122/17.08.2021. Autoritatea contractantă prezintă pe scurt modul de derulare al procedurii în cauză și invocă caracterul tardiv al criticilor formulate, ținând cont de faptul că acestea se referă la cerințele documentației de atribuire, documentație pe care autoritatea avea obligația de a o respecta în evaluarea ofertelor. Contrar criticilor referitoare la cerința caietului de sarcini, capitolul 6, paragraful 6.1, tabelul 8, autoritatea contractantă susține că cerința a fost elaborată conform prevederilor art. 178 și 179 din Legea nr. 98/2016. Conform caietului de sarcini, operatorul trebuia să facă dovada pentru șef proiect/manager de proiect/coordonator de proiect cu diplomă de inginer emisă de o faculate/universitate în domeniul construcțiilor și de un certificat/atestat/diplomă de manager de proiect. Se prezintă Tabelul nr. 8 Experți cheie. Astfel, autoritatea contractantă arată că a stabilit o cerință care să atste nivelul de experiență necesar implementării contractului cu referire la calificările și abilitățile persoanei propuse fie ca șef proiect, fie ca manager de proiect, fie ca și coordonator de proiect: diploma de inginer emisă de o facultate/universitate în domeniul construcțiilor și de un certificat/ atestat/ diplomă de manager de proiect. Sunt redate întrebarea și răspunsul de clarificare a cerinței. Din răspunsul la solicitarea de clarificare ofertantul doar precizează că pentru șeful de proiect sunt îndeplinite cerințele, dar nu prezintă un certificat/atestat/diplomă de manger de proiect. Față de cerința solicitată, ofertantul depune diploma de licență care atestă absolvirea Universității Tehnice de Construcții București, inclusiv documente ce atestă experiența similară, dar nu depune un certificat/ atestat/diplomă de manager de proiect care să dovedească calificările și abilitățile personei propune ca și șef de proiect, deși ceilalți ofertanți participanți la procedură înțeleg cerințele autorității și depun diploma de manger. Autoritatea contractantă susține că nu este respectată cerința formulată la nivelul fișei de date și a caietului de sarcini, iar ofertantul nu demonstrează calificările și abilitățile persoanei propuse ca și șef proiect, iar decizia sa este considerată legală și temeinic justificată. Drept urmare, solicită respingerea contestației ca fiind nefondată. Documentele necesare soluționării contestației au fost transmise cu adresa înregistrată la Consiliu cu nr. 45666/31.08.2021. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Pagina 4 din 8

§ 7

. a iniţiat procedura de licitație deschisă, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Servicii de proiectare (Întocmirea de studii geotehnice, studii pentru obținerea acordurilor/avizelor de mediu, studii topografice, studiu de trafic, documentații cadastrale și intabulări necesare, expertiză tehnică, precum și orice alte categorii de studii și documentații pentru obținerea de avize/ autorizații care sunt necesare pentru fundamentarea documentațiilor tehnico-economice și obținerea autorizației de construcție, Studiu de Fezabilitate cu elemente de DALI, Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor și Proiectul tehnic de execuție, proiect de organizare a execuției lucrărilor) și asistență tehnică din partea proiectantului pe durata execuției lucrărilor” pentru obiectivul de investiții: Asigurarea serviciilor de alimentare cu apă și canalizare, precum și a accesului nemotorizat în zona stațiunii turistice de interes local Secu și legarea acesteia prin infrastructura de transport nemotorizat și auto cu stațiunea de interes local Crivaia, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1029270/ 18.03.2021. Din anunțul de participare, Consiliul reține că valoarea estimată a contractului este 1.835.462,19 de lei, fără TVA, termenul de depunere a ofertelor fiind stabilit pentru 20.04.2021, ora 15:00. Nemulțumită de rezultatul procedurii, a învestit Consiliul cu soluționarea contestației care formează obiectul prezentei cauze. Contestatoarea a constituit cauțiunea în sumă de 36.709,24 lei, conform prevederilor art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 207453044/1 din 26.08.2021, eliberată de CEC Bank SA, Sucursala Piața Victoriei. Trecând la analiza contestației, Consiliul constată că aceasta este îndreptată împotriva deciziei de respingere a ofertei asocierii .. motivul respingerii fiind neprezentarea unei diplome de manager proiect pentru dna Osmand Doralinda, răspunsul la clarificările adresate fiind considerat neconcludent. Prin adresa nr. 44474/18.06.2021, autoritatea contractantă a adresat următoarea întrebare asocierii: Întrebarea 2: Având în vedere cerința din caietului de sarcini privind șeful de proiect/managerul de proiect/ coordonatorul de proiect în care se solicită prezentarea unui certificat/atestat/diplomă manager de proiect, nu regăsim în oferta dumneavoastră documentele solicitate pentru doamna ., aceasta fiind desemnată drept manager de proiect. Vă rugăm clarificați. Ofertanta a răspuns cu adresa nr. 618/23.06.2021, în care a arătat următoarele: B. Conform Caietului de sarcini, capitolul 6 - Cerinţe de prezentare a propunerii tehnice si financiare, paragraful 6.1 – Modul de prezentare a propunerii tehnice, tabelul nr. 8 - Experţi cheie, se solicita: Nr. Crt. Experţi cheie Nr.

