Decizie 2837/2025
Decizie CNSC2025_2837_2025_Decizie_2837.pdf, BO2025_2837_2025_BO2025_2837.pdf
Document CNSC
RODAMIHO SRL în contradictoriu cu REGIA NATIONALA A PADURILOR - ROMSILVA RA
Decizia CNSC nr. 2837/C6/2784 din 24.09.2025
Link permanentIdentificare și pasaje din sursă
având ca obiect „Servicii de curățenie la sediile ocoalelor silvice 2025 – DS Tulcea”, loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6 cod CPV 90910000-9 – Servicii de curățenie (Rev.2), anunț de participare nr. CN1081705/30.05.2025, s-au solicitat următoarele: - anularea raportului procedurii de atribuire nr. 3883 din data de 16.07.2025, pentru loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6, precum și a adresei nr, 3885/16.07.2025, prin care a fost dispusă măsura respingerii ca inacceptabilă a ofertei contestatoarei și declarată adjudecarea ofertei TERRA CLEAN SERVICE SRL; - obligarea autorității contractante la măsuri de remediere în sensul reluării procedurii de atribuire conform deciziei CNSC; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu soluționarea contestației, constând în onorariu avocat. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: ....…Verifică pasajul în context →
CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către RODAMIHO SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA PRIN DIRECȚIA SILVICĂ TULCEA. Pe cale de consecință, respinge și solicitarea de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Decizia este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din același act normativ. Pagina 2 din 2Verifică pasajul în context →
Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.
2025_2837_2025_Decizie_2837.pdf, BO2025_2837_2025_BO2025_2837.pdf
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2837/C6/2784 Data: 24.09.2025 Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 50087/23.07.2025, formulată de către RODAMIHO SRL, cu sediul în Valea Faieragului nr. 177C, localitatea Certeju de Sus, județul Hunedoara, înregistrată la ONRC sub nr. J20/503/2015, având CUI 34629693, reprezentată convențional prin avocat Tinea Mirela, împotriva raportului procedurii nr. 3883/16.07.2025 și împotriva adresei nr. 3885/16.07.2025, acte emise de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA PRIN DIRECȚIA SILVICĂ TULCEA, cu sediul în Tulcea, str. Isaccei nr. 25, județul Tulcea, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii, prin „licitație deschisă”, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Servicii de curățenie la sediile ocoalelor silvice 2025 – DS Tulcea”, loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6 cod CPV 90910000-9 – Servicii de curățenie (Rev.2), anunț de participare nr. CN1081705/30.05.2025, s-au solicitat următoarele: - anularea raportului procedurii de atribuire nr. 3883 din data de 16.07.2025, pentru loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6, precum și a adresei nr, 3885/16.07.2025, prin care a fost dispusă măsura respingerii ca inacceptabilă a ofertei contestatoarei și declarată adjudecarea ofertei TERRA CLEAN SERVICE SRL; - obligarea autorității contractante la măsuri de remediere în sensul reluării procedurii de atribuire conform deciziei CNSC; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu soluționarea contestației, constând în onorariu avocat. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: ........................................................................................ Pagina 1 din 2
Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către RODAMIHO SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA PRIN DIRECȚIA SILVICĂ TULCEA. Pe cale de consecință, respinge și solicitarea de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Decizia este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din același act normativ. Pagina 2 din 2
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 50087/23.07.2025, formulată de către ... SRL, cu sediul în ..., înregistrată la ONRC sub nr. ..., având CUI ..., reprezentată convențional prin avocat ..., împotriva raportului procedurii nr. 3883/16.07.2025 și împotriva adresei nr. 3885/16.07.2025, acte emise de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii, prin „licitație deschisă”, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „...”, loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6 cod CPV 90910000-9 – Servicii de curățenie (Rev.2), anunț de participare nr. .../30.05.2025, s-au solicitat următoarele: - anularea raportului procedurii de atribuire nr. 3883 din data de 16.07.2025, pentru loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6, precum și a adresei nr, 3885/16.07.2025, prin care a fost dispusă măsura respingerii ca inacceptabilă a ofertei contestatoarei și declarată adjudecarea ofertei ... SRL; - obligarea autorității contractante la măsuri de remediere în sensul reluării procedurii de atribuire conform deciziei CNSC; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu soluționarea contestației, constând în onorariu avocat. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent să soluționeze și contestația înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 50087/23.07.2025, obiect al dosarului nr. 2784/2025, prin care ofertantul ... SRL critică modalitatea în care autoritatea contractantă a respins oferta sa ca inacceptabilă, în Pagina 1 din 8
