Decizie CNSC 1459/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1459/C5/1414/1428/1429 Data: 20.08.2020 Prin contestația neînregistrată și nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), la data de 16.07.2020 și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 28706/17.07.2020, respectiv sub nr. 30310/29.07.2020, ce formează obiectul dosarului nr. 1414/2020, ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA, cu sediul în municipiul Arad, str. Petru Rareș nr. 1-3, județul Arad, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/536/1998, având CIF RO 10966616, reprezentată legal de Gheorghe Florin Sîrbu, în calitate de director general adjunct, având adresa de corespondență la reprezentantul convențional SCA „ȚUCĂ, ZBÂRCEA & ASOCIAȚII”, din municipiul București, Șos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea „America House”, Aripa de Vest, etaj 8, sectorul 1, a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Achiziția de 49 tramvaie cu lungimea de cca. 18m destinate transportului public de călători”, având cod CPV: 34622100-4 (Rev. 2), inițiată de MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, str. Libertății nr. 16, sectorul 5 și a solicitat „obligarea autorității contractante la modificarea prevederilor documentației de atribuire”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația neînregistrată și nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 28878/20.7.2020, respectiv sub nr. 29424/22.07.2020, ce formează obiectul dosarului nr. 1428/2020, prin care POJAZDY SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA, cu sediul în Polonia, Bydgoszcz, str. 1 / 3

Zygmunta Augusta nr. 11, cod poștal 85-082, având număr de înmatriculare în registrul societăților KRS 091267838, CIF PL5540311775, reprezentată legal de Krzysztof Zdiarski, în calitate de președinte CA și de Slawomir Piatek, în calitate de director Vânzări, având adresa de corespondență la reprezentantul convențional SCHOENHERR ȘI ASOCIAȚII SCA, din municipiul București, Bd. Dacia nr. 30, et. 7, sectorul 1, a contestat documentația de atribuire și a solicitat: „1. obligarea autorității contractante la adoptarea de măsuri de remediere în sensul modificării/eliminării unor elemente din documentația de atribuire a procedurii; 2. prelungirea perioadei de depunere a ofertelor, astfel încât operatorii economici să poată beneficia de un interval de timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare și elaborarea ofertelor, în temeiul dispozițiilor art. 153 din Legea nr. 98/2016; 3. suspendarea procedurii sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul art. 22 și art. 23 din Legea nr. 101/2016”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 1647/17.07.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 28901/20.07.2020, respectiv sub nr. 29777/24.07.2020, ce formează obiectul dosarului nr. 1429/2020, prin care ELECTROPUTERE VFU PAȘCANI SA, cu sediul în municipiul Pașcani, str. Gării nr. 18, județul Iași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/532/1992, având CIF RO 1996928, reprezentată legal de Claudiu Hîrbu, în calitate de director general adjunct, a contestat documentația de atribuire și a solicitat: „1. suspendarea procedurii până la data soluționării prezentei contestații, în conformitate cu dispozițiile art. 22 din Legea 101/2016; 2. decalarea corespunzătoare a tuturor termenelor aplicabile procedurii cu durata necesară pentru soluționarea prezentei contestații; 3. obligarea MLPDA să modifice documentația de atribuire, respectiv modificarea caietului de sarcini și fișa de date (...)”. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele trei contestații. Cererile de suspendare a procedurii formulate de POJAZDI SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA și ELECTROPUTERE VFU PAȘCANI SA, au fost soluționate prin Încheierea nr. 1293/C5/1414/1428/1429 din 29.07.2020. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestațiile formulate de ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA (dosar nr. 1414/2020) și de POJAZDY SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA (dosar nr. 1428/2020), în contradictoriu cu MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă și obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, să remedieze 2 / 3

documentația de atribuire corespunzător criticilor admise, cu respectarea celor evocate în motivare, să aducă modificările astfel efectuate la cunoştința operatorilor economici interesați de participarea la această procedură şi să stabilească o nouă dată limită pentru depunerea ofertelor. Pentru considerentele expuse în motivarea deciziei, respinge, ca nefondate, celelalte critici formulate de contestatoare. Respinge ca nefondată contestația formulată de ELECTROPUTERE VFU PAȘCANI SA (dosar nr. 1429/2020), în contradictoriu cu MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3 / 3