Decizie CNSC 81/2021

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 81/C7/2906 Data: 13.01.2021 Prin contestația cu nr. 92012253/23.12.2020, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 57285/23.12.2020, formulată de către S.C. INGVISION S.R.L., cu sediul în Pantelimon, Str. Azuga nr. 5, camera 1, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/12/2015, având CUI RO 33936290, în calitate de lider al asocierii S.C. INGVISION S.R.L. – S.C. NOX INTERNATIONAL S.R.L., împotriva comunicării deciziei de respingere a ofertei din cadrul procedurii de licitație publică organizată de către UNITATEA MILITARĂ 02543, cu sediul în Iași, Str. Aeroportului nr. 2, județul Iași, prin procedură simplificată, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Proiectare și asistență tehnică pentru obiectivul “ÎMPREJMUIRE PERIMETRALĂ, ÎMPREJMUIRI INTERIOARE, FOIȘOARE ȘI AMENAJĂRI TERENURI ÎN CAZARMA 568 IAȘI”, se solicită anularea deciziei de respingere ca inadmisibilă a ofertei asocierii S.C. INGVISION S.R.L. – S.C. NOX INTERNATIONAL S.R.L., continuarea procedurii și desemnarea câștigătoare a ofertei acesteia. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: .......................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

Ia act de renunțarea la contestația formulată de către S.C. INGVISION S.R.L., cu sediul în Pantelimon, Str. Azuga nr. 5, camera 1, județul Ilfov, în calitate de lider al asocierii S.C. INGVISION S.R.L. – S.C. NOX INTERNATIONAL S.R.L., în contradictoriu cu UNITATEA MILITARĂ 02543, cu sediul în Iași, Str. Aeroportului nr. 2, județul Iași. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. .... Data: .... Prin contestația cu nr. 92012253/23.12.2020, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 57285/23.12.2020, formulată de către ..., cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., în calitate de lider al asocierii ..., împotriva comunicării deciziei de respingere a ofertei din cadrul procedurii de licitație publică organizată de către ..., cu sediul în ..., prin procedură simplificată, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Proiectare și asistență tehnică pentru obiectivul “ÎMPREJMUIRE PERIMETRALĂ, ÎMPREJMUIRI INTERIOARE, FOIȘOARE ȘI AMENAJĂRI TERENURI ÎN ...”, se solicită anularea deciziei de respingere ca inadmisibilă a ofertei asocierii ..., continuarea procedurii și desemnarea câștigătoare a ofertei acesteia. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de faţă, prin care ..., lider al asocierii ..., contestă decizia de respingere ca inadmisibilă a ofertei sale în procedura antemenționată, comunicată prin adresa cu nr. A 4378/21.12.2020, solicitând anularea deciziei de respingere ca inadmisibilă a ofertei asocierii ..., continuarea procedurii și desemnarea câștigătoare a ofertei acesteia. Prin contestația cu nr. 92012253/23.12.2020, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 57285/23.12.2020, ... critică decizia de respingere a oferte sale ca inacceptabilă, urmare a analizei documentelor justificative care dovedesc informațiile cuprinse în DUAE cu privire la experiența similară. 1

Prin adresa cu nr. 57613/2906/C7/28.12.2020, Consiliul a solicitat contestatorului ..., în asociere, prezentarea dovezii privind achitarea cauțiunii în cuantum de ...lei, în termenul prevăzut de lege, conform prevederilor art. 611 alin.(1) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa cu nr. 92012256/31.12.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 58617/31.12.2020, ... a comunicat Consiliului faptul că ”(...) datorită perioadei sărbătorilor legale naționale cuprinsă între 25.12.2020- 27.12.2020, cauțiunea nu a putut fi constituită în termenul legal de 5 zile.” Prin

adresele

cu

nr.

739/2906/C7/06.01.2021

și 740/2906/C7/06.01.2021, Consiliul a pus în discuție părților excepția inadmisibilității contestației, invocată din oficiu, având în vedere lipsa constituirii cauțiunii de către contestator în termenul maxim prevăzut de lege. Autoritatea contractantă a răspuns adresei Consiliului cu nr. 739/2906/C7/06.01.2021 prin adresa nr. A 70/07.01.2021, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 923/07.01.2021, solicitând respingerea contestației, pe cale de excepție, ca inadmisibilă. Prin adresa cu nr. 92101007/07.01.2021, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 1022/08.01.2021, contestatorul ..., în asociere, răspunde adresei Consiliului cu nr. 740/2906/C7/06.01.2021, comunicând faptul că ”asocierea noastră renunță la contestație (...).”

Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarea situație de fapt: În calitate de autoritate contractantă, ... a organizat o procedură simplificată, desfășurată online, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Proiectare și asistență tehnică pentru obiectivul “ÎMPREJMUIRE PERIMETRALĂ, ÎMPREJMUIRI INTERIOARE, FOIȘOARE ȘI AMENAJĂRI TERENURI ÎN ...”, cod CPV ..., prin publicarea în SICAP a anunțului de participare nr. .... Potrivit anunțului de participare și a documentației de atribuire, criteriul de atribuire este „prețul cel mai scăzut”, iar valoarea estimată a contractului este de ...lei, fără T.V.A. Din verificările preliminare, se constată că ... a sesizat Consiliul cu contestația nr. 92012253/23.12.2020, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 57285/23.12.2020. Prin adresa cu nr. 57613/2906/C7/28.12.2020, Consiliul a pus în vedere contestatorului ... să comunice, în termen de 3 zile, în original, dovada constituirii cauțiunii în cuantum de ...lei, în termenul prevăzut de lege. Având în vedere adresa contestatorului cu nr. 92012256/31.12.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 58617/31.12.2020, prin care invocă neplata cauțiunii datorită zilelor libere din perioada 25.12.2020-27.12.2020, și având în vedere că acesta avea la dispoziție pentru plata cauțiunii inclusiv ziua de 28.12.2020, Consiliul a invocat din oficiu excepția inadmisibilității contestației pentru lipsa constituirii cauțiunii în termenul prevăzut de lege. Prin adresa cu nr. 92101007/07.01.2021, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 1022/08.01.2021, contestatorul ..., în asociere, comunică faptul că renunță la contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 57285/23.12.2020. 2

În aceste condiții, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de faptul că ..., în asociere, renunță la contestația înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 57285/23.12.2020. În consecință, în baza art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de către ..., în asociere, în contradictoriu cu .... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de către ..., cu sediul în ..., în calitate de lider al asocierii ..., în contradictoriu cu ..., cu sediul în .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3