baza art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016, pentru loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6. În opinia contestatoarei, decizia autorității este nelegală, solicitând cele redate în partea introductivă. Motivarea integrală a contestației se regăsește în fișierul „[.../00116] CONTESTATIE IGM.pdf.p7s”, postat de către autoritatea în SEAP la data de 24.07.2025, în cadrul documentelor asociate anunțului de participare. În punctul său de vedere nr. 4.143/EP/24.07.2025, înregistrat la CNSC cu nr. 50869/25.07.2025, asupra prezentei contestații, autoritatea contractantă menționează că faţă de afirmaţia contestatoarei potrivit căreia avea obligaţia de a-i comunica solicitarea nr. 3.630/09.07.2025, întrucât procedura este online în sistemul de achiziţii SICAP, orice solicitare de clarificări sau furnizare de documente se face exclusiv prin publicarea în platforma electronică şi nu prin alte mijloace/comunicare directă către ofertant. Referitor la prevederile art. 64 alin 1 Legea nr. 98/2016 cu privire la modalităţile de comunicare, invocate de către contestatoare, autoritatea susține că platforma SICAP administrată de ADR oferă toate facilităţile de comunicare. Astfel, menționează că, în aplicarea prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, a solicitat în platforma SICAP, către societatea ... SRL, ofertantul clasat pe primul loc după întocmirea clasamentului intermediar, furnizarea documentelor justificative pentru susţinerea celor declarate în DUAE pentru loturile criticate, prin urmare, a făcut dovada că a îndeplinit obligaţia de a solicita furnizarea documentelor justificative pentru susţinerea celor declarate în DUAE, în scris şi transmisă prin mijloace electronice - prin intermediul platformei SICAP, platformă ce nu limitează accesul operatorilor economici la procedura de atribuire. În opinia sa, textul de lege nu prevede obligativitatea în procedura online de a comunica în mod direct solicitarea pe adresa de email a ofertantului, precizând că, din manualul de utilizare SEAP rezultă indubitabil că sistemul generează automat comunicarea prin email de notificare către ofertantul înregistrat cu privire la existenţa solicitării autorităţii contractante. Pe cale de consecinţă, afirmă că o eventuală eroare de sistem nu-i poate fii imputată, aşa cum sugerează reclamanta contestatoare, invocând art. 5 alin. (3) din HG nr. 395/2016. Autoritatea menționează că a comunicat şi contestatoarei dovada privind solicitarea documentelor justificative pentru susţinerea celor declarate în DUAE în platforma SICAP din data de 09.07.2025, ca răspuns la procedura prealabilă contestării, însă neprimind de la sistem nici o avertizare de eroare care să conducă la repetarea solicitării, a considerat că societatea ... SRL a fost informată. Dovada că solicitarea de documente a fost publicată pe platforma SICAP, o constituie şi răspunsul ofertantul situat pe locul I în urma Pagina 2 din 8
întocmirii clasamentului intermediar pentru Lotul 7 Ocolul Silvic Rusca - Ocolul Silvic Tulcea al aceleiaşi proceduri, acesta primind solicitarea s-a conformat în termenul stabilit de către comisia de evaluare a ofertelor si a furnizat documentele justificative pentru susţinerea celor declarate în DUAE. Autoritatea contractantă susține că în aplicarea dispoziţiilor legale art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016, la expirarea celor trei zile, prin print-screen-urile înregistrate la DS Tulcea cu nr. 3.802/15.07.2025 - Lot 1, 3.803/15.07.2025 - Lot 2 , 3.804/15.07.2025 - Lot 3, 3.805/15.07.2025 - Lot 4, 3.806/15.07.2025 - Lot 5 şi 3.807/15.07.2025 - Lot 6, a constatat netransmiterea documentelor și a declarat inacceptabile ofertele contestatoarei, pentru aceste loturi. Referitor la susținerea contestatoarei potrivit căreia, deşi adresa a fost postată în SEAP, nu a fost transmisă de către sistem notificarea pe adresa de email a contestatoarei şi pe cale de consecinţă a solicitat reluarea procedurii, autoritatea contractantă subliniază că nu are nici o modalitate de a verifica dacă cele afirmate sunt reale şi nici nu poate favoriza un singur ofertant reluând procedura, după trecerea celor trei zile în care era obligată la a furniza documentele justificative pentru susţinerea celor declarate în DUAE. În opinia sa, contestaţia privind procedura de atribuire este o cale de atac prin care o parte interesată contestă