§ 8

minim experţi necesari Calificari

§ 9

si abilitati Experienţa profesionala specifica Pagina 5 din 8

§ 10

1. Sef proiect / Manager de proiect /Coordonator de proiect 1 Diploma

§ 11

de inginer emisa de o Facultate Universitate in domeniul construcţiilor certificat/atestat/ diploma Manager de proiect Participarea in calitate de sef proiect/manager/coordonator in in domeniul cadrul unui/unor contracte

§ 12

de

§ 13

supervizare/ consultanta

§ 14

si/sau

§ 15

execuţie lucrări si/sau proiectare si execuţie lucrări de constructie C. Prin depunerea ofertei, Ofertantul - ... s-a angajat sa accepte cerinţele/obligaţiile prevăzute in Caietul de Sarcini, condiţiile generale si particulare care guverneaza contractul ca singura baza a procedurii de atribuire. De asemenea, in cadrul propunerii tehnice, .., a precizat faptul ca dispune de o echipă de experţi cheie cu experienţă profesională generală şi specifică care corespunde cerinţelor documentaţiei de atribuire, organizata in funcţie de specificul activitatilor care urmeaza a fi desfasurate. Ofertantul a prezentat structura echipei propuse (cu nominalizarea persoanelor şi a poziţiei acestora în echipă) pentru realizarea obiectului contractului, in corelare cu cerinţele din Documentaţia de atribuire privind personalul minim necesar şi obligatoriu în vederea prestării serviciilor ce fac obiectul prezentului contract. In cadrul ofertei tehnice, respectiv capitolul 5.2 - Structura si rolul fiecărui membru al echipei implicate in proiect, ofertantul a prezentat Organigrama proiectului si echipa propusa pentru realizarea activitatilor, in componenta careia au fost inlcusi următorii doi experţi: • EXPERŢI CHEIE / PRINCIPALI (solicitati prin Caietul de sarcini si a căror experienţa constituie factor de evaluare) 1. . Sef proiect • Personal propus de prestator, suplimentar fata de cerinţele din documentaţia de atribuire, personal care nu constituie factor de evaluare 2. . - DIRECTOR 3. . Contract 1. Pentru expertul propus in poziţia de Sef de Proiect - ing. . expert solicitat prin caietul de sarcini, ofertantul a inclus in Propunerea tehnica documentele solicitate prin caietul de sarcini pentru exertii cheie, respectiv Curriculum Vitae, Diploma de licenţa care atesta absolvirea Universităţii Tehnice de Constructii Bucureşti (Facultatea de cai ferate, drumuri si poduri), inclusiv documente care atesta experienţa similara declarata in CV in vederea stabilirii punctajului aferent criteriului de atribuire nr. 2. 2 Pentru expertul propus in poziţia de Director (Proiect) - ing. ., expert suplimentar propus fata de cerinţele caietului de sarcini, ofertantul nu a inclus in propunerea tehnica documente suport care atesta experienţa profesională in cadrul unor contracte unde a îndeplinit acelaşi tip de activităţi ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract, tinand cont de faptul ca aceasta cerinţa este valabila numai pentru acei experţi care constituie factor de evaluare. 3. Pentru expertul propus in poziţia de Managerul de Contract - . expert suplimentar propus fata de cerinţele caietului de sarcini, ofertantul nu a inclus in propunerea tehnica documente suport care atesta experienţa profesională in cadrul unor contracte unde a îndeplinit acelaşi tip de activităţi ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract, tinand cont de faptul ca aceasta cerinţa este valabila numai pentru acei experţi care constituie factor de evaluare. Suplimentar fata de cerinţele din Documentaţia de atribuire privind confirmarea experienţei similare pentru experţii solicitati de către Autoritatea Contractanta, in vederea confirmării declaraţiei ofertantului privind faptul ca dispune de o echipă de Pagina 6 din 8

