Decizie CNSC 2031/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE

A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2031/C1/2141 Data: 12.11.2019 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 40829/14.10.2019, formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul social str. Preciziei, nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor „West Gate Business Center, etajul 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, București, având CUI 36153005, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/7694/2016,

reprezentată

prin

administrator,

împotriva documentației de atribuire întocmită de către INSTITUTUL ONCOLOGIC „PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU”, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în strada șos. Fundeni, nr. 252, sector 2, București, în vederea atribuirii contractului, având ca obiect: „Furnizare sistem integrat de înaltă performanță angiografie intervențională și tomografie computerizată pentru aplicații oncologice”, cod CPV 33124110-9, s-a solicitat: - adoptarea unui set de remedieri a deficiențelor documentației de atribuire, prin modificarea cerințelor tehnice astfel încât orice ofertant să aibă dreptul egal la procedură; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire în baza cerințelor modificate ale documentației de atribuire și luarea tuturor măsurilor necesare pentru a permite operatorilor economici interesați accesul nerestricționat la procedură; - în subsidiar, anularea procedurii deoarece este restrictivă pentru toți operatorii economici în ceea ce privește specificațiile echipamentului „sistem integrat de înaltă performanță angiografie intervențională și tomografie computerizată pentru aplicații oncologice” și criteriile de 1

performanță, acestea fiind orientate către un singur producător, în speță Canon Medical Systems (Toshiba). - studierea dosarului achiziției. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Admite în parte contestația formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSTITUTUL ONCOLOGIC „PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU” în ceea ce privește algoritmul de acordare a punctajului pentru factorii de evaluare „6: Secțiuni achiziționate într-o rotație completă”, „7: Viteza de reconstrucție a imaginilor folosind algoritmul de reconstrucție iterativa a imaginii în format 512 x 512”, specificațiile tehnice „Rezoluția spațială x, y, z pentru timpul minim de rotație utilizând toate rândurile de detector exprimată în perechi de linii/cm la 0% MTF: minim 20 lp/cm” și „Algoritm de reconstrucție iterativă a imaginii pentru îmbunătățirea calității imaginii și reducerea dozei minim 60% aplicabil tuturor protocoalelor de scanare, inclusiv scanărilor pentru întreg corpul”, admite prin achiesarea autorității contractante la criticile formulate de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL cu privire la specificațiile tehnice „Capacitate de înmagazinare: minim 7 MHU”, „Suport pentru monitor care să permită deplasarea longitudinală de minim 300 cm și laterală de minim 200 cm, precum și rotirea cu 360 grade a acestuia” și „Rezoluția contrast scăzut (0,3%): doza necesară pentru detecția unui obiect de 5 mm: maxim 10 mGy. Măsurătorile efectuate cu fantoma CATPHAN 20 cm, pentru o grosime slice de 10 mm” și obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire cu respectarea prevederilor legale și a motivării aferentă prezentei și să posteze în SEAP informațiile din punctul de vedere cu privire la contestație la care a achiesat, pentru a fi aduse la cunoștința tuturor operatorilor economici interesați, în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge ca nefondate celelalte critici. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2