Decizie CNSC 581/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 581/C3/558 Data: 09.04.2020 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliu sub nr. 12485/31.03.2020, înaintată de SC GLOB CONSULT INTERNATIONAL SRL, cu sediul în Brașov, str. Moldovei nr. 43, județul Brașov, înmatriculată la registrul comerțului sub nr. J08/814/2005, având CUI 17414201, reprezentată legal prin administrator, Marius Mantulescu, formulată împotriva raportului procedurii nr. DRDPBV/SACH89/BV20/INT-510/20.03.2020 și comunicării nr. DRDPBV/SD10/IE-5533-20.03.2020, acte emise de autoritatea contractantă

COMPANIA

NAȚIONALĂ

DE

ADMINISTRARE

A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BRAȘOV, cu sediul în Brașov, b-dul M. Kogălniceanu nr. 13, bl C2, sc 1, cp 500090, județul Brașov, în procedura simplificată organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ” Întocmire DALI, PT, DE, CS, PAC, AC, plan SSM și asistență tehnică - Consolidare versanți DN7C km 124+754 - km 124+855, km 125+000 – km 125+215, km 132+590- km 132+860 –DRDP Brașov”, inițiată cu anunțul de participare simplificat nr. SCN1060208, publicat în SEAP în data de 11.12.2019, s-a solicitat Consiliului declararea actelor atacate ca fiind nule și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale și continuarea evaluării ofertelor. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: 1

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC GLOB CONSULT INTERNATIONAL SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, conform prevederilor art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 581/C3/558 Data: 09.04.2020 Prin contestația FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliu sub nr. 12485/31.03.2020, înaintată de SC ......... SRL, cu sediul în ........., ........., județul ........., înmatriculată la registrul comerțului sub nr. ........., având CUI ........., reprezentată legal prin administrator, ........., formulată împotriva raportului procedurii nr. DRDPBV/SACH89/BV20/INT-510/20.03.2020

și

comunicării

nr. DRDPBV/SD10/IE-5533-20.03.2020, acte emise de autoritatea contractantă

COMPANIA

NAȚIONALĂ

DE

ADMINISTRARE

A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI ........., cu sediul în ........., ......., județul ........., în procedura simplificată organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect ” Întocmire DALI, PT, DE, CS, PAC, AC, plan SSM și asistență tehnică - Consolidare versanți DN7C km 124+754 - km 124+855, km 125+000 – km 125+215, km 132+590- km 132+860 –DRDP .........”, inițiată cu anunțul de participare simplificat nr. SCN1060208, publicat în SEAP în data de 11.12.2019, s-a solicitat Consiliului .......... CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația nr. FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliu sub nr. 12485/31.03.2020, SC ......... SRL atacă raportul procedurii nr. DRDPBV/SACH89/BV20/INT-510/20.03.2020 și comunicarea nr. DRDPBV/SD10/IE-5533-20.03.2020, acte emise de 1

autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI ........., în calitate de autoritate contractantă în procedura amintită, prin care oferta sa a fost declarată neconformă. Prin adresa nr. 12822/558/C3/01.04.2020, în temeiul art. 61¹ din Legea nr. 101/2016, modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2020, Consiliului a solicitat contestatorului transmiterea, în original, în termen de 3 zile de la data primirii adresei, a dovezii constituirii cauțiunii, în cuantumul prevăzut de lege, precum și opinia față de tardivitatea formulării contestației, având în vedere data luării la cunoștință a rezultatului procedurii (20.03.2020) și data înaintării contestației (30.03.2020), raportat la prevederile art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu completările și modificările ulterioare. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a dat curs solicitării Consiliului, deși adresa a fost recepționată la data de 01.04.2020, ora 15:54, la numărul de fax ........., indicat de contestatoare în cuprinsul contestației sale. Prin adresa nr. 62A/373/02.04.2020, înregistrată la CNSC sub nr. 12923/02.04.2020, autoritatea contractantă a transmis Consiliului punctul de vedere la contestația înaintată de SC ......... SRL, solicitând respingerea ei, ca tardivă. Față de susținerile părților și de documentele depuse la dosarul cauzei, Consiliul reține cele ce urmează: În vederea atribuirii contractului având ca obiect ” Întocmire DALI, PT, DE, CS, PAC, AC, plan SSM și asistență tehnică - Consolidare versanți DN7C km 124+754 - km 124+855, km 125+000 – km 125+215, km 132+590- km 132+860 –DRDP .........”, COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI ......... (în calitate de autoritate contractantă) a inițiat procedura simplificată, publicând în SEAP anunțul de participare simplificat nr. SCN1060208, publicat în SEAP în data de 11.12.2019 și documentația de atribuire aferentă. Împotriva raportului procedurii nr. DRDPBV/SACH89/BV20/INT- 510/20.03.2020 și comunicării nr. DRDPBV/SD10/IE-5533-20.03.2020, SC ......... SRL a înaintat prezenta contestație, solicitând Consiliului declararea actelor atacate ca fiind nule și obligarea autorității contractante la ”reevaluarea ofertei sale tehnice și continuarea evaluării ofertelor luând în considerare și oferta ......... SRL”. Constatând lipsa dovezii de constituire a cauțiunii, prin adresa nr. 12822/558/C3/01.04.2020, Consiliul a solicitat contestatoarei informații și/sau documente, în conformitate cu prevederile art. 611 din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 23/2020, dar, până la momentul emiterii prezentei, aceasta nu a transmis niciun răspuns. 2

Cu privire la acest aspect, Consiliul are în vedere dispozițiile imperative ale art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată prin OUG nr. 23/2020, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii cauțiunii: art. 611 alin. (1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sau art. 49, sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauțiune după cum urmează: ..... Din conținutul normei expuse, rezultă că persoana vătămată care sesizează Consiliul, trebuie să constituie o cauțiune, sub sancțiunea respingerii contestației. Pentru toate aceste motive, în temeiul alin. (1) al art. 611 și alin. (1) și (6) al art. 26 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de SC ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de SC ......... SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie, dar împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare, conform prevederilor art. 28 alin. (1) și art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ....... .......... ......

.......... 3