Decizie CNSC 1638/2021

DECIZIE Nr. 1638/C8/1813 Data: 28.07.2021 Prin contestația fără număr de înregistrare din data de 18.07.2021, înregistrată la Consiliu cu nr. 37136/19.07.2021 formulată de DALYOS FLY SRL, cu sediul social în municipiul Bistrița, str. Libertății nr. 51B, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J6/689/2015, având Cod de Identificare Fiscală 35274483, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Țărmure Gabriela Dalia și convențional prin SCA LĂPUȘAN & PARTNERS-av.coord. Mihai Răzvan Lăpușan și av. George Rus, cu sediul procesual ales pentru comunicare actelor de procedură la SCA LĂPUȘAN & PARTNERS – municipiul Cluj-Napoca, str. Acad. David Prodan nr. 24, județul Cluj, împotriva adreselor de comunicare a rezultatului procedurii, emise de SPITALUL MUNICIPAL ”DR. GHEORGHE MARINESCU” TÂRNĂVENI, cu sediul în localitatea Târnăveni, str. Victor Babeș nr. 2, județul Mureș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea încheierii contractului de lucrări având ca obiect „REPARAȚII CURENTE ȘI IGIENIZARE AMBULATOR DE SPECIALITATE”, s-a solicitat Consiliului: - anularea adreselor de comunicare nr. 12180/13.07.2021 a rezultatului procedurii, a raportului procedurii, în partea în care oferta depusă de AUTOSCAVI STG SRL a fost declarată admisibilă și câștigătoare, precum, și a tuturor actelor care au stat la baza acestora și care au fundamentat decizia autorității contractante de a considera oferta AUTOSCAVI STG SRL, admisibilă și câștigătoare, și, pe cale de consecință, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei clasate pe locul I, conform motivării ce urmează a fi pronunțată și continuarea procedurii; - obligarea autorității contractante la plata cheltuitelor de judecată. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de DALYOS FLY SRL, în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL ”DR. GHEORGHE MARINESCU” TÂRNĂVENI, pentru neconstituirea cauțiunii în termen legal. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Pagina 1 din 2

Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

DECIZIE Nr. .... Data: ..... Prin contestația fără număr de înregistrare din data de ...., înregistrată la Consiliu cu nr. ... formulată de ....., cu sediul social în ......., înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. ...., având Cod de Identificare Fiscală ....., atribut fiscal RO, reprezentată legal de ........ și convențional prin .....-.... și ....., cu sediul procesual ales pentru comunicare actelor de procedură la ..... ......, împotriva adreselor de comunicare a rezultatului procedurii, emise de ....., cu sediul în ......, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea încheierii contractului de lucrări având ca obiect „.....”, s-a solicitat Consiliului: - anularea adreselor de comunicare nr. ..... a rezultatului procedurii, a raportului procedurii, în partea în care oferta depusă de ..... a fost declarată admisibilă și câștigătoare, precum, și a tuturor actelor care au stat la baza acestora și care au fundamentat decizia autorității contractante de a considera oferta ....., admisibilă și câștigătoare, și, pe cale de consecință, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei clasate pe locul I, conform motivării ce urmează a fi pronunțată și continuarea procedurii; - obligarea autorității contractante la plata cheltuitelor de judecată. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația depusă, ..... solicită cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. ....., Consiliul a solicitat contestatoarei dovada constituirii în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (.....), a unei cauțiuni stabilite de legiuitor potrivit dispozițiilor art. 61¹ alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. ....., înregistrată la Consiliu cu nr. ..., autoritatea contractantă a transmis punctul său de vedere, solicitând anularea procedurii și remedierea erorilor și omisiunilor din cadrul procedurii. Prin e-mailul transmis în data de ...., înregistrat la Consiliu cu nr. ...., ..... a transmis Recipisa de consemnare nr. ... eliberată de .... la data de ..... în sumă de ... lei, reprezentând „.....”. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Pagina 1 din 3

Procedura simplificată, desfășurată în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016, a fost inițiată de ....., în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii contractului de lucrări, având ca obiect „.....”, prin publicarea în SEAP a anunțului simplificat ....., valoarea estimată a procedurii fiind de ..... lei, fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va analiza cu întâietate excepția nedepunerii cauțiunii, invocată din oficiu. Consiliul reține că în cauză sunt aplicabile următoarele dispoziții legale: - art. 611 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b).” Astfel, raportat la valoarea estimată a contractului, în sumă de .... lei/an, fără TVA, și la data sesizării Consiliului, ..... avea obligația ca, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, respectiv, .... - data transmiterii contestației pe e-mail - să constituie o cauțiune în sumă de ..... lei. Consiliul stabilește că termenul de maximum 5 zile prevăzut la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, este un termen de decădere, a cărui respectare nu este lăsată la aprecierea contestatoarei. În plus, legiuitorul a prevăzut termenul de 5 zile lucrătoare de la sesizarea Consiliului sub sancțiunea respingerii contestației, neconstituirea cauțiunii în cuantumul legal stabilit sau constituirea acesteia în afara termenului legal, fiind un impediment pentru soluționarea acesteia. Consiliul reține că documentul prezentat de contestatoare pentru a face dovada constituirii cauțiunii - recipisa de consemnare a cauțiunii nr. ..... eliberată de .... la data de ... în sumă de ... lei - nu face dovada constituirii cauțiunii în termen legal – respectiv, până la data de ....- aceasta fiind constituită în afara acestui termen. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și alin. (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a Pagina 2 din 3

contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul va respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de ....., în contradictoriu cu ....., pentru neconstituirea cauțiunii în termen legal. Fără pronunțare asupra fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ....., în contradictoriu cu ....., pentru neconstituirea cauțiunii în termen legal. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ...... .... ....... Pagina 3 din 3