Decizie CNSC 396/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 396/C5/4707/130 Data: 15.02.2018 Prin contestația nr. 4825/22.12.2017, transmisă prin fax, mijloace electronice (e-mail) și prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 55069/22.12.2017, nr. 55077/22.12.2017, respectiv sub nr. 55077/22.12.2017, ce formează obiectul dosarului nr. 4707/2017, SC CONSTRUCȚII SA, cu sediul în municipiul Sibiu, str. Triajului nr. 1-3, județul Sibiu, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J32/139/1991, având CIF RO 799324, reprezentată legal de dl. Dinescu Constantin, în calitate de director general, a contestat documentația de atribuire întocmită în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, on-line, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având că obiect „Reabilitare imobil Piața Mică 22- lucrări suplimentare”, cod CPV 45453000-7 (Rev.2), inițiată de MUNICIPIUL SIBIU, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Sibiu, str. Samuel Brukenthal nr. 2, județul Sibiu și a solicitat: „I. obligarea autorității contractante să completeze documentația de atribuire cu următoarele documente necesare întocmirii ofertei: Proiectul tehnic în fază SF sau DALI și Certificatul de Urbanism; II. obligarea autorității contractante să elimine din documentația de atribuire următoarele cerințe: deținerea de către ofertant a autorizației de evaluator înregistrat în Registrul Național al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică pentru întocmire raport în conformitate cu Legea nr. 333/2003 actualizată, HG nr. 301/2012 actualizată, Instrucțiunea nr. 9/2013 - punctul 2.4 din cadrul art. IV.4.1) Modul de prezentare a propunerii tehnice din fișa de date a achiziției; Prestatorul trebuie să prezinte dovada că are personal angajat/subcontractant de specializat/asociat/sau altă formă de asociere, care deține autorizație de Evaluator autorizat, înregistrat în Registrul Național al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică emis de MAI, pentru întocmire raport în 1 / 2

conformitate cu Legea 333/2003, actualizată în dec. 2015, HG 301/2012 actualizată cu HG nr. 1002/2015 şi Instrucțiunilor 9/2013 - din caietul de sarcini (pagina 3 punctul 4); III. în cazul în care măsurile de remediere de la punctul I şi II nu vor fi adoptate, obligarea autorității contractante să anuleze procedura de atribuire (...). IV: în cazul adoptării măsurilor de la punctul I, obligarea autorității contractante să prelungească termenul de depunere a ofertelor”. Contestatoarea SC CONSTRUCȚII SA a solicitat totodată „suspendarea procedurii de atribuire și aplicarea oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea contestației”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 88/12.01.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), fax și prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 1813/15.01.2018, nr. 1871/15.01.2018, respectiv sub nr. 2505/16.01.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 130/2018, prin care SC CONSTRUCȚII SA, având aceleași date de identificare mai sus-menționate, a contestat adresa nr. 103772/29.12.2017 prin care autoritatea contractantă „nu a răspuns” solicitării de clarificări nr. 4826/22.12.2017 și a solicitat: „1. obligarea autorității contractante să comunice societății noastre cum se va realiza predarea amplasamentului către ofertantul care va fi declarat câștigător al procedurii de atribuire (...); 2. obligarea autorității contractante să comunice societății noastre dacă lucrările menționate mai jos pot fi ofertate cu preț - 0 (zero) lei (...); 3. obligarea autorității contractante să comunice societății noastre cum se va efectua predarea vechiului proiect (...); 4. obligarea autorității contractante să pună la dispoziția tuturor ofertanților, prin postarea în SEAP, a vechiul scenariu la incendiu (...); 5. obligarea autorității contractante să dispună prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor cu 30 de zile, de la data reluării procedurii (...)”. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de SC CONSTRUCȚII SA (dosar nr. 4707/2017 și dosar nr. 130/2018), în contradictoriu cu MUNICIPIUL SIBIU. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2 / 2