Decizie CNSC 2061/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2061/C5/2376/2418 Data: 24.11.2016 Prin contestaţia nr. 3595/31.10.2016, transmisă prin fax, înregistrată la Consiliu sub nr. 33056/31.10.2016 şi depusă în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 33212/01.11.2016, S.C. SAFETY SECURITY S.R.L., cu sediul în municipiul Caracal, str. Plevnei nr. 2, județul Olt, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/1842/2003, având CIF RO 15662430, reprezentată legal de administrator

Oprescu

Maria, a

contestat

adresa

nr. 3/1/2/1115/27.10.2016, reprezentând comunicarea rezultatului privind procedura de atribuire „simplificată”, în două etape, offline, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect „Pază și protecție stații CF și sedii administrative de pe raza Sucursalei Regionale de Căi Ferate Timișoara”, cod CPV 79713000-5 (Rev.2), organizată de C.N. DE CĂI FERATE „CFR” S.A., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, Bd. Dinicu Golescu nr. 38, sectorul 1, prin SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA, din municipiul Timișoara, str. Gării nr. 2, județul Timiș, a solicitat anularea comunicării „nr. 3/1/5/1115 din 27.10.2016 și a celorlalte acte subsecvente ca netemeinice și nelegale”, precum și „obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor prezentate de către SC DIRECT PROTECT SRL și respectarea prevederilor legale în vigoare”. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a depus contestația nr. 777/03.11.2016, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 33649/04.11.2016 şi depusă în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 33749/04.11.2016, prin care S.C. AXIS SECURITY S.R.L., cu sediul în municipiul Deva, str. Sântuhalm nr. 65B, județul Hunedoara, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J20/69/2012, având CIF RO 29593330, reprezentată legal de 1/2

administrator Rudeanu Aurora Mariana, a contestat adresa nr. 3/1/2/1066/24.10.2016, reprezentând comunicarea rezultatului de atribuire și s-a solicitat anularea rezultatului procedurii de atribuire, a răspunsului nr. 3/1/5/1116/27.10.2016 la notificarea prealabilă, „/.../ a tuturor actelor subsecvente sau în legătură cu acestea, cu urmarea anulării rezultatului procedurii de atribuire, ca nelegal şi netemeinic”, „obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire cu stabilirea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile, respectiv reevaluarea ofertelor operatorilor economici cu includerea ofertei depuse de către subscrisa, în conformitate cu legislația incidentă în materie”. CONSILIUL DECIDE: Admite contestația formulată de S.C. SAFETY SECURITY S.R.L. și admite, în parte, contestația formulată de SC AXIS SECURITY SRL, ambele în contradictoriu cu autoritatea contractantă C.N. DE CĂI FERATE „CFR” S.A., prin SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE TIMIȘOARA. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 3/1/5/1062/2016 și actele subsecvente acestuia, respectiv referirile la oferta declarată câștigătoare și la aplicarea criteriului de atribuire și obligă autoritatea contractantă, ca în termen de 10 zile de la primirea deciziei, să reevalueze oferta depusă de SC DIRECT PROTECT SRL conform celor reținute în motivare. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere formulat de SC AXIS SECURITY SRL privind obligarea autorității contractante la „reevaluarea ofertelor operatorilor economici”. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. 3376/15.11.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 34850/15.11.2016, depusă de ..., cu sediul în ... înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. ..., având CUI ..., formulată împotriva documentaţiei de atribuire aferentă procedurii simplificate online privind atribuirea contractului de furnizare combustibil termic lichid, organizată de către ..., cu sediul în ... în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat admiterea contestaţiei şi anularea procedurii. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care ... în calitate de operator economic interesat să participe la procedura de atribuire în cauză, critică prevederile documentaţiei de atribuire, respectiv cerinţa autorităţii contractante de scutire de acciză în mod direct, această cerinţă fiind în opinia sa, clar una restrictivă deoarece implică aprovizionarea doar de la ofertanţi care sunt producători, limitând concurenţa, încălcându-se cu această prevedere art. 49 şi 50 din Legea nr. 98/2016 dar şi prevederile art. 1 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Prin adresa nr. 3378/17.11.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 35229/17.11.2016, ... a formulat renunţarea la contestaţia înregistrată la Consiliu sub nr. 3376/15.11.2016 Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: 1

În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunţarea la contestaţia formulată de ... în contradictoriu cu ... PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, .. ... ... Redactată în 4 (patru) exemplare, conţine 2 (două) pagini. 2