Dosar CNSC 1414/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1459/C5/1414/1428/1429 Data: 20.08.2020 Prin contestația neînregistrată și nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), la data de 16.07.2020 și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 28706/17.07.2020, respectiv sub nr. 30310/29.07.2020, ce formează obiectul dosarului nr. 1414/2020, ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA, cu sediul în municipiul Arad, str. Petru Rareș nr. 1-3, județul Arad, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/536/1998, având CIF RO 10966616, reprezentată legal de Gheorghe Florin Sîrbu, în calitate de director general adjunct, având adresa de corespondență la reprezentantul convențional SCA „ȚUCĂ, ZBÂRCEA & ASOCIAȚII”, din municipiul București, Șos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea „America House”, Aripa de Vest, etaj 8, sectorul 1, a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Achiziția de 49 tramvaie cu lungimea de cca. 18m destinate transportului public de călători”, având cod CPV: 34622100-4 (Rev. 2), inițiată de MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, str. Libertății nr. 16, sectorul 5 și a solicitat „obligarea autorității contractante la modificarea prevederilor documentației de atribuire”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația neînregistrată și nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 28878/20.7.2020, respectiv sub nr. 29424/22.07.2020, ce formează obiectul dosarului nr. 1428/2020, prin care POJAZDY SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA, cu sediul în Polonia, Bydgoszcz, str. 1 / 3

Zygmunta Augusta nr. 11, cod poștal 85-082, având număr de înmatriculare în registrul societăților KRS 091267838, CIF PL5540311775, reprezentată legal de Krzysztof Zdiarski, în calitate de președinte CA și de Slawomir Piatek, în calitate de director Vânzări, având adresa de corespondență la reprezentantul convențional SCHOENHERR ȘI ASOCIAȚII SCA, din municipiul București, Bd. Dacia nr. 30, et. 7, sectorul 1, a contestat documentația de atribuire și a solicitat: „1. obligarea autorității contractante la adoptarea de măsuri de remediere în sensul modificării/eliminării unor elemente din documentația de atribuire a procedurii; 2. prelungirea perioadei de depunere a ofertelor, astfel încât operatorii economici să poată beneficia de un interval de timp suficient pentru pregătirea documentelor de calificare și elaborarea ofertelor, în temeiul dispozițiilor art. 153 din Legea nr. 98/2016; 3. suspendarea procedurii sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul art. 22 și art. 23 din Legea nr. 101/2016”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 1647/17.07.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior, prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 28901/20.07.2020, respectiv sub nr. 29777/24.07.2020, ce formează obiectul dosarului nr. 1429/2020, prin care ELECTROPUTERE VFU PAȘCANI SA, cu sediul în municipiul Pașcani, str. Gării nr. 18, județul Iași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/532/1992, având CIF RO 1996928, reprezentată legal de Claudiu Hîrbu, în calitate de director general adjunct, a contestat documentația de atribuire și a solicitat: „1. suspendarea procedurii până la data soluționării prezentei contestații, în conformitate cu dispozițiile art. 22 din Legea 101/2016; 2. decalarea corespunzătoare a tuturor termenelor aplicabile procedurii cu durata necesară pentru soluționarea prezentei contestații; 3. obligarea MLPDA să modifice documentația de atribuire, respectiv modificarea caietului de sarcini și fișa de date (...)”. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele trei contestații. Cererile de suspendare a procedurii formulate de POJAZDI SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA și ELECTROPUTERE VFU PAȘCANI SA, au fost soluționate prin Încheierea nr. 1293/C5/1414/1428/1429 din 29.07.2020. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestațiile formulate de ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA (dosar nr. 1414/2020) și de POJAZDY SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA (dosar nr. 1428/2020), în contradictoriu cu MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă și obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 15 zile de la primirea prezentei decizii, să remedieze 2 / 3

