Decizie CNSC 2320/2026

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2320 / C2 / 1832 Data: 17.07.2026 Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 34711/13.05.2026, formulată de DRUPO GRUP SRL, cu sediul în București, sectorul 6, str. Lujerului nr. 2, parter, bloc 22, scara D, ap. 139, înregistrată în Registrul Comerțului cu numărul J2003000450402, având CUI RO15131985, reprezentata legal prin administrator Gheorghe Dugaia, împotriva solicitării de clarificare nr. 11702/08.05.2026, emisă de ORAȘUL VĂLENII DE MUNTE (PRIMĂRIA VĂLENII DE MUNTE), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Vălenii de Munte, str. Berevoești nr. 3A, județul Prahova, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii, pe loturi, a contractului având ca obiect „Execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiție: «Creșterea performantei energetice a 19 blocuri de locuințe situate în orașul Vălenii de Munte»”, Lotul nr. 1, s-au solicitat: 1. anularea Solicitării de clarificare nr. 11702 din 08.05.2026 şi a actului care a stat la baza acesteia; 2. obligarea comisiei de evaluare la formularea unei noi solicitări de clarificare în acord cu cerinţele documentaţiei de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Pagina 2 din 2 În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de DRUPO GRUP SRL, în contradictoriu cu ORAȘUL VĂLENII DE MUNTE, în calitate de autoritate contractantă și obligă autoritatea contractantă, ca, în termen de 10 zile de la primirea deciziei, să remedieze adresa de clarificări nr. 11702/08.05.2026, în sensul celor stabilite de Consiliu prin motivarea sa, și să continue procedura de atribuire cu luarea în considerare a celor dictate. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

Pagina 1 din 11 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.... Data:... Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr...., formulată de..., cu sediul în..., sectorul....... nr......., bloc..., scara..., ap...., înregistrată în... cu numărul..., având..., reprezentata legal prin administrator..., împotriva solicitării de clarificare nr...., emisă de ORAȘUL... (PRIMĂRIA ............), în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în....... nr......., în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii, pe loturi, a contractului având ca obiect „...”, Lotul nr...., s-au solicitat: 1. anularea Solicitării de clarificare nr.... din... şi a actului care a stat la baza acesteia; 2. obligarea comisiei de evaluare la formularea unei noi solicitări de clarificare în acord cu cerinţele documentaţiei de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care... critică solicitarea de clarificare nr.... transmisă de ORAȘUL..., în calitate de autoritate contractantă, solicitând cele ante-menționate. Contestatoarea precizează că, prin actul atacat, comisia de evaluare solicită informaţii noi, inexistente în ofertă, ceea ce echivalează cu modificarea propunerii tehnice sau implică acest lucru.

Pagina 2 din 11 În plus, remarcă reclamanta, solicitarea conţine întrebări care exced documentaţia de atribuire, introduc cerinţe noi şi solicită dezvoltări suplimentare neprevăzute nicăieri. În fapt, arată petenta, autoritatea contractantă a transmis o solicitare de clarificări cu peste 70 de sub-întrebări, grupate în 7 capitole, solicitând: • detalierea unor elemente care nu există în propunerea tehnică, • completarea metodologiei, • completarea planului de calitate, • completarea graficului, • completarea resurselor, • completarea anexelor tehnice, • completarea justificărilor financiare, • completarea procedurilor operaţionale, • completarea procedurilor tehnice, • completarea mecanismelor de coordonare, • completarea mecanismelor de raportare, • completarea mecanismelor de trasabilitate. În opinia reclamantei, adresa criticată introduce cerinţe noi, nesolicitate în documentaţia de atribuire, din care... enumeră succint următoarele: • „detalierea modului concret de organizare a execuţiei simultane" • „analiza drumului critic" • „proceduri tehnice pentru sezon rece" • „proceduri pentru relaţia cu locatarii" • „proceduri pentru sisteme fotovoltaice" • „detalierea fluxului de numerar" • „detalierea mecanismului de coordonare a asocierii" • „detalierea experienţei personalului de execuţie". Prin adresa nr....., înregistrată la Consiliu sub nr...., ORAȘUL... (PRIMĂRIA ............), în calitate de autoritate contractantă, a transmis punct de vedere, prin intermediul căruia solicită respingerea contestaţiei depusă de..., ca nefondată. În opinia organizatoarei procedurii, cele solicitate de contestatoare sunt formulate într-o manieră generică şi excesivă, fără identificarea concretă a vreunui viciu procedural real care să afecteze legalitatea actului emis de autoritatea contractantă. În concret, achizitoarea apreciază că reclamanta nu demonstrează: - existenţa unei încălcări a documentaţiei de atribuire; - introducerea unor criterii noi de evaluare; - modificarea factorilor de evaluare; - solicitarea unor elemente inexistente la data depunerii ofertei; - încălcarea principiului tratamentului egal. Autoritatea

