Decizie CNSC 621/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 621/C2/3599, 3621 Data: 19.04.2019 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 52902/21.12.2018, depusă de SC DIASIL SERVICE SRL, cu sediul în str. Șeptilici nr. 17, Suceava, județul Suceava, CUI 6419432, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J33/1723/1994, reprezentată legal de domnul Anton Curelariu - administrator și convențional prin Cabinet de avocat Gudula Ștefan și Cabinet de avocat Raluca Stoinea, cu sediul procesual ales în municipiul Cluj-Napoca, str. Horea nr. 3, et. 2, cam. 208, județul Cluj, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului: „Delegarea prin concesiune a gestiunii activității de administrare a Depozitului de deșeuri, administrarea Stației de sortare și a Centrului public de colectare din cadrul CMID Moara, componentă a Serviciului de salubrizare al județului Suceava”, coduri CPV 90513000-6 și altele, de către JUDEȚUL SUCEAVA, prin Consiliul Județean Suceava, cu sediul în str. Ștefan cel Mare nr. 36, Suceava, județul Suceava, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: „-în principal, anularea adresei nr. 29738/17.12.2018 privind comunicarea și a raportului procedurii de atribuire întocmit conform art. 62 din HG nr. 867/2016 și pe cale de consecință să obligați entitatea contractantă la reevaluarea ofertei subscrisei cu luarea în considerare a motivelor prezentate în cuprinsul contestației și a celor din motivarea 1

deciziei care urmează a fi pronunțată de către CNSC, urmând a considera oferta admisibilă și conformă, - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire conform art. 26 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 101/2016, - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată pricinuite de proces.” Prin cererea de intervenție accesorie nr. 34/07.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 551/07.01.2019, depusă de SC FLORCONSTRUCT SA, cu sediul în str. Petru Rareș 52, Suceava, județul Suceava, CUI 5031652, număr de înregistrare în registrul comerțului J33/2017/1993, reprezentată de domnul Vasile Florea – administrator, prin avocat Cătălin Dieac, lider al asocierii: FLORCONSTRUCT SRL- FRITEHNIC SRL-RITMIC COM SRL, în calitate de ofertant declarat câștigător în cadrul procedurii menționate mai sus, a solicitat respingerea contestației depusă de SC DIASIL SERVICE SRL. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 9137/12.03.2018, depusă de SC TAHAL ROMÂNIA SRL, cu sediul în str. Turturelelor nr. 11A, etaj 4, modul 8, sector 3, București, CUI 12854066, număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/3111/2000, reprezentată legal de domnul Serge Oană și convențional prin Societatea Profesională de Avocați cu Răspundere Limitată Rădulescu & Mușoi, precum și prin Maravela & Asociații, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în str. Barbu Delavrancea nr.6A, Cladirea C, parter, sector 1, București, privind aceeași procedură organizată de CONSILIUL JUDEȚEAN SUCEAVA, contestatorul a solicitat: „ – suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea fondului cauzei, în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; - anularea adresei nr. 29786/17.12.2018 emisă de entitatea contractantă, prin care a fost comunicat rezultatul procedurii de atribuire, în sensul respingerii ofertei ca necâștigătoare; - anularea raportului procedurii de atribuire și a tuturor celorlalte acte subsecvente adresei nr. 29786/2018; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de evaluare a ofertelor ținând cont de aspectele sesizate în prezenta contestație; - accesul la dosarul achiziției, inclusiv la oferta depusă de asocierea FLORCONSTRUCT SRL, FRITEHNIC SRL ȘI RITMIC COM SRL.” Prin cererea de intervenție accesorie nr. 33/07.01.2019, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 556/07.01.2019, depusă de SC FLORCONSTRUCT SA, cu sediul în str. Petru Rareș 52, Suceava, județul Suceava, CUI 5031652, număr de înregistrare în registrul comerțului J33/2017/1993, reprezentată de domnul Vasile Florea – administrator, prin avocat Cătălin Dieac, lider al asocierii: FLORCONSTRUCT SRL- FRITEHNIC SRL-RITMIC COM SRL, în 2

calitate de ofertant declarat câștigător în cadrul procedurii menționate mai sus a solicitat respingerea contestației depuse de SC TAHAL ROMÂNIA SRL. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de SC DIASIL SERVICE SRL și de SC TAHAL ROMANIA SRL, în contradictoriu cu JUDEȚUL SUCEAVA, în calitate de entitate contractantă. Respinge cererea de plată a cheltuielilor de judecată, formulată de SC DIASIL SERVICE SRL. Respinge, ca inadmisibilă, cererea de intervenție nr. 34/07.01.2019, formulată de SC FLORCONSTRUCT SRL, referitoare la contestația depusă de SC DIASIL SERVICE SRL. Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție nr. 33/07.01.2019, formulată de SC FLORCONSTRUCT SRL, referitoare la contestația depusă de SC TAHAL ROMANIA SRL, și o admite. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părţile cauzei, respectiv de la data luării la cunoştinţă de către alte persoane vătămate. 3