Dosar CNSC 2141/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE

A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2031/C1/2141 Data: 12.11.2019 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 40829/14.10.2019, formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul social str. Preciziei, nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor „West Gate Business Center, etajul 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, București, având CUI 36153005, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/7694/2016,

reprezentată

prin

administrator,

împotriva documentației de atribuire întocmită de către INSTITUTUL ONCOLOGIC „PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU”, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în strada șos. Fundeni, nr. 252, sector 2, București, în vederea atribuirii contractului, având ca obiect: „Furnizare sistem integrat de înaltă performanță angiografie intervențională și tomografie computerizată pentru aplicații oncologice”, cod CPV 33124110-9, s-a solicitat: - adoptarea unui set de remedieri a deficiențelor documentației de atribuire, prin modificarea cerințelor tehnice astfel încât orice ofertant să aibă dreptul egal la procedură; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire în baza cerințelor modificate ale documentației de atribuire și luarea tuturor măsurilor necesare pentru a permite operatorilor economici interesați accesul nerestricționat la procedură; - în subsidiar, anularea procedurii deoarece este restrictivă pentru toți operatorii economici în ceea ce privește specificațiile echipamentului „sistem integrat de înaltă performanță angiografie intervențională și tomografie computerizată pentru aplicații oncologice” și criteriile de 1

performanță, acestea fiind orientate către un singur producător, în speță Canon Medical Systems (Toshiba). - studierea dosarului achiziției. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Admite în parte contestația formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSTITUTUL ONCOLOGIC „PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU” în ceea ce privește algoritmul de acordare a punctajului pentru factorii de evaluare „6: Secțiuni achiziționate într-o rotație completă”, „7: Viteza de reconstrucție a imaginilor folosind algoritmul de reconstrucție iterativa a imaginii în format 512 x 512”, specificațiile tehnice „Rezoluția spațială x, y, z pentru timpul minim de rotație utilizând toate rândurile de detector exprimată în perechi de linii/cm la 0% MTF: minim 20 lp/cm” și „Algoritm de reconstrucție iterativă a imaginii pentru îmbunătățirea calității imaginii și reducerea dozei minim 60% aplicabil tuturor protocoalelor de scanare, inclusiv scanărilor pentru întreg corpul”, admite prin achiesarea autorității contractante la criticile formulate de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL cu privire la specificațiile tehnice „Capacitate de înmagazinare: minim 7 MHU”, „Suport pentru monitor care să permită deplasarea longitudinală de minim 300 cm și laterală de minim 200 cm, precum și rotirea cu 360 grade a acestuia” și „Rezoluția contrast scăzut (0,3%): doza necesară pentru detecția unui obiect de 5 mm: maxim 10 mGy. Măsurătorile efectuate cu fantoma CATPHAN 20 cm, pentru o grosime slice de 10 mm” și obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire cu respectarea prevederilor legale și a motivării aferentă prezentei și să posteze în SEAP informațiile din punctul de vedere cu privire la contestație la care a achiesat, pentru a fi aduse la cunoștința tuturor operatorilor economici interesați, în termen de 15 zile de la comunicare. Respinge ca nefondate celelalte critici. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare. 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2201/C1/2141 Data: 02.08.2023 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 42161/02.08.2023, depusă de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul în București, str. Preciziei, nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor „West gate Business Center”, etaj 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, reprezentată legal prin director general, în calitate de contestator în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de INSTITUTUL ONCOLOGIC „PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU”, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în șos. Fundeni, nr. 252, sector 2, București, în vederea atribuirii contractului de achiziție având că obiect: „Furnizare sistem integrat de înaltă performanță angiografie intervențională și tomografie computerizată pentru aplicații oncologice”, cod CPV 33124110-9, s-a solicitat îndreptarea erorii materiale din cuprinsul Încheierii CNSC nr. 194/C1/2141/03.02.2020. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza legii și a documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DISPUNE: Admite cererea formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL și dispune îndreptarea erorilor materiale din Încheierea nr. 194/C1/2141/ 03.02.2020, astfel: - în cuprinsul Încheierii nr. 194/C1/2141/03.02.2020, se înlocuiește valoarea „196.207,00 lei” cu valoarea „196.207,20 lei”. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Pagina 1 din 2

Consilier de soluționare ............... PREȘEDINTE .............. Consilier de soluționare ..................... Redactat practicaua încheierii ........................ Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 2 (două) pagini Pagina 2 din 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 194/C1/2141 Data: 03.02.2020 Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 51389/13.12.2019, SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, cu sediul social în str. Preciziei, nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor „West Gate Business Center, etajul 4, birourile nr. 4.01-4.05, sector 6, București, având CUI 36153005, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/7694/2016, reprezentată prin director general, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 2141/2019, formulată în cadrul procedurii licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului, având ca obiect: „Furnizare sistem integrat de înaltă performanță angiografie intervențională și tomografie computerizată pentru aplicații oncologice”, cod CPV 33124110-9, organizată de INSTITUTUL ONCOLOGIC „PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU”, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în șos. Fundeni, nr. 252, sector 2, București. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: SC SIEMENS HEALTHCARE SRL solicită prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 51389/13.12.2019, restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205797343/1, tranzacția nr. 904212247/1654692998, din data de 11.10.2019, emisă de CEC Bank, Sucursala Victoria, în valoare de 196.207,00 lei, pe seama și la dispoziția CNSC. Prin adresa nr. 2070/2141-C1/17.01.2020, Consiliul a solicitat autorității contractante să transmită un punct de vedere referitor la solicitarea formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL precum și să 1

menționeze dacă a suferit eventuale daune urmare a contestației depuse și dacă a formulat vreo cerere pe calea instanței, pentru plata despăgubirilor aferente, situație în care trebuie să transmită o copie cu numărul de înregistrare de la instanță, în termen de 3 zile de la comunicare. Autoritatea contractantă răspunde prin adresa nr. 819/20.01.2020, înregistrată la CNSC sub 3315/28.01.2020, precizând că: „(...) INSTITUTUL ONCOLOGIC PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU nu formulează obiecțiuni cu privire la restituirea cauțiunii constituită de contestatoarea SC SIEMENS HEALTHCARE SRL”. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC SIEMENS HEALTHCARE SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 205797343/1, tranzacția nr. 904212247/1654692998, din data de 11.10.2019, emisă de CEC Bank, Sucursala Victoria, în valoare de 196.207,00 lei, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, modificată și completată prin OUG nr. 45/2018, de către SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, pentru soluționarea dosarului nr. 2141/2019. Împotriva prezentei încheieri se poate formula recurs în termen de 15 zile de la comunicare, conform dispozițiilor art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, coroborate cu prevederile art. 68 din Legea nr. 101/2016. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR

C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1588/C1/2141 Data: 17.10.2019 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 40829/14.10.2019, formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL cu sediul în str. Preciziei, nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor „West Gate Business Center”, sector 6, București înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/7694/2016, având CUI 36153005, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către INSTITUTUL ONCOLOGIC „PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU”, cu sediul în Șos. Fundeni, nr. 252, sector 2, București, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului, având ca obiect: „Furnizare sistem integrat de înaltă performanță angiografie intervențională și tomografie computerizată pentru aplicații oncologice”, cod CPV 33124110-9, s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire. Pentru aceste motive în baza legii și a documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DISPUNE: 1

Admite cererea de suspendare a procedurii, formulată de SC SIEMENS HEALTHCARE SRL, în contradictoriu cu INSTITUTUL ONCOLOGIC „PROF. DR. ALEXANDRU TRESTIOREANU”, și dispune suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea fondului cauzei. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. 2