contractantă

remarcă

faptul

că,

deși contestatoarea susţine că solicitările formulate ar fi pretins excesive sau imposibil de formulat fără modificarea ofertei, aceasta a transmis în fapt răspunsuri ample şi detaliate, indicând capitole, pagini, explicaţii tehnice,

Pagina 3 din 11 corelări operaţionale, distribuţia resurselor, relaţia dintre activităţi şi... de execuţie. Prin urmare, achizitoarea consideră că însuși răspunsul reclamantei confirmă că informațiile solicitate existau deja în ofertă şi puteau fi explicate fără modificarea acesteia. Organizatoarea procedurii subliniază că solicitările formulate nu au caracter abstract sau generic, ci sunt fundamentate pe analiza concretă a ofertei depuse de contestatoare şi pe constatările consemnate în nota justificativă a expertului cooptat. Astfel, arată achizitoarea, din analiza propunerii tehnice a... a rezultat că numeroase elemente au fost formulate într-o manieră generică şi preponderent declarativă, fără a permite identificarea în mod clar şi concret a modalităţii efective de implementare a activităţilor asumate în cadrul contractului. Totodată, nu a rezultat suficient de clar modul concret de gestionare a execuţiei simultane a lucrărilor şi activităţilor aferente, în special din perspectiva

corelării operaţionale dintre

resursele

alocate, succesiunea activităţilor şi... general de execuţie. În acelaşi timp, propunerea tehnică nu a explicitat într-o manieră suficient individualizată mecanismul efectiv de coordonare şi colaborare dintre membrii asocierii şi subcontractanţi, astfel încât să poată fi evaluată în mod real capacitatea de integrare şi gestionare unitară a activităţilor contractuale. De asemenea, nu a rezultat suficient de clar mecanismul concret de monitorizare şi control al costurilor, al progresului fizic şi al respectării termenelor asumate, iar avantajele competitive invocate în cadrul rezumatului propunerii tehnice nu au fost dezvoltate şi individualizate în mod corespunzător şi nici corelate suficient cu metodologia efectiv propusă pentru realizarea investiţiei. În plus, comisia de evaluare a identificat şi necorelări procedurale concrete

în

cadrul

documentelor

depuse,

relevante

din perspectiva coerenţei şi consecvenţei ofertei, cum este cazul perioadei de valabilitate

a

ofertei,

aceasta

fiind

indicată

diferit

în cadrul documentaţiei depuse, respectiv 6 luni în cadrul propunerii tehnice şi 4 luni în Formularul D, aspect care impunea clarificarea şi corelarea informaţiilor asumate de ofertant şi pe care contestatoarea a înţeles să îl clarifice punctual, deşi a contestat restul aspectelor reţinute prin solicitarea de clarificări. În concret, autoritatea contractantă arată că petenta nu indică în mod efectiv care ar fi dispoziţiile din documentaţia de atribuire ce ar fi fost încălcate prin solicitarea de clarificări nr.... şi nici nu demonstrează existenţa vreunei necorelări reale între conţinutul solicitărilor formulate şi cerinţele documentaţiei procedurii. Dimpotrivă, achizitoarea consideră că analiza coroborată a caietului de sarcini, a Formularului nr.... - Propunerea tehnică, a Anexei nr.... - Detaliere privind punctajul acordat (Algoritm de calcul), precum şi a factorilor şi subfactorilor de evaluare demonstrează fără echivoc faptul că solicitările

