Decizie CNSC 89/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 89/C5/2481 Data: 22.01.2016 Prin contestaţia fără număr de înregistrare şi nedatată la emitentă, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 24413/21.12.2015, S.C. CONI S.R.L., cu sediul în localitatea Măneşti, str. Principală nr. 251, având adresa de corespondenţă în municipiul Ploieşti, str. Tribunei nr. 14, judeţul Prahova, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J29/2928/1992, având CIF RO 1310859, reprezentată convenţional de av. Dumitru Bogdan, a contestat actul administrativ nr. 28235/16.12.2015 reprezentând comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire, prin „cerere de oferte”, a contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Modernizare drumuri şi străzi de interes local în oraşul Băicoi, zona periurbană, cartiere: Tufeni, Dâmbu şi Ţintea”, cod CPV: 45233140-2 (Rev.2), organizată de ORAŞUL BĂICOI (PRIMARIA ORAŞULUI BĂICOI), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în oraşul Băicoi, str. Unirii nr. 21, judeţul Prahova şi a solicitat admiterea contestaţiei, anularea în tot a actului autorităţii contractante de respingere a ofertei sale ca neconformă, anularea în tot a rezultatului procedurii de atribuire, precum şi obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire în vederea realizării dreptului său. Asocierea S.C. ALPENSIDE S.R.L. – S.C. TERRA STRADE TOTAL CONSTRUCT S.R.L., prin liderul de asociere S.C. ALPENSIDE S.R.L., cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Ernest Djuvara nr. 3-5, camera 5, etaj 8, ap. 2, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/13289/2012, având CIF RO 22842662, reprezentată convenţional de 1 / 2

av. Radu Marian, în calitate de ofertant declarat câştigător în procedura de atribuire ce face obiectul cauzei, a depus cererea de intervenţie nr. 20/07.01.2015, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 416/07.01.2016 şi în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 637/11.01.2016, prin care a solicitat respingerea ca neîntemeiată a contestaţiei promovată de S.C. CONI S.R.L. şi menţinerea raportului procedurii, precum şi a tuturor actelor subsecvente şi conexe acestuia, precum şi accesul la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art. 274 din OUG nr. 34/2004. În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE Se ia act de renunţarea la contestaţia formulată de S.C. CONI S.R.L., cu sediul în localitatea Măneşti, str. Principală nr. 251, având adresa de corespondenţă în municipiul Ploieşti, str. Tribunei nr. 14, judeţul Prahova, în contradictoriu cu ORAŞUL BĂICOI (PRIMARIA ORAŞULUI BĂICOI), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în oraşul Băicoi, str. Unirii nr. 21, judeţul Prahova. Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de intervenţie formulată de asocierea S.C. ALPENSIDE S.R.L. – S.C. TERRA STRADE TOTAL CONSTRUCT S.R.L., reprezentată prin liderul de asociere S.C. ALPENSIDE S.R.L., cu sediul în municipiul Bucureşti, str. Ernest Djuvara nr. 3-5, camera 5, etaj 8, ap. 2, sector 6. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2 / 2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 0218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. .../.../.. Data: ... Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 24934/30.12.2015, formulată de SC ... SRL, cu sediul în ..., str. ... nr. ... judeţul ..., având CUI ..., formulată în cadrul procedurii de „licitaţie deschisă”, organizată de ..., cu sediul în ..., str. ... nr. ..., judeţul ..., în vederea atribuirii, pe loturi, a contractului având ca obiect Executarea de lucrări silvice prin prestări servicii la Ocoalele Silvice ..., lotul nr. 2 – ..., contestatoarea a solicitat remedierea şi recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim conform art. 255 alin. (1) din ordonanţă. Prin contestaţia nr. 7/08.01.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 427/08.01.2016, formulată de SC ... SRL, cu sediul în Comuna ..., sat ..., str. ...nr. ..., judeţul .., având CUI RO ..., în cadrul aceleiaşi proceduri de „licitaţie deschisă”, lotul nr. 1 – ..., contestatoarea a solicitat anularea comunicării rezultatului procedurii şi declararea câştigătoare a ofertei sale. Pentru soluţionarea contestaţiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispoziţiile art. 273 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: 1

