Decizie CNSC 2189/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2189/C11/2337 Data: 03.08.2018 Prin contestația fără număr de înregistrare, depusă la registratura Consiliului, la data de 16.07.2018, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 28920 din data de 16.07.2018, formulată de CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, în calitate de lider al asocierii CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – THEOTOP SRL – TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHEORGHE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI GHERGHE, cu sediul social în str. I.P. Ceaikovski nr. 9, sc. B, etaj 1, ap. 16, București, sector 2, având punct de lucru în str. Vidra nr. 31, București, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/15964/1994, având Cod de Identificare Fiscală 6174812, atribut fiscal RO, reprezentată de Cornel Păunescu, în calitate de director general, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 47652 din data de 05.07.2018, precum și împotriva actelor care au stat la baza rezultatului și anume: procesele-verbale de evaluare nr. 4-13B/531/08.06.2018, nr. 5- 13B/786/15.06.2018, nr. 6-13B/895/ 19.06.2018, nr. 7- 13B/1304/29.06.2018, a oricăror alte procese-verbale și grilelor de evaluare, a raportului procedurii nr. 13B/1489/04.07.2018, și a tuturor actelor subsecvente rezultatului procedurii, emise de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bd. Dinicu Golescu, nr. 38, Sector 1, București, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, desfășurată în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind prin mijloace electronice (online), fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii

contractului având ca obiect „ÎNTOCMIRE DOCUMENTAȚII CADASTRALE, RAPOARTE DE EVALUARE ȘI ASIGURARE SERVICII JURIDICE DE ASISTENȚĂ ȘI REPREZENTARE ÎN VEDEREA DOBÂNDIRII PRIN EXPROPRIERE/TRANSFER A IMOBILELOR NECESARE PROIECTĂRII ȘI EXECUȚIEI OBIECTIVULUI DE INVESTIȚIE «DRUM EXPRES CRAIOVA - PITEȘTI ȘI LEGĂTURILE CU DRUMURILE EXISTENTE» LOT 2 JUDEȚUL OLT - SECTOR CENTURA SUD KM 52+ 770 - KM 100+900”, coduri CPV – 71354300-7 – servicii de cadastru (Rev.2), 79110000-8 – servicii de consultanță și reprezentare juridică (Rev.2) și 79419000 - 4 – servicii de consultanță în domeniul evaluării (Rev.2), s-a solicitat Consiliului: - să constate nelegalitatea/netemeinicia/nefundamentarea proceselor-verbale de evaluare nr. 4-13B/531/08.06.2018, nr. 5- 13B/ 786/15.06.2018, nr. 6-13B/895/19.06.2018, nr. 7-13B/1304/ 29.06.2018, a oricăror alte procese-verbale și grile de evaluare prin care a fost stabilit punctajul ofertantelor, a raportului procedurii nr. 13B/1489/ 04.07.2018, a adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 47652/ 05.07.2018, și a oricăror acte subsecvente emise în cadrul procedurii; cu privire la punctajul acordat în aplicarea criteriilor de atribuire, este contestat doar punctajul acordat expertului evaluator ANEVAR și Avocatului 1, iar în ceea ce privește punctajul acordat specialiștilor celeilalte asocieri participante la procedură, de la pozițiile 2-9 de la cap. IV.2.1 Criterii de atribuire din fișa de date, se solicită analiza tuturor documentelor depuse în vederea acordării punctajului și recalcularea punctajului; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de evaluare de la momentul acordării punctajelor pentru ofertele tehnice ale asocierii CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – THEOTOP SRL – TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHEORGHE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI GHERGHE și ale ofertantului concurent și la emiterea unui nou proces-verbal de evaluare prin care să acorde punctaj maxim pentru propunerea tehnică a asocierii CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – THEOTOP SRL – TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHEORGHE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI GHERGHE și punctajul corect ofertei depuse de ofertantul concurent, cu constatarea faptului că oferta asocierii CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – THEOTOP SRL – TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHEORGHE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI GHERGHE are cel mai bun raport calitate preț; - obligarea autorității contractante la clasarea pe primul loc a ofertei asocierii CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – THEOTOP SRL – TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHEORGHE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI 2/4

GHERGHE, cu trecerea la etapa finală de evaluare a acestei oferte, respectiv să solicite documente justificative pentru informațiile cuprinse în DUAE. Prin cererea de intervenție nr. 8/P/CP2/25.07.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 30640/26.07.2018, formulată de asocierea PRIMUL MERIDIAN SRL – TOPOVIA 2002 SRL – TEAHA & FUZESI SCA – PORTNOI ȘI ASOCIAȚII SPARL, prin liderul asocierii PRIMUL MERIDIAN SRL, cu sediul procesual ales la TEAHA & FUZESI SCA, în str. Andrei Mureșanu (Brașov) nr. 34, municipiul Cluj Napoca, județul Cluj, reprezentată de avocat Fuzesi – Heniș Alexandra Daniela, s-a solicitat admiterea cererii de intervenție și respingerea contestației CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, în calitate de lider al asocierii CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – THEOTOP SRL – TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHEORGHE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI GHERGHE, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Anulează rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 47652 din data de 05.07.2018, actele care au stat la baza rezultatului și anume: procesele-verbale de evaluare nr. 4- 13B/531/08.06.2018, nr. 5-13B/786/15.06.2018, nr. 6-13B/895/ 19.06.2018, nr. 7-13B/1304/29.06.2018, a oricăror alte procese- verbale și grilelor de evaluare, raportul procedurii de achiziție publică nr. 13B/1489/04.07.2018, în partea dedicată aplicării algoritmului de calcul aferent factorilor de evaluare nr. 7 și 8 și actele subsecvente ale raportului procedurii. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să ducă la îndeplinire măsurile de remediere și anume să reanalizeze ofertele depuse, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în considerente. 3/4

Respinge cererea de intervenție voluntară depusă de PRIMUL MERIDIAN SRL, în calitate de lider al asocierii PRIMUL MERIDIAN SRL – TOPOVIA 2002 SRL – TEAHA & FUZESI SCA – PORTNOI ȘI ASOCIAȚII SPARL în ceea ce privește contestația depusă de CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL, în calitate de lider al asocierii CORNEL & CORNEL TOPOEXIM SRL – THEOTOP SRL – TOPOEXIM EXPERT SRL – SCA MS DUMITRAȘCU ȘI ASOCIAȚII – CI GHEORGHE SIMONA FLORINA – SCPA OANCEA, RĂDULEȚU ȘI GHERGHE. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. 4/4