Pagina 4 din 11 formulate de comisia de evaluare derivă în mod direct, firesc şi necesar din obligaţia legală a autorităţii contractante de a realiza o evaluare efectivă, completă şi fundamentată a propunerilor tehnice depuse în cadrul procedurii de atribuire. Ca mijloace de probă au fost depuse înscrisuri. ... a constituit cauțiunea în sumă de..., prin recipisa de consemnare nr...., eliberată de..., înregistrată în... de evidență al CNSC sub nr..... Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ORAȘUL... (PRIMĂRIA ............), în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect Execuţia lucrărilor pentru obiectivul de investiţie: „...”, Lot 1, cod... Lucrări de izolare termică (Rev.2), sens în care a elaborat documentația de atribuire aferentă și a publicat, în SEAP, anunțul de participare nr..... Potrivit anunțului de participare, valoarea estimată a contractului este de..., fără TVA, iar criteriul de atribuire este cel mai bun raport calitate - preț. Împotriva întrebărilor (cu excepția întrebării de la punctul 1) din solicitarea de clarificări nr.... adresată pe parcursul evaluării... a învestit Consiliul cu prezenta contestație, solicitând anularea actului respectiv și obligarea comisiei la formularea unei noi solicitări în acord cu cerințele documentației de atribuire. Analizând contestația, Consiliul constată că se reproșează faptul că solicitarea de clarificări adresată... conține întrebări care exced documentația de atribuire, introduc cerințe noi și solicită dezvoltări suplimentare neprevăzute în actul achiziției. În

sprijinul

celor

afirmate, contestatoarea enumeră succint următoarele solicitări în referire la: - detalierea modului concret de organizare a execuției simultane; - analiza drumului critic; - proceduri tehnice pentru sezon rece; - proceduri pentru relația cu locatarii; - proceduri pentru sisteme fotovoltaice; - detalierea fluxului de numerar; - detalierea mecanismului de coordonare a asocierii; - detalierea experienței personalului de execuție. În analiza sa, Consiliul se va raporta la acestea, reclamanta neputând însărcina organismul administrativ-jurisdicțional să efectueze o cercetare in integrum a solicitării de clarificări nr.... structurată pe 7 întrebări, fiecare întrebare cu punctele sale. Ca atare, examinarea legalității se va circumscrie strict celor 8 elemente distinct individualizate și reclamate succint de către contestatoare în cuprinsul contestației.

Pagina 5 din 11 Astfel, detalierea modului concret de organizare a execuției simultane se regăsește în cadrul punctului 1 al întrebării nr.... în formularea: Întrebarea nr....: Având în vedere analiza... II - „Abordarea și metodologia de executare a activităților”, comisia de evaluare solicită ofertantului clarificări după cum urmează: 1. Detalierea modului concret de organizare a execuției simultane a lucrărilor aferente bloc... incluse în contract, cu indicarea: • fronturilor de lucru: • etapizării: • resurselor alocate pe fiecare obiect: • corelării cu... de execuție. Reține Consiliul că în Formularul nr.... - formular de propunere tehnică... II la care autoritatea face trimitere în adresa de clarificări are următorul conținut:

Pagina 6 din 11 Din cele de mai sus, rezultă că au fost stabilite o serie de informații care se impun a fi prezentate în cadrul... II - Abordarea și metodologia de