§ 16

experţi cu experienţă profesională generală şi specifică care corespunde activitatilor care urmeaza a fi derulate in cadrul contractului, ataşam prezentului răspuns la clarificari Anexa 2 care conţine documentele suport pentru Director (Proiect) – ing. si Managerul de Contract - ing. ., cei doi experţi propuşi de ofertant menţionaţi mai sus, in cadrul poziţiilor 2 si 3, personal suplimentar fata de cerinţele din Documentaţia de atribuire si care nu constituie factor de evaluare. Față de cele de mai sus, se observă că divergența dintre părți este determinată de modul de interpretare a cerinței din caietul de sarcini vizând documentele care trebuie depuse pentru șeful de proiect. Astfel, motivul respingerii ofertei asocierii îl constituie neprezentarea diplomei de manager proiect/șef de proiect pentru dna . aspect care a făcut și obiectul solicitărilor de clarificări (adresa nr. 44474/ 18.06.2021, întrebarea nr. 2). Cum însăși contestatoarea recunoaște, nici în ofertă, nici prin răspunsul la clarificări, nu a fost depusă diploma/certificarea de manager de proiect, apreciind ca fiind suficiente documentele depuse, care au inclus diploma de licenţa care atestă absolvirea Universităţii Tehnice de Construcții Bucureşti (Facultatea de căi ferate, drumuri și poduri), inclusiv documente care atestă experienţa similară declarată în CV. Contrar susținerilor petentei, pentru șeful de proiect trebuiau depuse următoarele documente: - diploma de inginer emisă de o Facultate/Universitate în domeniul construcţiilor; - certificat/atestat/diploma Manager de proiect. Semnul ”/” la care face referire autoarea contestației nu desparte diploma de inginer de certificat/atestat/diplomă de manager, documentele cerute fiind trecute unele sub altele. Ofertanta putea prezenta certificat sau atestat sau diplomă de manager de proiect/șef de proiect, dar nu diplomă de inginer sau diplomă de manager de proiect. De altfel, nici nu putea fi acceptat un expert în funcția de șef de proiect fără a face dovada certificării/atestării sale în acest domeniu. Numirea în cadrul proiectului a dnei .a făcut de către asocierea ofertantă, prin urmare, trebuia demonstrată și certificarea acesteia pentru postul propus. Faptul că au fost propuși experți suplimentari pe lângă cei solicitatți în caietul de sarcini, de asemenea, nu era un motiv pentru considerarea cerinței în discuție ca fiind îndeplinită, expertul propus în ofertă fiind cel care trebuia să îndeplinească cerința. Nici documentele privind experiența ca șef proiect a expertului propus nu puteau acoperi cerința impusă în caietul de sarcini. Cerința era foarte clară, iar neîndeplinirea ei nu putea atrage decât sancțiunea respingerii ofertei conform art. 137 alin. (3) lit. a) din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016. Răspunsul la solicitările de clarificări a fost în mod corect apreciat ca neconcludent, ofertanta nedepunând certificarea ca manager de proiect a expertei . Pagina 7 din 8

§ 17

În considerarea celor prezentate, fiind neîntemeiate criticile contestatoarei, Consiliul va respinge, ca nefondată, contestația asocierii SC . Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestaţia formulată de . în contradictoriu cu . Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 8 pagini Pagina 8 din 8

Documente pentru aceeași cercetare

Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.