Decizie CNSC 1882/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1882 / C9 / 2213 Data: 14.10.2020 Prin contestația nr. 3024/12.10.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 44135/12.10.2020, depusă de SC DUMEXIM SRL, cu sediul în Oradea, str. Gen. Ghe. Magheru nr. 23, județul Bihor, având CUI RO 16057895, înregistrată la Registrul Comerțului sub numărul J05/53/2004, privind procedura simplificată, online, având ca obiect Lucrări de execuție pentru proiectul „Extindere alimentare cu apă potabilă și canalizare de ape uzate menajere în Comuna Borod, județul Bihor”, cod CPV 45232150-8 Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă (Rev.2), organizată de COMUNA BOROD, cu sediul în Borod, nr. 162, județul Bihor, contestatoarea a solicitat: 1. suspendarea procedurii de atribuire până la rămânerea definitivă a deciziei ce se va pronunța, 2. admiterea contestației, 3. constatarea caraterului de „clauză nescrisă” a condiționării impusă prin paragraful final al pct. IV.4.3 „Modul de prezentare al ofertei” al fișei de date, prin care s-a impus restricționarea participării la procedură formulată astfel: „Cu privire la societățile comerciale care au litigii în derulare cu UAT Comuna Borod sau cu Asociația Comunelor Borod-Plopis-Auseu cu privire la contractele de achiziții publice, cât și proceduri prealabile demarării litigiilor, acestea vor putea depune oferta în cadrul procedurilor organizate de Comuna Borod, respectiv Asociația Comunelor Borod-Plopis-Auseu, după finalizarea litigiilor", 4. anularea prevederii paragrafului final al pct. IV.4.3 „Modul de prezentare al ofertei” al fișei de date, prin care s-a impus restricționarea participării la procedura de atribuire, ca fiind netemeinică și nelegală, 1

5. obligarea autorității contractante la remedierea transparentă a fișei de date prin publicarea, în cadrul anunțului de participare din SEAP, a unei clarificări de tip erată prin care să fie anulată restricționarea nelegală atacată, impusă prin fișa de date, 6. obligarea autorității contractante la prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor cu perioada în care procedura de atribuire va fi suspendată. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, ia act de renunțarea la contestația formulată de SC DUMEXIM SRL, în contradictoriu cu COMUNA BOROD. Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1882 / C9 / 2213 Data: 14.10.2020 Prin contestația nr. 3024/12.10.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 44135/12.10.2020, depusă de SC ......... SRL, cu sediul în ........., ........., județul ........., având CUI RO ........., înregistrată la Registrul Comerțului sub numărul ........., privind procedura simplificată, online, având ca obiect Lucrări de execuție pentru proiectul „Extindere alimentare cu apă potabilă și canalizare de ape uzate menajere în ........., județul .........”, cod CPV 45232150-8 Lucrări pentru conducte de alimentare cu apă (Rev.2), organizată de ........., cu sediul în ........., ........., județul ........., contestatoarea a solicitat: 1. suspendarea procedurii de atribuire până la rămânerea definitivă a deciziei ce se va pronunța, 2. admiterea contestației, 3. constatarea caraterului de „clauză nescrisă” a condiționării impusă prin paragraful final al pct. IV.4.3 „Modul de prezentare al ofertei” al fișei de date, prin care s-a impus restricționarea participării la procedură formulată astfel: „Cu privire la societățile comerciale care au litigii în derulare cu UAT ......... sau cu Asociația Comunelor .........-…… cu privire la contractele de achiziții publice, cât și proceduri prealabile demarării litigiilor, acestea vor putea depune oferta în cadrul procedurilor organizate de ........., respectiv Asociația Comunelor .........-…, după finalizarea litigiilor", 4. anularea prevederii paragrafului final al pct. IV.4.3 „Modul de prezentare al ofertei” al fișei de date, prin care s-a impus restricționarea participării la procedura de atribuire, ca fiind netemeinică și nelegală, 5. obligarea autorității contractante la remedierea transparentă a fișei de date prin publicarea, în cadrul anunțului de participare din SEAP, a unei 1

clarificări de tip erată prin care să fie anulată restricționarea nelegală atacată, impusă prin fișa de date, 6. obligarea autorității contractante la prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor cu perioada în care procedura de atribuire va fi suspendată. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care SC ......... SRL critică „clauza nescrisă” din fișa de date a achiziției prin care autoritatea contractantă urmărește restrângerea artificială a concurenței prin dezavantajarea în mod nejustificat a societății sale și pe care o dorește a fii eliminată, respectiv cerința „Cu privire la societățile comerciale care au litigii în derulare cu UAT ......... sau cu Asociația Comunelor .........-…. cu privire la contractele de achiziții publice, cât și proceduri prealabile demarării litigiilor, acestea vor putea depune oferta în cadrul procedurilor organizate de ........., respectiv Asociația Comunelor .........-…., după finalizarea litigiilor". Autoritatea contractantă, prin adresa nr. 8187/13.10.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 44538/13.10.2020, a comunicat că va adopta măsuri de remediere, eliminând din fișa de date a achiziției solicitarea contestatoarei, respectiv cerința „Cu privire la societățile comerciale care au litigii în derulare cu UAT ......... sau cu Asociația Comunelor .........-….. cu privire la contractele de achiziții publice, cât și proceduri prealabile demarării litigiilor, acestea vor putea depune oferta în cadrul procedurilor organizate de ........., respectiv Asociația Comunelor .........-…., după finalizarea litigiilor". Ca urmare a adoptării măsuri de remediere de către autoritatea contractantă, prin adresa nr. 3066/14.10.2020, transmisă prin e-mail și înregistrată la Consiliu cu nr. 44654/14.10.2020, SC ......... SRL a transmis că renunță la contestație. Având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele 2

evocate în motivarea prezentei, ia act de renunțarea la contestația formulată de SC ......... SRL, în contradictoriu cu .......... Împotriva deciziei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, conform art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ….. ......... Redactat practicaua deciziei ...... Redactată în 4 exemplare originale, conține 3 pagini. 3