Pagina 7 din 11 executare a activităților. În cele 63 de puncte nu s-a impus ofertanților să prezinte un scenariu bazat pe execuția simultană a bloc.... În punctul de vedere susține autoritatea că din analiza propunerii tehnice nu a rezultat suficient de clar modul concret de gestionare a execuției simultane a lucrărilor și activităților aferente, în special din perspectiva

corelării operaționale dintre

resursele

alocate, succesiunea activităților și... general de execuție. Cu toate acestea, din analiza celor 63 de puncte solicitate, execuția simultană a bloc... care fac obiectul, în speță, al lotului 1, nu a fost o cerință minimă obligatorie. Faptul că ofertantul a indicat execuția simultană a celor 7 bloc... nu poate determina comisia de evaluare a solicita detalii tehnice care nu au fost impuse. Calificarea unei oferte ca fiind generică/declarativă se poate face doar dacă ofertantul nu ar fi răspuns concret la cerințele minime. Astfel, deși contestatoarea a propus execuția simultană a lucrărilor pentru cele 7 bloc..., solicitarea comisiei de evaluare de a detalia modul concret de organizare a execuției simultane nu se substituie regulilor documentației. Este incontestabil dreptul autorității contractante de a solicita clarificări cu privire la avantajele competitive asumate de ofertant. Cu toate acestea, dreptul de clarificare nu se poate transforma într-un instrument de creare a unor noi obligații tehnice, de un nivel de detaliu neprevăzut. Solicitând elemente de planificare de detaliu (fronturi, resurse pe fiecare obiect - bloc), autoritatea nu a cerut o explicare a avantajului ofertat ci a somat ofertantul să producă corelări noi (să detalieze fronturi de lucru, să refacă etapizări și să fragmenteze resursele pe fiecare obiect în parte). Mai mult, textul punctului 30 din abordarea generală și coordonarea activităților privind execuția lucrărilor spune explicit că programul de execuție actualizat și detalii de execuție și adaptare la teren sunt documente care trebuie furnizate de către Antreprenor înainte de începerea lucrărilor. Ca atare, solicitarea de la punctul 1 - întrebarea nr...., se impune a fi eliminată. Vizavi de analiza drumului critic, aceasta se regăsește în cadrul punctului 3 al întrebării nr.... în formularea: Întrebarea nr....: Având în vedere analiza... - „... general propus de realizare investiţiei publice”, comisia de evaluare solicită ofertantului clarificări după cum urmează: (...) 3. Detalierea analizei drumului critic, inclusiv: - activitățile critice; - relațiile de precedent; - rezervele de timp; - impactul întârzierilor; - măsurile de recuperare a decalajelor. Potrivit... general propus de realizare a investiției publice....1 din Formularul nr...., ofertantul va prezenta cel puțin partea narativă a prezentării graficului de execuție în cuprinsul căreia se va menționa analiza

