Decizie CNSC 2261/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. București, Str.Stavropoleos, nr.6 sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2261/C6/2537 Data: 22.12.2016 Prin contestaţia nr.1286/18.11.2016, transmisă prin fax, înregistrată la C.N.S.C. cu nr.35455/18.11.2016, depusă de către SC BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, Str.General Traian Moșoiu nr.39, județul Cluj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr.J12/2048/1998, având C.I.F. 11324711, reprezentată legal prin Popa Șerban, împotriva rezultatului procedurii de atribuire aferent loturilor nr.7, nr.8 și nr.11, comunicat prin fax, în data de 08.11.2016, prin adresa nr.46454/07.11.2016, de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „MAVROMATI”, cu sediul în Botoșani, Str.Marchian nr.11, jud.Botoșani, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitaţie deschisă online, organizată pe loturi, în vederea încheierii acordului-cadru de furnizare având ca obiect „Dezinfectanți”, cod CPV 24455000-8 dezinfectanți (Rev. 2), se solicită anularea actului atacat, ca fiind netemeinic și nelegal și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării propunerilor tehnice depuse de ofertanți pentru loturile nr.7, nr.8 și nr.11, „avându-se în vedere îndeplinirea de către candidați a cerințelor corelate ale documentației de atribuire, luând în considerare oferta subscrisei pentru loturile în discuție, ca fiind conformă”. CONSILIUL DECIDE: 1

Admite contestația depusă de SC BIOSTEC CLINILAB SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, Str.General Traian Moșoiu nr.39, județul Cluj, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „MAVROMATI”, cu sediul în Botoșani, Str.Marchian nr.11, jud.Botoșani, anulează raportul procedurii de atribuire în ceea ce privește evaluarea ofertei contestatorului pentru loturile 7, 8 și 11, deciziile de atribuire/anulare a procedurii în cazul loturilor menționate, precum și actele subsecvente înscrisului menționat, aferente loturilor în discuție. Obligă SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „MAVROMATI” să continute procedura cu evaluarea ofertei depusă de S.C. BIOSTEC CLINILAB S.R.L. și desemnarea ofertei câștigătoare, în termen de 10 zile de la primirea prezentei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii, se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

Redactată în 4 exemplare originale, conţine 11 pagini. 3

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2236/C7/2804 Data: 19.12.2016 Prin contestația nr. 303/14.12.2016, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38221/14.12.2016, formulată de către S.C. GMD CONSULTING S.R.L., cu sediul în comuna Carcea, str. Cireșului nr. 29, județul Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J16/865/2013, având CUI 31673490, împotriva documentației de atribuire, emise de către PRIMĂRIA COMUNEI STREJEŞTI, cu sediul în comuna Strejești, județul Olt, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de cerere de ofertă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Modernizarea infrastructurii rutiere de interes local în comuna Strejești, județul Olt”, s-a solicitat eliminarea cerințelor nelegale din fișa de date, respectiv de la cap. „Capacitatea tehnică și/sau profesională – cerința 3” și de la cap. „Standarde de asigurare a calității și de protecție a mediului”, iar dacă aceasta nu este posibilă, anularea procedurii de atribuire. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ofertantul S.C. GMD CONSULTING S.R.L. critică documentația de atribuire, emisă de către PRIMĂRIA COMUNEI STREJEŞTI, solicitând eliminarea cerințelor nelegale cuprinse în cadrul fișei de date a achiziției, la capitolul „Capacitatea tehnică și/sau profesională – cerința 3” și capitolul „Standarde de asigurare a calității și de protecție a mediului”. Consiliul are în vedere faptul că autoritatea contractantă PRIMĂRIA COMUNEI STREJEŞTI a inițiat o procedură de atribuire, prin cerere de 1

ofertă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Modernizarea infrastructurii rutiere de interes local în comuna Strejești, județul Olt”, cod CPV 71322500-6 – Servicii de proiectare tehnică pentru infrastructura de transport (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a invitației de participare nr. 397239/05.12.2016. Conform invitației de participare și a documentației de atribuire, criteriul de atribuire este „cel mai bun raport calitate-preț”, iar valoarea estimată a contractului de servicii este de 125.999 lei fără TVA. Examinând solicitarea contestatorului de anulare a procedurii de atribuire, prin prisma cadrului legal precizat și prin luarea în considerare a măsurilor luate de autoritatea contractantă, Consiliul constată că cererea formulată de către S.C. GMD CONSULTING S.R.L., a rămas fără obiect, prin anularea procedurii de atribuire, decizie luată de către PRIMĂRIA COMUNEI STREJEŞTI, la data de 15.12.2016, ora 11:12, conform invitației de participare nr. 397239/05.12.2016 secțiunea „Stare procedură: Anulată (În SEAP la data 15.12.2016 11:12”, „Motiv anulare: Abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului” și „Observații: Urmare depunerii unei contestații și datorită faptului că motivele de contestare nu pot fi remediate, autoritatea contractantă a decis anularea procedurii conform art. 211 lit. b) și art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016”. În aceste condiții, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge contestația nr. 303/14.12.2016, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38221/14.12.2016, formulată de către S.C. GMD CONSULTING S.R.L. privind anularea procedurii de atribuire, ca rămasă fără obiect. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către S.C. GMD CONSULTING S.R.L., cu sediul în comuna Carcea, str. Cireșului nr. 29, județul Dolj, în contradictoriu cu PRIMĂRIA COMUNEI STREJEŞTI, cu sediul în comuna Strejești, județul Olt, ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Mihaela ENACHE Bogdan-Marius BOGHIU Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 2 (două) pagini. 2