Dosar CNSC 126/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 207/C6/126 Data: 11.02.2019 Prin contestația nr. 157/28.01.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 3457/29.01.2019, formulată de WAWRZASZEK ISS SPOLKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPOLKA KOMANDYTOWA (WISS), cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, reprezentată legal de director general Mariusz Rosa, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, B-dul Unirii, nr. 78, bl. J2, sc. 2, et. 4, ap 44, sector 3, împotriva documentației de atribuire, emisă de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ (IGSU), cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, autoritate contractantă în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, organizată pe loturi, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare „Autopompe cisternă de capacitate medie 4000 litri/mărită 10000 litri”, cod CPV 34144213-4 – Vehicule de stingere a incendiilor (Rev. 2), s-au solicitat următoarele: „1. SUSPENDAREA procedurii de achiziție inițiată de IGSU prin Anunțul de participare numărul CN 1008247/17.01.2019, (...). 2. Obligarea autorității contractante să procedeze la o evaluare corectă a valorilor estimative ale acordurilor cadru, în acord cu criteriile tehnice solicitate de aceasta prin prevederile caietului de sarcini; 3. Eliminarea cerinței 3.1 din Specificațiile tehnice (caietul de sarcini) referitoare la prezentarea de «certificate SR EN ISO 9001:2008, SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent», întrucât Anunțul de participare CN1008247/ 17.01.2019, la pct. III. 1.3. b) Standarde de asigurare a calității și de protecție a mediului, nu prevede o asemenea condiție de calificare. 1

4. Obligarea autorității contractante să procedeze la respectarea normelor specifice interne, emise la nivelul ordonatorului principal de credite, în ceea ce privește regulile interne de elaborare, promovare, avizare și aprobare a specificațiilor tehnice în cadrul Ministerului Afacerilor Interne. 5. Eliminarea din conținutul Caietului de sarcini a cerințelor de la punctul D1, care se referă la posibilitatea modificării, ulterioare atribuirii acordului cadru, a ofertei tehnice câștigătoare; 6. Revizuirea cerințelor din Caietul de sarcini pct. D.3.2., care se referă la depunerea dovezii specializării service-ului pentru efectuarea de operațiuni de mentenanță pentru instalația specială și echipamentele cu care este dotată autospeciala (inclusiv kitul medical, setul de descarcerare și sistemele de avertizare optică și acustică); 7. Eliminarea din Caietul de sarcini a cerinței de la punctul pct. D.3.2., care se referă la Declarația producătorului instalației speciale și echipamentele cu care este dotată autospeciala (inclusiv kitul medical, setul de descarcerare și sistemele de avertizare optică și acustică), din care să rezulte faptul că agreează unitățile service din România; 8. Eliminarea din Caietul de sarcini a cerinței de la punctul pct. D.3.2., care se referă la asigurarea verificărilor tehnice, în perioada de garanție. 9. Revizuirea cerințelor și instrucțiunilor tehnice eronate din specificațiile tehnice. 10. Plata tuturor cheltuielilor suportate de subscrisa pentru soluționarea prezentei contestații”. CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de WAWRZASZEK ISS SPOLKA

Z

ORGANICZONA

ODPOWIEDZIALNOSCIA

SPOLKA KOMANDYTOWA (WISS), cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, B-dul Unirii, nr. 78, bl. J2, sc. 2, et. 4, ap 44, sector 3, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, și obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire astfel: - la modificarea/reformularea cerințelor, din caietul de sarcini, regăsite la punctele 4, 6 și 9 [doar cu privire la Pct. 5.3.2.9. (din ambele specificații), respectiv asupra Pct. 5.3.2.1.2. (specificația cu nr. 123935/ 01.11.2018)], din contestație, - la eliminarea cerinței din caietul de sarcini, care este menționată la punctul 7 din contestație, conform celor precizate în motivare, în termen de 15 zile, cu respectarea dispozițiilor art. 55 alin. (1) din HG nr. 395/2016. 2

Respinge, ca nefondate, celelalte capete de cerere. Respinge solicitarea de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentului litigiu, ca nedovedită. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare. 3

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1650/C6/126 Data: 25.10.2019 Prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 40541/11.10.2019, WAWRZASZEK ISS SPOLKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPOLKA KOMANDYTOWA (WISS), cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, reprezentată legal de director export Michal Romaniszyn, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în municipiul București, bd. Unirii, nr. 78, bl. J2, sc. 2, et. 4, ap 44, sector 3, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 126/2019, formulată în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, organizată pe loturi, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare „Autopompe cisternă de capacitate medie 4000 litri/mărită 10000 litri”, cod CPV 34144213-4 – Vehicule de stingere a incendiilor (Rev. 2), de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ (IGSU), cu sediul în municipiul București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, autoritate contractantă. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea WAWRZASZEK ISS SPOLKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPOLKA KOMANDYTOWA (WISS), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 40541/11.10.2019 și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 126/2019, în sumă totală de 440.000,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 205207390/1 din 29.01.2019, emisă de către CEC Bank, Sucursala Victoria, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 128/30.01.2019, în 1

valoare de 220.000,00 lei, precum și a recipisei de consemnare nr. 205207378/1 din 29.01.2019, emisă de către CEC Bank, Sucursala Victoria, înregistrată în registrul Consiliului sub nr. 129/30.01.2019, în valoare de 220.000,00 lei. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare, conform art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004. 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 172/C6/126 Data: 01.02.2019 Prin contestația nr. 157/28.01.2019, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 3457/29.01.2019, formulată de WAWRZASZEK ISS SPOLKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPOLKA KOMANDYTOWA (WISS), cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, reprezentată legal de director general Mariusz Rosa, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, B-dul Unirii, nr. 78, bl. J2, sc. 2, et. 4, ap 44, sector 3, împotriva documentației de atribuire, emisă de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, autoritate contractantă în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, derulată online, organizată pe loturi, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare „Autopompe cisternă de capacitate medie 4000 litri/ mărită 10000 litri”, cod CPV 34144213-4 – Vehicule de stingere a incendiilor (Rev. 2), s-a solicitat, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire până la „soluționarea definitivă a Contestației ce face obiectul Dosarului nr. 32891/3/2018 aflat pe rolul Tribunalului București, Secția a II-a de Contencios Administrativ și Fiscal, dosar aflat la data prezentă în termenul legal pentru promovarea căii de atac a recursului, recurs ce urmează a fi soluționat de către Curtea de Apel București, acțiune de achiziție care se referă la același tip de produse, denumite Autopompe cisternă de capacitate mărită 5000 litri și 9000 litri, cu același cod CPV 34144213-4 Vehicule de stingere a incendiilor (Rev.2)”. 1

CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de către WAWRZASZEK ISS SPOLKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPOLKA KOMANDYTOWA (WISS), cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, având sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, B-dul Unirii, nr. 78, bl. J2, sc. 2, et. 4, ap 44, sector 3, în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare.

2