Decizie CNSC 207/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 207/C6/126 Data: 11.02.2019 Prin contestația nr. 157/28.01.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 3457/29.01.2019, formulată de WAWRZASZEK ISS SPOLKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPOLKA KOMANDYTOWA (WISS), cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, reprezentată legal de director general Mariusz Rosa, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, B-dul Unirii, nr. 78, bl. J2, sc. 2, et. 4, ap 44, sector 3, împotriva documentației de atribuire, emisă de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ (IGSU), cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, autoritate contractantă în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, organizată pe loturi, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare „Autopompe cisternă de capacitate medie 4000 litri/mărită 10000 litri”, cod CPV 34144213-4 – Vehicule de stingere a incendiilor (Rev. 2), s-au solicitat următoarele: „1. SUSPENDAREA procedurii de achiziție inițiată de IGSU prin Anunțul de participare numărul CN 1008247/17.01.2019, (...). 2. Obligarea autorității contractante să procedeze la o evaluare corectă a valorilor estimative ale acordurilor cadru, în acord cu criteriile tehnice solicitate de aceasta prin prevederile caietului de sarcini; 3. Eliminarea cerinței 3.1 din Specificațiile tehnice (caietul de sarcini) referitoare la prezentarea de «certificate SR EN ISO 9001:2008, SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent», întrucât Anunțul de participare CN1008247/ 17.01.2019, la pct. III. 1.3. b) Standarde de asigurare a calității și de protecție a mediului, nu prevede o asemenea condiție de calificare. 1

4. Obligarea autorității contractante să procedeze la respectarea normelor specifice interne, emise la nivelul ordonatorului principal de credite, în ceea ce privește regulile interne de elaborare, promovare, avizare și aprobare a specificațiilor tehnice în cadrul Ministerului Afacerilor Interne. 5. Eliminarea din conținutul Caietului de sarcini a cerințelor de la punctul D1, care se referă la posibilitatea modificării, ulterioare atribuirii acordului cadru, a ofertei tehnice câștigătoare; 6. Revizuirea cerințelor din Caietul de sarcini pct. D.3.2., care se referă la depunerea dovezii specializării service-ului pentru efectuarea de operațiuni de mentenanță pentru instalația specială și echipamentele cu care este dotată autospeciala (inclusiv kitul medical, setul de descarcerare și sistemele de avertizare optică și acustică); 7. Eliminarea din Caietul de sarcini a cerinței de la punctul pct. D.3.2., care se referă la Declarația producătorului instalației speciale și echipamentele cu care este dotată autospeciala (inclusiv kitul medical, setul de descarcerare și sistemele de avertizare optică și acustică), din care să rezulte faptul că agreează unitățile service din România; 8. Eliminarea din Caietul de sarcini a cerinței de la punctul pct. D.3.2., care se referă la asigurarea verificărilor tehnice, în perioada de garanție. 9. Revizuirea cerințelor și instrucțiunilor tehnice eronate din specificațiile tehnice. 10. Plata tuturor cheltuielilor suportate de subscrisa pentru soluționarea prezentei contestații”. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de WAWRZASZEK ISS SPOLKA

Z

ORGANICZONA

ODPOWIEDZIALNOSCIA

SPOLKA KOMANDYTOWA (WISS), cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, B-dul Unirii, nr. 78, bl. J2, sc. 2, et. 4, ap 44, sector 3, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, și obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire astfel: - la modificarea/reformularea cerințelor, din caietul de sarcini, regăsite la punctele 4, 6 și 9 [doar cu privire la Pct. 5.3.2.9. (din ambele specificații), respectiv asupra Pct. 5.3.2.1.2. (specificația cu nr. 123935/ 01.11.2018)], din contestație, - la eliminarea cerinței din caietul de sarcini, care este menționată la punctul 7 din contestație, conform celor precizate în motivare, în termen de 15 zile, cu respectarea dispozițiilor art. 55 alin. (1) din HG nr. 395/2016. 2

Respinge, ca nefondate, celelalte capete de cerere. Respinge solicitarea de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentului litigiu, ca nedovedită. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare. 3