Decizie CNSC 741/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 741/C6/693, 694 Data: 13.05.2019 Prin contestația nr. 15/19.04.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 15036/22.04.2019, depusă de către SC AXIA MEDICAL SRL, cu sediul în municipiul Târgu-Mureș, str. Victor Babeș nr. 13, ap. 2, județul Mureș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J26/2089/2006, având CUI RO20169480, reprezentată legal prin administrator Dorcioman Laurențiu Mirel și convențional de „Tomescu Grigore – Cabinet de avocat”, cu sediul profesional în municipiul București, bd. I.C. Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, sector 3, împotriva documentației de atribuire aferente lotului nr. 2 ale achiziției, elaborate de către SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENȚĂ TÂRGU MUREŞ, cu sediul în municipiul Târgu-Mureș, str. Marinescu Gheorghe nr. 50, județul Mureș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, desfășurată online, pe loturi, în vederea încheierii unui „Acord cadru de furnizare antiseptice și dezinfectante”, cod CPV 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev.2), (anunț de participare nr. CN1010536/05.04.2019), s-au solicitat următoarele: - obligarea autorității contractante la modificarea fișei de date a achiziției și a caietului de sarcini pentru lotul nr. 2 în raport de criticile din cuprinsul contestației; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de contestație (onorariu avocat în sumă de 3.000 lei), conform art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016; - anularea procedurii lotului nr. 2”. Prin contestația nr. 966/19.04.2019, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 15037/22.04.2019, depusă de către SC G.B. INDCO SRL, cu sediul în municipiul București, bd. Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, ap. 8, sector 4, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2728/1998, având CUI RO10421821, reprezentată legal prin administrator Vargolici Alexandru 1

și convențional de „Tomescu Grigore – Cabinet de avocat”, cu sediul profesional în municipiul București, bd. I.C. Brătianu nr. 16-18, et. 1, ap. 3, sector 3, împotriva documentației de atribuire aferente loturilor nr. 1 și nr. 2 ale achiziției, elaborate de către aceeași autoritate contractantă, SPITALUL CLINIC JUDEŢEAN DE URGENȚĂ TÂRGU MUREŞ, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită următoarele: - obligarea autorității contractante la modificarea fișei de date a achiziției și a caietului de sarcini pentru loturile nr. 1 și nr. 2 în raport de criticile din cuprinsul contestației; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de contestație (onorariu avocat în sumă de 4.000 lei), conform art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016; - anularea procedurii lotului nr. 2”; - „Solicităm deci obligarea AC la relotizarea lotului 1 în tot atâtea loturi câte produse sunt (cu anularea procedurii pentru achiziționarea Echipamentului aferent controlului personalului medical, care nu este nici dezinfectant, nici antiseptic și, deci, nu poate fi obiect al achiziției actualmente inițiate de AC)”. Aplicând dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, Consiliul conexează cele două cauze. în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2), (5) și (6) din Legea nr. 101/2016, admite, în parte, contestațiile, referitoare la loturile nr. 1 și 2, formulate de către SC AXIA MEDICAL SRL și GB INDCO SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TÂRGU MUREȘ, astfel: -obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire, prin modificarea acesteia conform celor menționate în cadrul adresei nr. 11873/07.05.2109, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 16949/08.05.2019; - obligă autoritatea contractantă la remedierea caietului de sarcini pentru loturile nr. 1 și nr. 2, în sensul redactării specificațiilor tehnice ale produselor ce urmează a fi achiziționate, în conformitate cu dispozițiile Ordinului Ministerului Sănătății nr. 961/2016 și al Ordinului nr. 1082/731/2016 pentru aprobarea modelului de documentație de atribuire standard privind achiziția de produse biocide. Măsurile de remediere și clarificările vor fi aduse la cunoștința operatorilor economici, prin publicarea lor în Sistemul Electronic de Achiziții Publice și decalarea, în mod corespunzător, a datei de depunere a ofertelor, în conformitate cu dispozițiile art. 55 alin. (2) lit. a) și b) din H.G. nr. 395/2016 Respinge ca nefondată, solicitarea de anulare a procedurii pentru loturile nr. 1 și 2, deoarece, conform celor de mai sus, Consiliul a fost în măsura să oblige autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire aferente. 2

În conformitate cu art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016 coroborat cu art. 453 alin. (2) Cod procedură civilă, obligă autoritatea contractantă la plata următoarelor sume, cu titlu de ,,cheltuieli efectuate pentru soluționarea contestației’’, după cum urmează: - SC AXIA MEDICAL SRL – cuantumul aferent facturii: seria I nr. 283/19.004.2019 – se diminuează la 2.000 lei; - GB INDCO SRL - cuantumul aferent facturii: seria I nr. 284/19.004.2019 – se diminuează la 3.000 lei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare. 3