Decizie CNSC 962/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 962/C4/727 Data: 12.06.2020 Prin contestaţia nr. 20007882/21.04.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 15198/21.04.2020, înaintată de SC ACVATOT SRL, cu sediul în Bucureşti, Str. Dinu Vintilă nr. 11, Clădirea Euro Tower, etaj 5, Sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului Bucureşti sub nr. J40/6629/1991, având CUI RO13906, formulată împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 4857/07.04.2020, emisă de CONSILIUL JUDEŢEAN ILFOV, cu sediul în Bucureşti, Str. Manu Gheorghe nr. 18, Sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Reabilitarea și modernizarea Rețelei de drumuri județene din Județul Ilfov – DJ 101, km 12+970 (Balotești) – km 37+549 (Sitaru)”, s-a solicitat: - să se constate că propunerile tehnice depuse de S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L, Asocierea MAX BOEGL ROMANIA S.R.L - IBB HAUS- UND INDUSTRIEBAU GMBH, Asocierea S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L -S.C. EURO CONSTRUCT TRADING'98 S.R.L. şi Asocierea S.C. FRASINUL S.R.L. - HYDROSTROY AD nu au fost elaborate cu respectarea tuturor cerinţelor minime şi obligatorii stabilite prin documentaţia de atribuire şi prin răspunsurile la solicitările de clarificări publicate în perioada de elaborare a ofertelor; - să se constate că autoritatea contractantă a procedat la evaluarea improprie a ofertelor prezentate de S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L., Asocierea MAX BOEGL ROMANIA S.R.L - IBB HAUS-UND INDUSTRIEBAU GMBH, Asocierea S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. - S.C. EURO CONSTRUCT TRADING '98 S.R.L. şi Asocierea S.C. FRASINUL 1

S.R.L. - HYDROSTROY AD, apreciind fără niciun fundament că acestea ar satisface în mod corespunzător cerinţele stabilite prin documentaţia de atribuire; - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor depuse de S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L., Asocierea MAX BOEGL ROMANIA S.R.L - IBB HAUS-UND INDUSTRIEBAU GMBH, Asocierea S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. - S.C. EURO CONSTRUCT TRADING '98 S.R.L. şi Asocierea S.C. FRASINUL S.R.L. - HYDROSTROY AD, sub aspectul reverificării corespondenţei propunerilor tehnice cu cerinţele stabilite prin documentaţia de atribuire şi prin răspunsurile ofertanţilor la solicitările de clarificări transmise de autoritatea contractantă; - obligarea autorităţii contractante la anularea tuturor actelor administrative prin care s-a stabilit că ofertanţii S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L., Asocierea MAX BOEGL ROMANIA S.R.L - IBB HAUS-UND INDUSTRIEBAU GMBH, Asocierea S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L - S.C. EURO CONSTRUCT TRADING '98 S.R.L şi Asocierea S.C. FRASINUL S.R.L. - HYDROSTROY AD au elaborat şi prezentat propuneri tehnice care îndeplinesc cerinţele stabilite prin documentaţia de atribuire, precum şi a actelor subsecvente emise în baza acestora; - în subsidiar, obligarea autorităţii contractante la anularea procedurii de atribuire, întrucât, prin acceptarea ofertelor prezentate de ofertanţii S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L, Asocierea MAX BOEGL ROMANIA S.R.L - IBB HAUS-UND INDUSTRIEBAU GMBH, Asocierea S.C. E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. - S.C. EURO CONSTRUCT TRADING '98 S.R.L. şi Asocierea S.C. FRASINUL S.R.L. - HYDROSTROY AD, a încălcat prevederile propriei documentaţii de atribuire. Totodată, petenta solicită să i se permită accesul la dosarul cauzei, astfel încât să își poată exercita pe deplin dreptul de a depune concluzii scrise şi probe suplimentare prin care va demonstra temeinicia criticilor formulate prin contestație. Având în vedere acest capăt de cerere, contestatoarea solicită amânarea pronunţării unei decizii în cauza supusă judecăţii cu un termen rezonabil, ulterior datei la care i se va fi asigurat accesul la dosarul cauzei, astfel încât să poată beneficia de dreptul de a formula concluzii scrise, potrivit prevederilor art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 186/29.04.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 16547/29.04.2020, SC PORR Construct SRL, cu sediul în Bucureşti, Bdul Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, et. 3, sector 2, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J40/11341/2004, având CUI 16601724, în calitate de ofertant declarat câştigător al procedurii de atribuire, în temeiul prevederilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care solicită admiterea în principiu a cererii de intervenţie şi respingerea contestaţiei SC ACVATOT SRL ca inadmisibilă şi neîntemeiată. Prin adresa nr. 658/04.05.2020, înregistrată la Consiliu cu nr. 16977/04.05.2020, SC MAX BOEGL ROMANIA SRL, cu sediul social în 2

Bucureşti, str. Izvor nr. 80, zona 1, etaj 5, sector 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/16013/2003, având CUI 15943702, în calitate de lider al Asocierii Max Boegl Romania SRL - IBB Haus-Und Industriebau GmbH şi reprezentată convenţional prin Societatea Civilă Profesională de Avocaţi Ceparu şi Irimia, cu sediul ales în Bucureşti, Str. Ştefan Mihăileanu nr. 11, Sector 2, în temeiul dispoziţiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, formulează cerere de intervenție voluntară, prin care solicită respingerea contestaţiei formulată de SC ACVATOT SRL prin care s-a solicitat constatarea faptului că propunerea tehnică a Asocierii Max Boegl Romania SRL - IBB Haus - Und Industriebau GmbH, este neconformă şi obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei Asocierii Max Boegl Romania SRL - IBB Haus - Und Industriebau GmbH. Contestaţia şi cererile de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestaţia formulată de către SC ACVATOT SRL, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEŢEAN ILFOV. Admite cererea de intervenție formulate de SC PORR CONSTRUCT SRL. Respinge, ca lipsită de interes, cererea de intervenție formulată de SC MAX BOEGL ROMÂNIA SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 3