Decizie CNSC 1946/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1946/C10/2201 Data:01.08.2017 Prin contestația nr. 1325/28.06.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 25761/28.06.2017, depusă de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Intrarea Glucozei nr. 37-39, Tronson 1, parter, sector 2, având Cod Unic de Înregistrare 13743074 şi număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J40/2286/2001, reprezentată legal prin Marius Daniel Bădina în calitate de Director general, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Lucrări de Reabilitare si modernizare DJ 767 Dobresti- Varciorog, sector de la km 10+940 la km 27+500, Lungime 16,560 km, Judeţul Bihor”, cod CPV 45233120-6, organizată de JUDEȚUL BIHOR, cu sediul în Oradea, str. Parcul Traian nr. 5, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat Consiliului: (i) să constate că sunt nelegale prevederile din documentația de atribuire, respectiv modelul de contract, parte a documentației de atribuire care stabilesc în sarcina achizitorului doar obligația de plată a prețului contractului, nu şi celelalte obligații care revin achizitorului conform prevederilor in materie. (ii) să constate că sunt nelegale prevederile din documentația de atribuire, respectiv modelul de contract, parte a documentației de atribuire, care stabilesc un termen de grație de la care încep să curgă penalitățile de întârziere la plată. (iii) să constate că sunt nelegale prevederile din documentația de atribuire, respectiv din modelul de contract, parte integrantă a documentației de atribuire, care nu stabilesc în mod simetric dreptul Executantului de reziliere a contractului în caz de neîndeplinire de către Achizitor a obligațiilor contractuale. (iv) să constate că sunt nelegale prevederile din documentația de atribuire, respectiv modelul de contract, parte a documentației de atribuire, care condiționează plata lucrărilor de recepția acestora şi care nu stabilesc un termen de verificare a situațiilor de lucrări. 1

(v) să constate că sunt nelegale prevederile din documentația de atribuire, respectiv modelul de contract, parte a documentației de atribuire care nu stabilesc în concret că facturarea se va face de regulă lunar, cu respectarea art. 319 alin. 16 din Codul Fiscal; (vi) să constate că sunt nelegale prevederile din documentația de atribuire, respectiv din modelul de contract şi fişă de date, parte integrantă a documentației de atribuire, care condiționează plățile de finanțarea asigurată. (vii) să dispună măsuri de remediere constând în obligarea autorităţii contractante la modificarea documentației de atribuire şi a modelului de contract propus în documentația de atribuire conform criticilor supuse atenției la lit. (i), (ii), (iii), (iv), (v) şi (vi) de mai sus, iar, în măsura în care la data soluționării contestaţiei nu se vor putea dispune măsuri de remediere pe motiv că ofertele ar fi deschise, anularea procedurii de atribuire. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestația formulată de SC VIAROM CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu JUDEȚUL BIHOR si dispune modificarea art. 11.2 din proiectul de contract dupa cum urmeaza: „în cazul în care achizitorul nu onorează facturile la expirarea perioadei convenite la art. 18.2, atunci acesta are obligația de a plăti, ca penalități, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală de 0,1%/zi de întârziere din valoarea restului de executat a lucrării dar nu mai mult de 10% din valoarea totală a contractului” În temeiul art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016, dispune continuarea procedurii, dupa efectuarea modificarii mai sus dispuse si publicarea acesteia in SEAP in termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. Dispune decalarea datei limita de depunere a ofertelor in cadrul procedurii la un interval de minimum 15 zile de la publicarea in SEAP a modificarii dispuse. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate celelalte solicitari ale contestatorului, potrivit motivarii prezentei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 şi poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din acelaşi act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 2