Pagina 8 din 11 drumului critiic cu descrierea activităților critice/necritice, relații de precedent, rezervelor de timp pentru activitățile critice. Totodată, la pct.....2 al aceluiași capitol se arată că Cel puțin următoarele informații îi trebuie prezentate în mod adecvat in... general de realizare a investiției publice: - activitățile principale şi toate subiectivitățile acestora; - succesiunea şi duratele activităților/subiectivităților; - perioadele de desfăşurare a activităților/subactivităților; - punctele de reper relevante; - drumul... şi activitățile incluse în acesta: - resursele alocate fiecărei activităţi, incluzând necesarul de personal pe categorii precum şi numărul de utilaje necesare pentru realizarea fiecărei etape principale de activități. - rezervele de timp pentru situații neprevăzute, - perioadele cu restricţii în execuția unor activități: - orice alte informații considerate relevante în acest scop. Conform regulilor stabilite chiar de autoritate în textul ce reglementează..., ofertanții aveau obligația de a prezenta o parte narativă în cuprinsul căreia să menționeze analiza drumului critic cu 3 elemente clare: - descrierea activităților critice/necritice; - relațiile de precedent; - rezervele de timp pentru activitățile critice Chiar dacă extindem analiza la lista de cerințe de la pct.....2 (care indică ce anume trebuie ilustrat în... general), se observă că autoritatea a cerut o listă limitativă de elemente: activități, subactivități, succesiune, durate..., drumul..., resurse, rezerve de timp și perioade cu restricții. Ori, în contextul expus, solicitarea de detaliere a analizei drumului critic prin prisma impactului întârzierilor și măsurilor de recuperare a decalajelor, excede cadrul fixat de autoritate prin documentația de atribuire, fiind necesară remedierea solicitării prin prisma acestor două elemente. Față de procedurile tehnice pentru sezon rece și procedurile pentru relația cu locatarii, Consiliul identifică punctul 5 al întrebării nr.... în formularea: Întrebarea nr....: Având în vedere analiza... II - „Abordarea și metodologia de executare a activităților”, comisia de evaluare solicită ofertantului clarificări după cum urmează: (...) 5.Indicarea concretă a procedurilor tehnice de execuție aplicabile: • lucrărilor executate în sezon rece: • lucrărilor cu impact asupra locatarilor: (...) Potrivit... II al formularului 4, redat în cele ce preced, s-a cerut: 35. lista procedurilor tehnice de execuție prezentata in ordinea tehnologica a activitaților. 36. se vor ataşa respectivele proceduri intr-o Anexa. 37. procedurile tehnice de execuție pentru asigurarea utilităților specifice investiției 38. procedurile tehnice de execuţie a unor lucrări speciale sau în condiții climatice nefavorabile. Din examinarea propunerii tehnice a... se constată că acesta a prezentat o serie de proceduri tehnice de execuție, inclusiv procedura

Pagina 9 din 11 tehnică de execuție - lucrări pe timp friguros, detaliată la fila... și următoarele din fișierul propunerii tehnice Lot 1 anexa 6.proceduri metodologice execuție văleni.pdf. Astfel că solicitarea de indicare a unei astfel de proceduri nu are suport. Relativ la procedurile tehnice de execuție aplicabile lucrărilor cu impact asupra locatarilor, Consiliul nu identifică rigorile din cuprinsul documentației care să justifice o astfel de solicitare. Totodată, Consiliul reține că, din moment ce ofertantul a prezentat o serie de proceduri tehnice de execuție, comisia de evaluare nu poate formula o solicitare de clarificări cu caracter general și nedeterminat. Era obligația exclusivă a autorității contractante să identifice, în mod concret, care activitate din cele ofertate ar fi necesitat o procedură tehnică din perspectiva impactului asupra locatarilor. În aceste condiții, se impune eliminarea acestui punct 5 al întrebării nr.... prin prisma solicitării privind procedurile tehnice de execuție aplicabile lucrărilor executate în sezonul rece și lucrărilor cu impact asupra locatarilor. Față de critica privind procedurile pentru sisteme fotovoltaice, Consiliul nu identifică o întrebare având acest obiect în cadrul adresei nr..... și nici contestatoarea nu o arată, motiv pentru care critica va fi respinsă. În privința criticii privind detalierea fluxului de numerar, Consiliul constată că adresa de clarificări nr.... cuprinde mai multe subpuncte adiacente acestei tematici. În condițiile în care contestatoarea s-a limitat la o enumerare generică a conceptului, fără a individualiza în mod concret care sunt întrebările sau cerințele specifice pe care le consideră nelegale și fără a formula o argumentare punctuală în raport cu acestea, Consiliul este în imposibilitate procedurală de a efectua analiza. În virtutea principiului disponibilității și a limitelor controlului jurisdicțional stabilite de Legea nr. 101/2016, organismul administrativ-jurisdicțional nu se poate substitui reclamantei în efortul de identificare și argumentare a elementelor viciate, motiv pentru care critica va fi respinsă. Cu privire la solicitarea de detaliere a mecanismului operațional de coordonare a asocierii (Întrebarea nr...., punctul 3), Consiliul reține că, deși documentația de atribuire solicită în Formularul 4..., prezentarea organizării activităților în caz de asociere/subcontractare, comisia de evaluare a depășit limitele acestei cerințe. Relațiile operaționale și de coordonare dintre membrii asocierii și subcontractanți sunt pe deplin guvernate de acordurile juridice specifice depuse odată cu oferta și de mențiunile din propunerea tehnică. Solicitarea unei metodologii de detaliu operațional reprezintă o cerință redundantă și o interpretare formalistă a ofertei, care adaugă la documentația de atribuire. Astfel, se impune eliminarea ei. Referitor la critica privind detalierea experienței personalului de execuție, Consiliul identifică punctul 4 de la întrebarea nr.... în formularea: Întrebarea nr....: Având în vedere analiza... - „Anexe la...", comisia de evaluare solicită ofertantului clarificări după cum urmează: (...) 4. Detalierea experienței similare pentru personalul de execuție nominalizat, inclusiv: - proiectele relevante

