Decizie CNSC 980/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos, nr.6 sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 980/C6/1097 Data: 07.06.2016 Prin contestaţia nr. 552 din 23.05.2016, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 15719 din 23.05.2016, depusă de către S.C. ROCHE ROMANIA S.R.L., cu sediul în Bucureşti, Piaţa Presei Libere nr. 3-5, Clădirea City gate Turnul de Sud, et. 4A, 5, 6, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J40/8210/2005, având C.U.I. RO 17551047, reprezentată legal prin Stavros Chisimellis – Country manager şi de Codruţa Andrian – Head of finance& logitics, cu sediul de comunicare ales la DIVIZIA DIAGNOSTICE, cu sediul în Bucureşti, Str. Polonă, nr. 68-72, Clădirea Polonă 68 Business Center, et. 3, sector 1, împotriva documentaţiei de atribuire, elaborată de către INSTITUTUL NAŢIONAL GERONTOLOGIE ŞI GERIATRIE „ANA ASLAN”, cu sediul în Bucureşti, Str. Căldăruşani nr. 9, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitaţie deschisă, cu etapă finală de licitaţie electronică, organizată pe loturi, în vederea încheierii acordului- cadru de furnizare având ca obiect „Reactivi compatibili cu analizoarele de biochimie şi de imunologie tip: KONELAB 30i şi 60i PRIME; AIA 360; 900 şi materiale laborator”, se solicită:

* în principal, obligarea autorităţii contractante la modificarea documentaţiei de atribuire, în sensul: - eliminarea discriminării existente între ofertanţii care au în portofoliu reactivi şi consumabile KONELAB şi AIA (pentru care documentaţia nu prevede obligaţia de a pune la dispoziţie analizoare noi cu obligaţia de asigurare de service pe perioada de derulare a contractului) şi ofertanţii care oferă reactivi şi consumabile ce se utilizează pe alte platforme(care sunt ogligaţi conform notei finale din caietul de sarcini să ofere în folosinţă gratuită analizoare noi cu asigurare de service), pentru asigurarea unui tratament egal tuturor 1

operatorilor economici care doresc să depună o ofertă în cadrul procedurii, - oferirii de informaţii suplimentare referitoare la modalitatea în care trebuie satisfăcută cerinţa de punere la dispoziţie a instrumentelor, prin precizarea numărului de instrumente de biochimie şi inumologie necesare şi a modului de repartizare a acestora pe locaţiile I.N.G.G. Ana Aslan; - modificarea împărţirii pe loturi a produselor ce se doreşte achiziţionate prin unificarea loturilor 1 şi 2, respectiv unificarea loturilor 3 şi 4, având în vedere că loturile 1 şi 3 cuprind reactivi necesari pentru rularea testelor de diagnostic pe cele două tipuri de analizoare, în timp ce loturile 2 şi 4 cuprind consumabile necesare pentru aceste instrumente, bunuri care sunt accesorii celor dintâi, astfel că, în situaţia în care ar fi desemnaţi câştigători diferiţi pentru lotul de reactivi şi lotul corespunzător de consumabile s-ar ajunge la o situaţie paradoxală de blocare a activităţii dată fiind interdepedenţa celor două categorii de bunuri. - Acceptarea, în cadrul ofertelor alternative, a altor tipuri de împachetări decât cele menţionate în specificaţiile tehnice din caietul de sarcini, aferente atât loturilor de reactivi, cât şi loturilor de consumabile, atât cât se menţin cantităţile solicitate în caietul de sarcini pentru fiecare poziţie, fără a afecta numărul total de determinări solicitat, ce reiese prin înmulţirea numărului kit-uri cu numărul de teste pe împachetare din descrierea fiecărei poziţii, regăsite detaliat în caietul de sarcini,

* în subsidiar, în cazul în care nu pot fi dispuse măsuri de remediere, anularea procedurii de atribuire în conformitate cu prevederile art. 209 alin. 1 lit. c) şi alin. 4 din O.U.G. nr. 34/2006. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Ia act de renunţarea la soluţionarea contestaţiei depusă de către S.C. ROCHE ROMANIA S.R.L., cu sediul în Bucureşti, Piaţa Presei Libere nr. 3-5, Clădirea City gate Turnul de Sud, et. 4A, 5, 6, sector 1, în contradictoriu cu INSTITUTUL NAŢIONAL GERONTOLOGIE ŞI GERIATRIE „ANA ASLAN”, cu sediul în Bucureşti, Str. Căldăruşani nr. 9, sector 1.

2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. 3399/02.06.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 16813/02.06.2016, completată prin adresa nr. 3510/06.06.2016, înregistrată la Consiliu cu nr. 17113/06.06.2016, depusă de ..., cu sediul în ..., CUI ..., număr de înregistrare în registrul comerţului ..., reprezentată legal de ... și convenţional de ..., cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ..., privind procedura de licitaţie deschisă pentru atribuirea contractului de concesiune de servicii având ca obiect ”delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului de salubrizare pentru activitățile de deratizare, dezinsecție și dezinfecție din ...” , coduri CPV 90921000- 9 – Servicii de dezinfecție și de dezinsecție (Rev. 2), 90923000-3 – Servicii de deratizare (Rev. 2), organizată de ..., cu sediul în piața ..., în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat anularea în parte a răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 2, în referire la întrebarea nr. 29, a răspunsului la solicitările de clarificări nr. 5 și 6, în referire la întrebările nr. 1, 2, 3, 4, 5, 13 și 14, obligarea autorității contractante la emiterea unor noi răspunsuri și pe cale de consecință anularea în parte a anunțurilor de tip erată, subsecvente răspunsurilor la solicitările de clarificări și obligarea acesteia la publicarea unui nou anunț, în acord cu răspunsurile care se vor emite, precum şi suspendarea procedurii de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele:

Consiliul a fost sesizat să soluţioneze contestaţia de faţă, prin care ofertantul ... reclamă răspunsurile autorității contractante la solicitările de clarificări, publicate în SEAP în data de 26.05.2016 și 01.06.2016, în cadrul procedurii de atribuire menţionată în partea introductivă, învederând încălcarea de către achizitoare a prevederilor art. 78 alin. (2) din OUG nr. 34/2006. Prin adresa nr. 3601/09.06.2016 înregistrată la Consiliu cu nr. 17568/09.07.2016, ... a transmis „cerere de renunţare la soluționarea contestației” nr. 3399/02.06.2016, invocând, în acest sens, prevederile art. 26 alin. (8), art. 68 din Legea nr. 101/2016, coroborat cu art. 9 alin. (3) și art. 406 alin. (1) și (2) din Codul de procedură de civilă. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispoziţiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, potrivit cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”, Consiliul ia act de renunţarea la contestaţia formulată de ..., în contradictoriu cu .... PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... … ...