Decizie CNSC 1391/2021

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1391/C7/1471 Data: 29.06.2021 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 31018/15.06.2021, formulată de SC SNIF PROIECT SRL, cu sediul în Târgoviște, Calea Domnească nr. 53, jud. Dâmbovița, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J15/925/2005, având CUI RO17915636, reprezentată legal de Costea Paul Ioan- administrator, împotriva raportului procedurii nr. 24125/10.06.2021, emis de COMPANIA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE "TRANSELECTRICA" S.A., Punct de lucru UTT Pitești, Strada Frații Golești, nr. 25B, mun. Pitești, Jud. Argeș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată a contractului având ca obiect „Servicii de elaborare a documentațiilor tehnice pentru reînnoirea Autorizațiilor de Gospodărire a Apelor pentru liniile electrice din bazinul hidrografic Olt-Vâlcea (13 linii electrice ) și din bazinul hidrografic Argeș-Vedea(5 linii electrice)”, s-a solicitat suspendarea procedurii, anularea raportului procedurii nr. 24125/10.06.2021, precum și consultarea propunerii tehnice a ofertantului declarat câștigător. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: ........................................................................................ Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC SNIF PROIECT SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE "TRANSELECTRICA". Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 31018/15.06.2021, formulată de SC ... SRL, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. ...., având CUI ...., reprezentată legal de ...-administrator, împotriva raportului procedurii nr. 24125/10.06.2021, emis de ..., Punct de lucru ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire simplificată a contractului având ca obiect „Servicii de elaborare a documentațiilor tehnice pentru reînnoirea Autorizațiilor de Gospodărire a Apelor pentru liniile electrice din bazinul hidrografic Olt-Vâlcea (13 linii electrice ) și din bazinul hidrografic Argeș-Vedea(5 linii electrice)”, s-a solicitat suspendarea procedurii, anularea raportului procedurii nr. 24125/10.06.2021, precum și consultarea propunerii tehnice a ofertantului declarat câștigător. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent să soluţioneze contestaţia formulată de SC ... SRL, prin care contestă capacitatea tehnică și profesională a ofertantului declarat câștigător de a presta serviciile specificate în caietul de sarcini, fără a avea asociați sau a subcontracta părți din contract. Față de capătul de cerere ce vizează suspendarea procedurii, cu adresa nr. 26830/24.06.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 32610/24.06.2021, entitatea contractantă a comunicat Consiliului că a început procedura de remediere ca urmare a formulării contestației, cu Pagina 1 din 4

scopul de a realiza/corecta o decizie adoptată în cadrul procedurii de atribuire, apreciind că nu se mai impune suspendarea procedurii de atribuire. În acest sens, entitatea contractantă a emis procesul verbal pentru stabilirea măsurilor de remediere, în conformitate cu dispozițiile art. 9 din Legea nr. 101/2016, acestea fiind următoarele: anularea raportului procedurii nr. 24125/10.06.2021, anularea actelor subsecvente de comunicare a rezultatului procedurii, reanalizarea și reevaluarea ofertei depusă de ... SRL, după solicitări de clarificări suplimentare la documentele suport DUAE și comunicarea măsurilor adoptate atât către contestator, cât și către ceilalți operatori economici implicați în procedura de atribuire. Cu adresa nr. 33064/14717-C7/28.06.2021, Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită punctul său de vedere cu privire la măsurile de remediere dispuse de entitatea contractantă. Cu adresa nr. 467/28.06.2021, înregistrată la Consiliu sub nr. 33233/28.06.2021, SC ... SRL a comunicat că își menține contestația înregistrată la CNSC sub nr. 31018/15.06.2021, solicitând în continuare accesul la oferta depusă de SC ... SRL. Față de susținerile părților și de documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: În calitate de autoritate contractantă, ... a inițiat procedura de atibuire simplificată a contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de elaborare a documentațiilor tehnice pentru reînnoirea Autorizațiilor de Gospodărire a Apelor pentru liniile electrice din bazinul hidrografic Olt-Vâlcea (13 linii electrice ) și din bazinul hidrografic Argeș- Vedea(5 linii electrice)”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. .... Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul, constată următoarele: Împotriva rezultatului procedurii, SC ... SRL a înaintat Consiliului contestația de față, îndeplinind procedura stabilită la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, depunând Recipisa de consemnare nr. ..., în valoare de 4.704,70 lei, constituită la CEC BANK, Sucursala Târgoviște. Cauțiunea constituită se va restitui, la cerere, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii, în temeiul art. 611 alin. (5), (6) și (7) din Legea nr. 101/2016. Analizând prezenta cauză, Consiliul constată că, potrivit postării din SEAP nr. 26562/25.06.2021 și a punctului de vedere nr. 26830/24.06.2021, entitatea contractantă a dispus anularea Raportului procedurii nr. 24125/10.06.2021, aspect ce concordă cu solicitarea din contestație,

respectiv

„anularea

raportului

procedurii

nr. 24125/10.06.2021”. În luarea deciziei Consiliul va reține că, prin Procesul-verbal nr. 26562/25.06.2021 pentru stabilirea măsurilor de remediere și a pașilor de urmat în urma primirii contestației formulate de SC ... SRL, entitatea 2

contractantă a hotărât revenirea la faza de evaluare a documentelor suport DUAE a ofertei depuse de ... SRL, prin anularea rezultatului contestat, reanalizarea ofertei câștigătoare, solicitarea de clarificări suplimentare și întocmirea unui nou raport al procedurii, care va amenda vechiul raport al procedurii, astfel că solicitările din contestație au fost satisfăcute în integralitate de entitatea contractantă prin măsurile de remediere dispuse. Având în vedere aspectele mai sus reținute și ținând cont de dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 care prevăd că: „După primirea contestației, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestației, în cel mult trei zile de la primirea contestației. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalți operatori economici implicați în procedura de atribuire, precum și Consiliului, nu mai târziu de o zi lucrătoare de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoștința operatorilor economici interesați, măsurile adoptate înainte de data- limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP”, Consiliul consideră că pentru a asigura respectarea prevederilor legale mai sus menționate, entitatea contractantă, a luat, în mod corect, măsurile de remediere în sensul solicitat de contestatoare, respectiv anularea rezultatului procedurii de atribuire și revenirea la faza de reevaluare a ofertei depuse de SC ... SRL. Examinând site-ului SEAP, Consiliul constată că achizitoarea a adus la cunoștința operatorilor economici măsurile întreprinse, prin publicarea la data de 25.06.2021, ora 13:06 a Procesului-verbal nr. 26562/25.06.2021 pentru stabilirea măsurilor de remediere și a pașilor de urmat în urma primirii contestației formulate de SC ... SRL. Față de cele prezentate anterior, Consiliul stabilește că, în cauză, cererile contestatoarei referitoare la anularea rezultatului procedurii, stabilit prin Raportul procedurii nr. 24125/10.06.2021 și reevaluarea ofertei câștigătoare au rămas fără obiect și urmează a fi respinse ca atare, întrucât acestea concordă cu măsurile luate de entitatea contractantă. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept mai sus prezentate, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivare, Consiliul respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu entitateaa contractantă .... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu entitatea contractantă .... Pagina 3 din 4

Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .... .... .... 4