legalitatea unei proceduri de achiziţie publică, fie la nivelul documentaţiei de atribuire, fie în timpul desfăşurării acesteia, respectiv contestaţia se poate depune împotriva actelor emise de autoritatea contractantă care încalcă legea sau împotriva conţinutului documentaţiei de atribuire, dacă se consideră că acesta este ilegal. Or, contestaţia în cauză nu vizează niciunul din aceste aspecte, nelegalitatea imputată nefiind demonstrată ci doar afirmată respectiv necomunicarea de către operatorul SEAP, ceea ce a pus contestatoarea în situaţia de a nu comunica în termen documentele justificative. În opinia autorității, contestaţia împotriva actelor emise de autoritatea contractantă nu se poate întemeia pe critici aduse unei aşa zise neconformităţi ale altei ofertei. În ceea ce privește criticile contestatoarei aduse ofertantului ... SRL, urmare a analizării raportului procedurii nr. 3883/ 16.07.2025, clasat pe locul doi, respectiv că toate documentele justificative în susținerea DUAE-ULUI, trebuiau depuse până la data de depunere a ofertelor: 30.06.2025, autoritatea afirmă că aceste documente nu puteau fi solicitate acestui ofertant, decât după întocmirea noului clasament, după declararea ofertei contestatorului ca inacceptabilă acestea fiind actualizate, la data emiterii certificând că cerințele erau îndeplinite şi la data depunerii ofertei. În justificare autoritatea invocă art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 și afirmă că, înainte de atribuirea contractului de achiziţie Pagina 3 din 8
publică, solicită ofertantului clasat pe primul loc să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, iar în situaţia în care ofertantul clasat pe locul I nu a transmis documentele justificative ale informaţiilor prezentate în DUAE, oferta sa va fi considerată inacceptabilă potrivit art. 134 alin. (5) din Anexa la H.G. nr. 395/2016. În opinia sa, dacă ar fi dat curs solicitării de a stabili un nou termen pentru comunicarea documentelor, ar fi vătămat interesul celorlalţi participanţi la procedură, care s-au conformat cerinţelor, acordând un tratament juridic discreţionar şi în afara cadrului legal, contestatoarei, menționând că Legea nr. 98/2016 și HG nr. 395/2016 nu au prevăzută situaţia repunerii în termen a ofertantului care nu comunică documentele justificative în susţinerea DUAE. Prin adresa nr. 50958/2784/C6/28.07.2025, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită dovada constituirii cauțiunii în cuantum de 7.122,34 lei, precum și copia actelor atacate. Prin corespondența înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 54534/07.08.2025, societatea ... SRL a transmis în original recipisa de consemnare nr. 211525144/1 din 28.07.2025, pentru suma de 7.122,34 lei, document emis de CEC Bank – Sucursala Deva. Prin adresa nr. 60711/2784/C6/01.09.2025, Consiliul a solicitat autorității contractante dosarul achiziție publice și documentele care au stat la baza respingerii ca inacceptabilă a ofertei contestatoarei, pentru loturile criticate. Prin adresa nr. 4869/EP/03.09.2025, înregistrată la CNSC cu nr. 61691/04.09.2025, autoritatea contractantă a transmis documentele solicitate prin adresa de mai sus. Prin adresa înregistrată la CNSC cu nr. 66440/23.09.2025, transmisă prin e-mail, autoritatea a anexat print-screen-ul în susținerea apărării sale. Din documentele depuse la dosarul cauzei și din susținerile părților, Consiliul reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de atribuire, prin „licitație deschisă”, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „...”, cod CPV 90910000-9 – Servicii de curățenie (Rev.2), prin publicarea, în S.E.A.P., a anunțului de participare nr. .../30.05.2025. Conform mențiunii de la pct. II.1.5) din anunțul de mai sus, valoarea totală estimată, fără TVA, este de 415.469,88 lei; la pct. II.2.5) este precizat criteriul de atribuire „prețul cel mai scăzut”. Potrivit raportului procedurii nr. 3.883/16.07.2025, oferta societății ... SRL a fost respinsă ca inacceptabilă, în temeiul art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016, pentru loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6. Pagina 4 din 8
