Dosar CNSC 4707/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 396/C5/4707/130 Data: 15.02.2018 Prin contestația nr. 4825/22.12.2017, transmisă prin fax, mijloace electronice (e-mail) și prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 55069/22.12.2017, nr. 55077/22.12.2017, respectiv sub nr. 55077/22.12.2017, ce formează obiectul dosarului nr. 4707/2017, SC CONSTRUCȚII SA, cu sediul în municipiul Sibiu, str. Triajului nr. 1-3, județul Sibiu, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J32/139/1991, având CIF RO 799324, reprezentată legal de dl. Dinescu Constantin, în calitate de director general, a contestat documentația de atribuire întocmită în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, on-line, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având că obiect „Reabilitare imobil Piața Mică 22- lucrări suplimentare”, cod CPV 45453000-7 (Rev.2), inițiată de MUNICIPIUL SIBIU, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Sibiu, str. Samuel Brukenthal nr. 2, județul Sibiu și a solicitat: „I. obligarea autorității contractante să completeze documentația de atribuire cu următoarele documente necesare întocmirii ofertei: Proiectul tehnic în fază SF sau DALI și Certificatul de Urbanism; II. obligarea autorității contractante să elimine din documentația de atribuire următoarele cerințe: deținerea de către ofertant a autorizației de evaluator înregistrat în Registrul Național al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică pentru întocmire raport în conformitate cu Legea nr. 333/2003 actualizată, HG nr. 301/2012 actualizată, Instrucțiunea nr. 9/2013 - punctul 2.4 din cadrul art. IV.4.1) Modul de prezentare a propunerii tehnice din fișa de date a achiziției; Prestatorul trebuie să prezinte dovada că are personal angajat/subcontractant de specializat/asociat/sau altă formă de asociere, care deține autorizație de Evaluator autorizat, înregistrat în Registrul Național al Evaluatorilor de Risc la Securitate Fizică emis de MAI, pentru întocmire raport în 1 / 2

conformitate cu Legea 333/2003, actualizată în dec. 2015, HG 301/2012 actualizată cu HG nr. 1002/2015 şi Instrucțiunilor 9/2013 - din caietul de sarcini (pagina 3 punctul 4); III. în cazul în care măsurile de remediere de la punctul I şi II nu vor fi adoptate, obligarea autorității contractante să anuleze procedura de atribuire (...). IV: în cazul adoptării măsurilor de la punctul I, obligarea autorității contractante să prelungească termenul de depunere a ofertelor”. Contestatoarea SC CONSTRUCȚII SA a solicitat totodată „suspendarea procedurii de atribuire și aplicarea oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea contestației”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. 88/12.01.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), fax și prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 1813/15.01.2018, nr. 1871/15.01.2018, respectiv sub nr. 2505/16.01.2018, ce formează obiectul dosarului nr. 130/2018, prin care SC CONSTRUCȚII SA, având aceleași date de identificare mai sus-menționate, a contestat adresa nr. 103772/29.12.2017 prin care autoritatea contractantă „nu a răspuns” solicitării de clarificări nr. 4826/22.12.2017 și a solicitat: „1. obligarea autorității contractante să comunice societății noastre cum se va realiza predarea amplasamentului către ofertantul care va fi declarat câștigător al procedurii de atribuire (...); 2. obligarea autorității contractante să comunice societății noastre dacă lucrările menționate mai jos pot fi ofertate cu preț - 0 (zero) lei (...); 3. obligarea autorității contractante să comunice societății noastre cum se va efectua predarea vechiului proiect (...); 4. obligarea autorității contractante să pună la dispoziția tuturor ofertanților, prin postarea în SEAP, a vechiul scenariu la incendiu (...); 5. obligarea autorității contractante să dispună prelungirea termenului limită de depunere a ofertelor cu 30 de zile, de la data reluării procedurii (...)”. În temeiul art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, în vederea pronunțării unei soluții unitare, Consiliul a conexat cele două contestații. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de SC CONSTRUCȚII SA (dosar nr. 4707/2017 și dosar nr. 130/2018), în contradictoriu cu MUNICIPIUL SIBIU. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2 / 2

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 678/C5/4707 Data: 28.12.2017 Prin contestația nr. 4825/22.12.2017, transmisă prin fax și prin poștă, în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 55069/22.12.2017, respectiv sub nr. 55077/22.12.2017, SC CONSTRUCȚII SA, cu sediul în municipiul Sibiu, str. Triajului nr. 1-3, județul Sibiu, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J32/139/1991, având CIF RO 799324, reprezentată legal de dl. Dinescu Constantin, în calitate de director general, a contestat documentația de atribuire întocmită în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, într-o singură etapă, on-line, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Reabilitare imobil Piața Mică 22 - lucrări suplimentare”, cod CPV 45453000-7 (Rev.2), inițiată de MUNICIPIUL SIBIU, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Sibiu, str. Samuel Brukenthal nr. 2, județul Sibiu și a solicitat, printre altele, „suspendarea procedurii de atribuire și aplicarea oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea contestației”. CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de contestatoarea SC CONSTRUCȚII SA, în contradictoriu cu MUNICIPIUL SIBIU, în calitate de autoritate contractantă. Dispune suspendarea procedurii de achiziție publică. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. 1/1