Decizie CNSC 863/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 863/C4/773 Data: 27.05.2020 Prin contestaţia nr. 1649/24.04.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 15937/27.04.2020, completată cu adresa nr. 1666/27.04.2020, înregistrată la Consiliu sub nr. 16.082/27.04.2020, formulată de SC ECO SUD SA, cu sediul social în București, str. Ankara nr. 3, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/4022/2001, CUI RO 13838255, reprezentată legal de Adrian Mirel Scarlat - Director General, împotriva documentației de atribuire elaborată de JUDEȚUL CLUJ (CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ), cu sediul în Cluj-Napoca, Calea Dorobanților nr. 106, jud. Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitaţie deschisă, a contractului de concesionare având ca obiect „Delegarea prin concesionare a gestiunii serviciului public de operare a Centrului de Management Integrat al Deșeurilor Cluj”, s-a solicitat obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor necesare de remediere a documentației de atribuire și la stabilirea unui nou termen de depunere a ofertelor, ce nu va fi mai scurt de 30 zile de la data postării în SEAP a anunțului de tip erată, prin care vor fi remediate neregularitățile existente în documentația de atribuire. De asemenea, s-a solicitat de către contestatoare suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea fondului contestaţiei. Prin Încheierea nr. 741/C4/773/30.04.2020, Consiliul s-a pronunţat asupra capătului de cerere de suspendare a procedurii de atribuire până la soluţionarea fondului contestaţiei, pe care l-a admis. Pentru aceste motive, 1

în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite, în parte, contestaţia formulată de către SC ECO SUD SA în contradictoriu cu JUDEȚUL CLUJ (CONSILIUL JUDEȚEAN CLUJ și dispune următoarele măsuri de remediere: - Obligă autoritatea contractantă să elimine mențiunea „în limita Planului anual de evoluție a tarifelor privind colectarea, transportul și depozitarea deșeurilor în județul Cluj aprobat prin Hotărâre ADI” de la Secțiunea II.3 din Instrucțiuni pentru ofertanți (fișa de date). - Dispune modificarea perioadei de mobilizare de la 90 zile la 135 zile. - Obligă autoritatea contractantă să publice în SEAP o erată cu modificarea datei-limită de depunere a ofertelor, perioada de la publicarea eratei până la data limită de depunere a ofertelor neputând să fie mai mică de 25 de zile. - Obligă autoritatea contractantă să modifice prevederile art. 8 alin. (1) lit. s) din contract în conformitate cu cele precizate în punctul de vedere și care să prevadă în mod expres dreptul delegatului de a cesiona creanțele bazate pe drepturi neîncasate, fără vreun acord prealabil din partea delegatarului. - Obligă autoritatea contractantă la eliminarea mențiuni „Plata către operatori se va realiza ulterior încasării acestor sume de la OTR-uri, cu periodicitatea cu care se fac aceste încasări”, de la art. 10 alin. (5) teza finală din draftul de contract. - Obligă autoritatea contractantă să comunice în SEAP o clarificare din oficiu în care să precizeze că asigurările prevăzute la art. 19.1 alin. (1) lit. c) din draftul de contract sunt cele prevăzute în legislația din domeniul muncii, respectiv contribuțiile pentru CAS și CASS. - Obligă autoritatea contractantă la publicarea în SEAP la secțiunea Clarificări a pct. X (pag. 13-15) din punctul de vedere nr. 14507/05.05.2020. - Dispune eliminarea din conținutul definiției Vt de la pag. 22 din anexa 3 a caietului de sarcini a parantezei „(prin proceduri de achiziție publică conform legislației în vigoare)”. Măsurile de remediere dispuse vor fi duse la îndeplinire în termen de 15 zile lucrătoare de la primire. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondate, restul criticilor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare.

2

Redactată în 4 (patru) exemplare, conţine 75 (șaptezeci și cinci) pagini. 3