Analizând conținutul dosarului cauzei, Consiliul constată că societatea ... SRL a transmis recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211525144/1 din 28.07.2025, din care rezultă consemnarea cauțiunii în cuantum legal, pe seama și la dispoziția C.N.S.C, corespunzătoare dosarului nr. 2784/2024. Examinând susținerile părților, probatoriul aflat la dosarul cauzei și dispozițiile legale aplicabile, Consiliul constată următoarele: Din lecturarea contestației, rezultă că nemulțumirea autoarei acesteia vizează, în primul rând, modul în care autoritatea contractantă a respins oferta sa ca inacceptabilă, pentru loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6, considerând că este nelegală, raportat modul în care i s-a transmis adresa nr. 3630/09.07.2025. În conținutul adresei de comunicare a rezultatului nr. 3.885/ 16.07.2025, se menționează că oferta ... SRL a fost respinsă ca inacceptabilă, în temeiul art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016, motivat de faptul că „în urma solicitării documentelor justificative pentru probarea celor declarate în DUAE prin adresa nr. 3.630/9.07.2025, ofertantul ... SRL nu apostat documentele solicitate în SEAP (...)”. Analizând dosarul cauzei, Consiliul constată că societatea contestatoare s-a clasat pe primul loc, în ceea ce privește loturile 1, 2, 3, 4, 5 și 6, astfel că autoritatea contractantă, prin adresa nr. 3.630/09.07.2025, a solicitat acesteia să prezinte documentele justificative pentru susținerea celor declarate în DUAE, respectiv: Certificat constatator privind lipsa datoriilor cu privire la plata taxelor (...); Cazier judiciar (...), așa cum prevăd dispozițiile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, potrivit cărora: „Înainte de atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, cu excepţia situaţiei contractelor subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, autoritatea contractantă, în termen de o zi lucrătoare de la momentul stabilirii ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, respectiv in termen de o zi lucrătoare de la emiterea avizului conform, în situaţia în care documentaţia este supusă controlului ex-ante conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 privind funcţia de control ex-ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor- cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 186/2018, cu modificările şi completările ulterioare, solicită acestuia să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, (...). Potrivit dovezilor existente la dosar, această adresă a fost publicată de către autoritatea contractantă în SEAP, la data de 09.07.2025, așa cum reiese din print-screen-urile comunicate către CNSC, înregistrate cu nr. 66440/23.09.2025. Pagina 5 din 8
Nemulțumirea contestatoarei se referă la modul de comunicare a documentului în discuție, susținând că nu ar fi fost transmis de către sistem notificarea pe adresa de e-mail a sa, astfel că, în data de 17.07.2025 a informat autoritatea contractantă cu privire la acest aspect, solicitând reluarea procedurii și stabilirea unui nou termen pentru comunicarea documentelor; la această cerere autoritatea a răspuns prin adresa nr. 3943/18.07.2025, astfel: „Nu puteți invoca propria dumneavoastră culpă, obligând achizitorul la în călcarea prevederilor art. 134 alin. 5 din HG nr. 395/2016, ținând cont că la solicitarea de evaluare a ofertelor privind furnizarea documentelor justificative pentru susținerea celor declarate în DUAE, pentru lotul 7 (...), ofertantul situat pe locul I (...) a primit solicitarea și s-a conformat în termenul stabilit de comisia de evaluare a ofertelor”. Problema de dezlegat, în acest caz, este dacă autoritatea contractantă a procedat în mod corect la transmiterea adresei nr. 3.630/09.07.2025. Potrivit fișei de date a achiziției, la cap. IV.1.1.a) Modalitatea de desfasurare a procedurii de atribuire, se consemnează: „Online”. Prin urmare, având în vedere alegerea, de către autoritate, a acestei modalități de a derula prezenta procedură de atribuire, care nu a fost contestată, deci acceptată de către toți participanții, inclusiv de către societatea ... SRL, Consiliul nu va reține ca întemeiată susținerea contestatoarei potrivit căreia adresa nr. 3.630/09.07.2025 ar fi trebuit să fie transmisă pe adresa sa de e-mail, deoarece sistemul actual SEAP are toate posibilitățile de comunicare a corespondenței purtată între autoritatea contractantă și ofertanți. Legat de acest aspect, Consiliul ține seama de faptul că autoritatea a procedat în mod similar și pentru alte loturi la care a participat societatea ... SRL, situație confirmată prin adresa de răspuns nr. 3.943/ 18.07.2025 (menționată anterior), prin care societatea ... SRL este informată despre situații similare de corespondență pe același aspect, dar asupra căreia contestatoare din urmă nu prezintă niciun argument de combatere a conținutului respectivei adrese. De asemenea, Consiliul are în vedere și faptul că societatea contestatoare nu a prezentat nicio dovadă care să demonstreze existența vreunei erori de funcționare a sistemului SEAP, astfel încât să justifice imposibilitatea luării la cunoștință despre adresa în discuție, astfel că nu va reține ca întemeiată afirmația sa potrivit căreia ar fi existat o eroare de sistem. Nici în ceea ce privește existenței unei erori de încărcarea a solicitării din partea autorității nu poate fi luată în considerare, deoarece, print screen-ul comunicat de către aceasta din urmă dovedește. În aceste condiții, solicitarea contestatoarei ca CNSC-ul să efectueze un demers către SEAP pe acest aspect, nu poate fi luată în considerare, întrucât cea care era obligată în a proceda la efectuare unei Pagina 6 din 8
