Decizie CNSC 683/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745, www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 683/ C6 /677,691 Data: 25.04.2016 Prin contestaţia nr.318/04.04.2016, înregistrată la C.N.S.C. sub nr.9734/04.04.2016, formulată de S.C. IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, Şos.Bucureşti-Ploieşti nr.17, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr.J40/2292/1991, având CUI RO398284, reprezentată legal prin administrator Pascu Florin, în calitate de lider al Asocierii formată din S.C. IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT S.R.L., S.C. IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT-FILIALA COSTINEŞTI S.R.L. şi SERVICII SALUBRITATE BUCUREŞTI S.A., împotriva deciziei de anulare a procedurii, comunicată cu adresa nr.1029/25.03.2016, de către ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECOMANAGEMENT SALUBRIS, cu sediul în Călăraşi, Str.1 Decembrie 1918 nr.1, Camera 7, jud.Călăraşi, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin „negociere directă” a contractului de concesiune de servicii având ca obiect „Delegarea serviciului de operare a Centrului de Management Integrat al Deşeurilor Ciocăneşti şi a staţiilor de transfer Lehliu Gară (zona 1), Olteniţa (zona 2) şi Călăraşi (zona 3) din judeţul Călăraşi. Colectarea, transportul deşeurilor voluminoase, deşeurilor din construcţii-demolări, deşeurilor menajere periculoase din judeţul Călăraşi”, s-a solicitat anularea deciziei de anulare a procedurii de „negociere directă” şi obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire. Prin contestaţia nr.204/04.04.2016, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 9887/05.04.2016, formulată de S.C. GIREXIM UNIVERSAL S.A., cu sediul în 1

Piteşti, Str.I.C.Brătianu, bl. A3, et. 1, ap. 4, jud.Argeş, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr.J03/942/1996, având CUI RO 9054608, reprezentantă legal prin administrator Niţu Constantin, în calitate de lider al asocierii formată din S.C. GIREXIM UNIVERSAL S.A. şi S.C. FINANCIAR URBAN S.R.L., împotriva deciziei de anulare a procedurii de „negociere directă”, comunicată de aceeaşi autoritate contractantă în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, s-a solicitat anularea deciziei susmenţionate şi obligarea autorităţii contractante la evaluarea ofertei depusă de S.C. GIREXIM UNIVERSAL S.A. Făcând aplicarea dispoziţiilor art.273 alin.1 din O.U.G. nr.34/2006 cu modificările ulterioare, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul va conexa dosarele susmenţionate, contestaţiile urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr.677,691/2016. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE Respinge excepţia tardivităţii contestaţiei depusă de S.C. GIREXIM UNIVERSAL S.A., invocată de ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECOMANAGEMENT SALUBRIS. Admite contestaţia formulată de S.C. IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT S.R.L., cu sediul în Bucureşti, Şos.Bucureşti-Ploieşti nr.17, sector 1, în contradictoriu cu ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECOMANAGEMENT SALUBRIS, cu sediul în Călăraşi, Str.1 Decembrie 1918 nr.1, Camera

7, jud.Călăraşi, anulează raportul procedurii nr.1023/23.03.2016 în ceea ce priveşte decizia de anulare a procedurii şi actele subsecvente acestuia. Dispune continuarea procedurii de atribuire cu declararea ofertei câştigătoare, în termen de 15 zile de la primirea prezentei. Respinge, ca nefondată, contestaţia depusă de S.C. GIREXIM UNIVERSAL S.A., cu sediul în Piteşti, Str.I.C.Brătianu, bl. A3, et. 1, ap. 4, jud.Argeş, în contradictoriu cu ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECOMANAGEMENT SALUBRIS. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestaţia nr. 228/14.04.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 11234/15.04.2016, formulată de SC ... SRL, cu sediul în municipiul ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. ..., având CIF R..., împotriva „actului de evaluare întocmit de comisia de evaluare, prin care a fost admis, pentru faza finală electronică, pe lângă societatea noastră şi un alt ofertant”, aferent Lotului nr. 1, emis în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, cu fază finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Furnizare echipamente şi dispozitive medicale pentru proiectul «Reabilitare Spital Judeţean de Urgenţă Alexandria, ...”, Lot 1 - Achiziţie publică de furnizare mobilier medical, Lot 2 - Achiziţie publică de furnizare echipamente, dispozitive medicale şi echipamente informatice»”, cod-uri CPV 33100000-1 (Rev.2), 33192000-2 (Rev.2), 33197000-7 (Rev.2), 51410000-9 (Rev.2), 79632000-3 (Rev.2), organizată de autoritatea contractantă ..., cu sediul în ..., ... şi a solicitat „anularea acestui act al autorităţii contractante şi a tuturor actelor ulterioare emise de autoritatea contractantă şi să dispuneţi măsuri corective, în sensul admiterii pentru runda finală electronică a unui singur ofertant, SC ... SRL, a cărui ofertă este singura care îndeplineşte prescripţiile tehnice din caietul de sarcini”. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE 1 / 3