documentația de atribuire corespunzător criticilor admise, cu respectarea celor evocate în motivare, să aducă modificările astfel efectuate la cunoştința operatorilor economici interesați de participarea la această procedură şi să stabilească o nouă dată limită pentru depunerea ofertelor. Pentru considerentele expuse în motivarea deciziei, respinge, ca nefondate, celelalte critici formulate de contestatoare. Respinge ca nefondată contestația formulată de ELECTROPUTERE VFU PAȘCANI SA (dosar nr. 1429/2020), în contradictoriu cu MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 3 / 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 27 alin. (2) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2319/C5/1414 Data: 08.12.2020 Prin adresa neînregistrată și nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 53658/07.12.2020, ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA, cu sediul în municipiul Arad, str. Petru Rareș nr. 1-3, județul Arad, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/536/1998, având CIF RO 10966616, reprezentată legal de Gheorghe Florin Sîrbu, în calitate de director general adjunct și convențional de SCA „ȚUCĂ, ZBÂRCEA & ASOCIAȚII”, având adresa de corespondență la reprezentantul convențional, în municipiul București, Șos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea „America House”, Aripa de Vest, etaj 8, sectorul 1, a formulat o cerere de restituire a cauțiunii constituită în vederea soluționării contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 1414/2020, formulată în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, într-o singură etapă, online, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Achiziția de 49 tramvaie cu lungimea de cca. 18m destinate transportului public de călători”, având cod CPV 34622100-4 (Rev. 2), inițiată de MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, str. Libertății nr. 16, sectorul 5. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare nr. 206390132/1 din 17.07.2020, eliberată de CEC Bank – Sucursala Victoria, în sumă de 220.000,00 RON, constituită în vederea soluționării contestației care a format obiectul dosarului nr. 1414/2020. 1/2

Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. 2/2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1293/C5/1414/1428/1429 Data: 29.07.2020 Prin contestația neînregistrată și nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 28706/17.07.2020 și, respectiv, sub nr. 30310/29.07.2020, care formează obiectul Dosarului nr. 1414/2020, ASTRA VAGOANE CĂLĂTORI SA, cu sediul în municipiul Arad, str. Petru Rareș nr. 1-3, județul Arad, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J02/536/1998, având CIF RO 10966616, reprezentată legal de Gheorghe Florin Sîrbu, în calitate de Director General Adjunct și convențional, prin SCA „ȚUCA ZBÂRCEA & ASOCIAȚII”, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCA „ȚUCA ZBÂRCEA & ASOCIAȚII” din municipiul București, Șos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, America House, Aripa Vest, et. 8, sector 1, a contestat documentația de atribuire elaborată în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, online, fără etapă finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Achiziția de 49 tramvaie cu lungimea de cca. 18m destinate transportului public de călători”, cod CPV 34622100-4 (Rev.2), inițiată de MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, str. Libertății nr. 16, sector 5, fără a solicita suspendarea procedurii de atribuire. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația fără număr de înregistrare și nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 28878/20.07.2020 și, respectiv, sub nr. 29424/22.07.2020, care formează obiectul Dosarului nr. 1428/2020, prin care POJAZDI 1/3

SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA, cu sediul în Polonia, Bydgosz, str. Zygmunta Augusta nr. 11, reprezentată convențional prin SCA Schoenherr și Asociații, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la SCA Schoenherr și Asociații, din municipiul București, bd. Dacia nr. 30, et. 7, sector 1, a criticat documentația de atribuire și a solicitat, între altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, în temeiul art. 22 și art. 23 din Legea nr. 101/2016. Prin adresele înregistrate la Consiliu sub nr. 29094/21.07.2020 și, respectiv, sub nr. 29797/24.07.2020, contestatoarea a solicitat restituirea cauțiunii în valoare de 220.000 euro, întrucât aceasta a fost constituită din eroare. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 1647/17.07.2020, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și în original, prin poștă, înregistrată la Consiliu sub nr. 28901/20.07.2020 și, respectiv, sub nr. 29777/24.07.2020, care formează obiectul Dosarului nr. 1429/2020, prin care ELECTROPUTERE VFU PAȘCANI SA, cu sediul în municipiul Pașcani, str. Gării nr. 18, județul Iași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/532/1992, având CIF RO 1996928, reprezentată legal de Claudiu Hîrbu, în calitate de Director General Adjunct, a criticat documentația de atribuire și a solicitat, între altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016. În temeiul art. 17 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a procedat la conexarea celor 3 (trei) contestații. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de POJAZDI SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA (Dosar nr. 1428/2020) și dispune restituirea către aceasta a Recipisei de consemnare nr. 206394592/1 din 20.07.2020, emisă de CEC BANK – Sucursala Victoria, în valoare de 1.057.870 RON, reprezentând excedent de cauțiune. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de POJAZDI SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA (Dosar nr. 1428/2020), în contradictoriu cu MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de ELECTROPUTERE VFU PAȘCANI SA (Dosar nr. 1429/2020), în contradictoriu cu MINISTERUL LUCRĂRILOR 2/3

PUBLICE, DEZVOLTĂRII ȘI ADMINISTRAȚIEI, în calitate de autoritate contractantă. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 3/3