asemenea acțiuni, era, evident, societatea ... SRL, astfel încât să probeze și să-și susțină propriile argumente, așa cum prevede art. 249 – Sarcina probei din Codul de procedură civilă, potrivit căruia: „Cel care face o susținere în cursul procesului trebuie să o dovedească, în afară de cazurile anume prevăzute de lege”. În concluzie, față de cele evocate, având în vedere că nu există dovezi care să confirme faptul că adresa nr. 3.630/09.07.2025 nu ar fi parvenit societății contestatoare, precum și faptul că au existat situații similare de comunicare a corespondenței prin intermediul platformei SEAP, Consiliul apreciază că autoritatea contractantă a aplicat în mod corect dispozițiile art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016. „În cazul în care comisia de evaluare solicită unui candidat/ofertant clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei sau solicitării de participare, potrivit dispoziţiilor art. 209 din Lege, iar candidatul/ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările/ completările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă.” Prin urmare, Consiliul va respinge ca neîntemeiate criticile societății contestatoare pe acest aspect. În continuare societatea ... SRL critica ofertă depusă de către societatea ... SRL care s-a clasat pe locul al doilea, afirmând că autoritatea a solicitat acestui ofertant documentele justificative în susținerea DUAE-ului, dar, în opinia sa, toate aceste documente au fost depuse în intervalul „03.07.2025-10.07.2025”, deci după data limită de depunere a ofertelor, respectiv 30.06.2025. În soluționarea observațiilor contestatoarei cu privire la oferta ... SRL (clasată pe locul 2) care, ulterior, a fost declarată câștigătoare pentru loturile1, 2, 3, 4, 5 și 6, potrivit raportului procedurii nr. 3883/16.07.2025, Consiliul are în vedere următoarele norme legale: - art. 211 din Legea nr. 98/2016: „Procedura de atribuire se finalizează prin: a) încheierea contractului de achiziţie publică/acordului- cadru; sau b) anularea procedurii de atribuire”; - art. 137 alin. (5) din HG nr. 395/2016: „Comisia de evaluare are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare dintre ofertele admisibile”; - art. 143 alin. (1) din HG nr. 395/2016: „Autoritatea contractantă are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică/acordul-cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare.” Față de normele legale citate anterior, Consiliul constată că autoritatea contractantă are obligația de a stabilit oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, respectiv de a încheia contractul de achiziție publică cu cea pe care a desemnat-o câștigătoare. Or, în condițiile în care, în cadrul procedurii de atribuire au fost declarate și alte oferte admisibile față de oferta contestatoarei, este evident că legiuitorul a permis autorității să continue procedura de Pagina 7 din 8
atribuire cu luare în considerare a ofertei situată pe locul al doilea, care, în cazul de față, aparține societății ... SRL și să facă demersurile necesare, impuse de art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, citat mai sus. Referitor la susținerea contestatoarei potrivit căreia prin acceptarea documentelor depuse de către societatea ... SRL, în justificarea DUAE- ului, în intervalul „03.07.2025-10.07.2025”, deci după data limită de depunere a ofertelor, respectiv 30.06.2025, autoritatea contractantă ar fi încălcat tratamentul egal, iar oferta în cauză ar fi trebuit respinsă ca inacceptabilă în temeiul „art. 137 alin. (1) și (2) din HG nr. 395/2016”, Consiliul o va respinge ca neîntemeiată, deoarece, este evident că, potrivit art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, aceste documente trebuiau prezentate după stabilirea ofertei câștigătoare și doar după solicitarea lor din partea autorității contractante, prin urmare, după data de depunere a ofertelor, Având în vedere aspectele de fapt și de drept anterior expuse, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, pentru considerentele evocate în motivare, Consiliul va respinge, ca nefondată, contestația formulată de către societatea ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Pe cale de consecință, va respinge și solicitarea de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația formulată de către ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Pe cale de consecință, respinge și solicitarea de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Decizia este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere în termen de 10 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 29 din același act normativ. Președinte, Membru, Membru, ... ... ... Pagina 8 din 8
Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.