Se ia act de renunţarea la contestaţia formulată de SC ... SRL, cu sediul în ..., în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., cu sediul în municipiul ... Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. MOTIVARE Prin contestaţia nr. 228/14.04.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 11234/15.04.2016, formulată de SC ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ..., împotriva „actului de evaluare întocmit de comisia de evaluare, prin care a fost admis, pentru faza finală electronică, pe lângă societatea noastră şi un alt ofertant” aferent Lotului nr. 1, emis în cadrul procedurii de atribuire prin „licitaţie deschisă”, cu fază finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Furnizare echipamente şi dispozitive medicale pentru proiectul «Reabilitare Spital Judeţean de Urgenţă Alexandria, ...”, Lot 1 - Achiziţie publică de furnizare mobilier medical, Lot 2 - Achiziţie publică de furnizare echipamente, dispozitive medicale şi echipamente informatice»”, cod-uri CPV 33100000-1 (Rev.2), 33192000-2 (Rev.2), 33197000-7 (Rev.2), 51410000-9 (Rev.2), 79632000-3 (Rev.2), s-a solicitat „anularea acestui act al autorităţii contractante şi a tuturor actelor ulterioare emise de autoritatea contractantă şi să dispuneţi măsuri corective, în sensul admiterii pentru runda finală electronică a unui singur ofertant, SC ... SRL, a cărui ofertă este singura care îndeplineşte prescripţiile tehnice din caietul de sarcini”. Contestatoarea aduce critici ofertei celuilalt ofertant care ar fi fost calificat, în mod eronat pentru runda finală de licitaţie electronică, considerând că produsul ofertat de acesta nu îndeplineşte prescripţiile tehnice prevăzute în caietul de sarcini, oferta fiind inadmisibilă şi neconformă. În acest sens, contestatoarea arată că, prin adresa nr. 224/13.04.2016, a solicitat autorităţii contractante să-i permită accesul la dosarul licitaţiei, în baza prevederilor art. 215 alin. (1) din OUG nr. 34/2006 şi a Legii nr. 544/2001, însă lipsa răspunsului acesteia, a condus la formularea prezentei contestaţii. În dovedirea contestaţiei sale, contestatoarea SC ... SRL a depus, la dosarul cauzei, un set de înscrisuri, printre care şi dovada constituirii garanţiei de bună conduită în cuantum de 32.992,19 lei. Până la data emiterii prezentei decizii, autoritatea contractantă nu a formulat punct de vedere referitor la contestaţie. Din documentele aflate la dosarul cauzei şi din susţinerile contestatoarei, Consiliul reţine următoarele: Autoritatea contractantă ... a iniţiat procedura de atribuire prin 2

„licitaţie deschisă”, cu fază finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de furnizare având ca obiect „Furnizare echipamente şi dispozitive medicale pentru proiectul «Reabilitare Spital Judeţean de Urgenţă Alexandria, ...»”, contract divizat în 2 loturi, respectiv Lot 1 - Achiziţie publică de furnizare mobilier medical, Lot 2 - Achiziţie publică de furnizare echipamente, dispozitive medicale şi echipamente informatice»”, cod-uri CPV 33100000-1 (Rev.2), 33192000-2 (Rev.2), 33197000-7 (Rev.2), 51410000-9 (Rev.2), 79632000-3 (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. .../08.01.2016, stabilind data de deschidere a ofertelor la 24.02.2016, criteriul de atribuire „preţul cel mai scăzut” şi valoarea estimată fără TVA de 5.929.619 lei (Lot 1 - 3.299.219 lei şi Lot 2 - 2.630.400 lei). Prin adresa contestatoarei SC ... SRL nr. 243/15.04.2016, transmisă prin fax şi în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 11393/15.04.2016 şi respectiv sub nr. 11557/185.04.2016, formulată sub numele şi semnătura aceluiaşi reprezentant legal care a semnat şi contestaţia, respectiv ..., aceasta, „în calitate de ofertant calificat pe locul 1 pentru runda finală electronică, pentru lotul 1 - Achiziţie publică de furnizare mobilier medical - Furnizare echipamente şi dispozitive medicale pentru proiectul «Reabilitare Spital Judeţean de Urgenţă Alexandria, ...», în cadrul procedurii de licitaţie deschisă online cu etapă finală de licitaţie electronică, publicată în SEAP la data de 08.01.2016 (anunţ de participare nr. 165395/08.01.2016), organizată de autoritatea contractantă ...” comunică faptul că „renunţăm la contestaţia cu numărul 228/15.04.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub numărul 1123/ Complet V/Dosar 766 din data de 15.04.2016 şi înţelegem să retragem contestaţia de pe rolul Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor”, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 278 alin. (1) şi (7) din OUG nr. 34/2006, Consiliul va lua act de renunţarea la contestaţia formulată de contestatoarea SC ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... PREŞEDINTE COMPLET ... MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET ... Redactată în 4 exemplare originale, conţine 3 (trei) pagini. 3 / 3