În baza art. 2711 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, respinge contestaţia depusă de SC ..., pentru lotul nr. 2, în contradictoriu cu .... În temeiul dispoziţiilor art. 278 alin. (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, ia act de renunţarea la contestaţia formulată de SC ..., pentru lotul nr. 1. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. MOTIVARE În luarea deciziei, s-au avut în vedere următoarele: Prin contestaţia depusă, SC ... SRL a solicitat cele menţionate în partea introductivă a deciziei, criticând atât observaţiile din procesul– verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor nr. 8091/21.12.2015, cât şi adresa nr. 8324/21.12.2015 privind comunicarea rezultatului procedurii, documente pe care le consideră nelegale. Constatând că la dosarul cauzei nu se regăseşte dovada constituirii garanţiei de bună conduită, Consiliul a făcut aplicarea dispoziţiilor art. 2711 alin. (3) şi art. 275 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 şi a solicitat contestatoarei, prin adresa nr. 17/2552/C9/ 04.01.2016, să prezinte în termen de trei zile de la primirea respectivei adrese, în copie, dovada constituirii garanţiei menţionate, conform art. 2711 din acelaşi act normativ. Totodată, s-a solicitat contestatoarei şi prezentarea confirmării transmiterii sau depunerii originalului dovezii la autoritatea contractantă, potrivit art. 2711 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, iar în temeiul art. 270 alin. (2) i-a fost solicitat SC ... SRL precizarea obiectului contestaţiei, raportat la prevederile art. 255 alin. (1), a interesului legitim în formularea contestaţiei raportat la prevederile art. 270 alin. (1) lit. d1) din ordonanţă, precum şi mijloacele de probă pe care se sprijină contestaţia, în măsura în care este posibil, contestaţia în original, precum şi anunţul/invitaţia de participare corespunzător/ corespunzătoare procedurii criticate. Cu toate că adresa de solicitare a garanţiei de bună conduită a fost primită de contestatoare iniţial prin fax, la data de 04.01.2016, ora 1139, la numărul 0233 280 097, astfel cum rezultă din raportul de transmisie fax aflat la dosarul cauzei, iar ulterior prin poştă, la data de 08.01.2016, potrivit confirmării de primire, aceasta nu a răspuns, până în prezent, solicitării Consiliului. În aceste condiţii, Consiliul constată că SC ... SRL nu a prezentat dovada constituirii garanţiei de bună conduită, conform art. 2711 din ordonanţă. 2

Potrivit art. 2711 alin. (1), (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare „(1) În scopul de a proteja autoritatea contractantă de riscul unui eventual comportament necorespunzător, contestatorul are obligaţia de a constitui garanţia de bună conduită pentru întreaga perioadă cuprinsă între data depunerii contestaţiei/cererii/plângerii şi data rămânerii definitive a deciziei Consiliului/hotărârii instanţei de judecată de soluţionare a acesteia. (2) Contestaţia va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii garanţiei prevăzută la alin. (1). (3) Garanţia de bună conduită se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară ori de o societate de asigurări şi se depune în original la sediul autorităţii contractante şi în copie la Consiliu sau la instanţa de judecată, odată cu depunerea contestaţiei/cererii/ plângerii.” În considerarea celor ce preced, cu observarea prevederilor 2711 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, potrivit cărora contestaţia va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii garanţiei de bună conduită, Consiliul urmează să respingă contestaţia depusă de SC ... SRL. Fără pronunţare asupra fondului acestei contestaţii. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 972/14.01.2016, transmisă prin email de către SC ... SRL, a comunicat cererea de renunţare la contestaţia formulată pentru lotul nr. 1. Având în vedere dispoziţiile art. 278 alin. (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora Consiliul poate lua act oricând, în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunţarea la contestaţia formulată de SC ... SRL, pentru lotul nr. 1, în contradictoriu cu ....

PREŞEDINTE COMPLET, ... MEMBRU COMPLET, MEMBRU COMPLET, ... ... 3