Decizie CNSC 1639/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1639/C3/1863,1871 Data: 14.09.2020 Prin

contestațiile

nr.

829/02.09.2020,

respectiv

nr. 1430/08.09.2020, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 37299/02.09.2020, respectiv sub nr. 38294/09.09.2020, înaintate de 1) SC MEDINTEL SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Pictor Sava Hentia nr. 28, camera 1, sector 1, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J40/6298/2013, având CUI 31653824, reprezentată legal prin Drăgan Mihai Adrian, respectiv de 2) SC NEOMED SRL, cu sediul în Oradea, str. str. Horia nr. 1, județul Bihor, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J5/1081/1996, având CUI 8728108, reprezentată legal prin Pantea Valentin Ciprian, formulate împotriva documentației de atribuire pentru Loturile 1, 2 și 3, întocmită de SPITALUL JUDEȚEAN "DR. FOGOLYAN KRISTOF" SFÂNTU GHEORGHE, cu sediul în Sfântu Gheorghe, str. Stadionului nr. 1, cp 520064, județul Covasna, în calitate de autoritate contractantă în procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Lot 1. Pat de spital mecanic cu o secțiune mobilă cu protecție laterală și saltea antidecubit. Lot 2. Pat de spital electric cu trendelenburg și saltea. Lot 3. Noptieră de spital cu măsuță încorporată”, inițiată cu anunț de participare nr. CN1024078, publicat în SEAP la 29.08.2020, s-a solicitat: - obligarea autorității contractante la modificarea cerințelor caietului de sarcini și anularea procedurii de atribuire sau a aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, în cazul în care măsurile de remediere afectează respectarea principiilor achizițiilor publice (de către SC MEDINTEL SRL); 1

- obligarea autorității contractante să excludă din documentația de atribuire termenul de livrare de 72 ore de la data primirii comenzii ( acesta fiind un termen nerealist) și să includă în documentația pusă la dispoziția operatorilor economici un termen de livrare realist, de minim 70 zile și maxim 90 zile calendaristice, care să curgă de la data primirii comenzii; - obligarea autorității contractante să modifice cerințele restrictive ale caietului de sarcini; -suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 (de către SC NEOMED SRL). Contestațiile vor fi conexate în condițiile prevăzute de art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează contestațiile. Ia act de renunțare la contestațiile formulate de SC MEDINTEL SRL și a SC NEOMED SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL JUDEȚEAN "DR. FOGOLYAN KRISTOF" SFÂNTU GHEORGHE. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016, cu modificările la zi. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1639/C3/1863,1871 Data: 14.09.2020 Prin

contestațiile

nr.

829/02.09.2020,

respectiv

nr. 1430/08.09.2020, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 37299/02.09.2020, respectiv sub nr. 38294/09.09.2020, înaintate de 1) SC ......... SRL, cu sediul în ........., str. ....., ..., ........., înregistrată în registrul comerțului sub nr. ........., având CUI ........., reprezentată legal prin ........., respectiv de 2) SC ......... SRL, cu sediul în ........., str. ...., județul ........., înregistrată în registrul comerțului sub nr. ........., având CUI ........., reprezentată legal prin ........., formulate împotriva documentației de atribuire pentru Loturile 1, 2 și 3, întocmită de SPITALUL JUDEȚEAN "DR. ...." ........., cu sediul în ........., ........., județul ........., în calitate de autoritate contractantă în procedura de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord-cadru având ca obiect „Lot 1. Pat de spital mecanic cu o secțiune mobilă cu protecție laterală și saltea antidecubit. Lot 2. Pat de spital electric cu trendelenburg și saltea. Lot 3. Noptieră de spital cu măsuță încorporată”, inițiată cu anunț de participare nr. CN1024078, publicat în SEAP la 29.08.2020, s-a solicitat: - obligarea autorității contractante la modificarea cerințelor caietului de sarcini și anularea procedurii de atribuire sau a aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, în cazul în care măsurile de remediere afectează respectarea principiilor achizițiilor publice (de către SC ......... SRL); - obligarea autorității contractante să excludă din documentația de atribuire termenul de livrare de 72 ore de la data primirii comenzii ( acesta 1

fiind un termen nerealist) și să includă în documentația pusă la dispoziția operatorilor economici un termen de livrare realist, de minim 70 zile și maxim 90 zile calendaristice, care să curgă de la data primirii comenzii; - obligarea autorității contractante să modifice cerințele restrictive ale caietului de sarcini; -suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea fondului cauzei, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 (de către SC ......... SRL). Contestațiile vor fi conexate în condițiile prevăzute de art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația nr. 829/02.09.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 37299/02.09.2020, SC ......... SRL atacă documentația de atribuire pentru Loturile 1, 2 și 3, întocmită de SPITALUL JUDEȚEAN "DR..." ........., în calitate de autoritate contractantă, în procedura de atribuire mai sus amintită, considerând că, prin aceasta, se restricționează participarea la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică. În drept, SC ......... SRL invocă art. 8 și 26 alin. (2) lit. b), c) din Legea nr. 101/2016, art. 2, art. 49, art. 50, art. 155, art. 156, art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, art. 20 art. 31 și art. 35 din HG nr. 395/2016. În aceeași procedură a fost înaintată și contestația nr. 1430/08.09.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 38294/09.09.2020, prin care SC ......... SRL critică documentația de atribuire pentru Loturile 1, 2 și 3, susținând că cerințele impuse de autoritatea contractantă restrâng, în mod nejustificat, concurența și încalcă principiile statuate în materia achizițiilor publice. În drept, SC ......... SRL invocă Legea nr. 98/2016 și Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Prin adresa nr. 829/09.09.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 38444/09.09.2020, SC ......... SRL a transmis Cerere de renunțare la contestație întrucât nu s-a reușit instituirea cauțiunii până la data de 09.09.2020, așa cum prevede legislația. Prin adresa nr. 1441/11.09.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 39019/11.09.2020, având în vedere măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă, în temeiul art. 9 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, SC ......... SRL a transmis Cerere de renunțare la contestație. Văzând precizările exprese ale SC ......... SRL și SC ......... SRL, ce reprezintă renunțări la contestații, Consiliul va face aplicarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora: „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator” și va lua act de renunțarea la contestație. 2

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează contestațiile. Ia act de renunțare la contestațiile formulate de SC ......... SRL și a SC ......... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL JUDEȚEAN "DR. ......" .......... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016, cu modificările la zi. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ......... ..... .........

................ 3