Pagina 10 din 11 - perioada de implementare - activitățile efectiv desfășurate - relația contractuală și disponibilitatea pentru prezentul contract. Consiliul reține cele stabilite în... Anexe la propunerea tehnică, din formularul nr...., potrivit cărora: 2. PERSONAL EXECUŢIE Nr. crt Categorie de personal Nume si prenume Experienţa deţinută. Contract -denumire, nr.data, perioada de derulare Modalitatea de asigurare a personalului (contract de munca/colaborare/ subcontractare/ susţinere din partea unui tert) 1 Sef Şantier 2 ... Nota 1: Pentru personalul nominalizați in tabelul b, ofertanți vor prezenta CV-urile si Documente relevante/ recomandări emise de Beneficiar pentru fiecare. Nota 2: Ofertanții vor nominaliza o singura persoana pentru flecare poziție din lista de mai sus. Documentele care susțin experiența personalului sunt: - ... de studii superioare in domeniul in care activează (se va tine cont de categoria lucrărilor ce urmează a fi executate in cadrul fiecărui lot, respectiv construcții civile) diplome/autorizații in domeniu si/sau atestate si/sau similar; Experiența profesionala: Participarea in minim an proiect ca obiect similar. Nota 3: Ofertanții vor avea in vedere prezentarea de personal de specialitate adecvat lotului la care depune oferta. Și în anexa 2 la Formularul nr.... - Experiența relevantă a personalului de execuție este solicitată experiența deținută de șeful de șantier și responsabilul..., specificându-se în nota 2 următoarele: In vederea demonstrării experienței, ofertanții vor depune pe lângă prezenta, Anexa si... (Anexa 1 la Formularul nr....) si documentele-suport relevante care atestă experiența specifică care pot fi fişa de post, contractul de muncă, recomandarea din partea beneficiarilor sau orice alte documente similare. Din analiza coroborată a... (Formularul nr....) și a Anexei 2 la Formularul nr.... rezultă, fără echivoc, că cerințele de demonstrare a experienței specifice, prin prezentarea de CV-uri, recomandări și proiecte relevante, vizează exclusiv pozițiile clar nominalizate: șeful de șantier și responsabilul.... Astfel, utilizarea, în cuprinsul întrebării, a termenului generic de personal de execuție lasă loc la interpretări. Principiul transparenței și cel al tratamentului egal impun ca orice solicitare de clarificări emisă să fie clară, punctuală și strict raportată la cerințele exprese ale documentației de atribuire, precum și la elementele concrete din oferta analizată. Pe cale de consecință, se impune eliminarea acestei solicitări. Consiliul subliniază că analiza actului atacat al autorității contractante, din punctul de vedere al legalității și temeiniciei, s-a efectuat prin prisma motivelor invocate de societatea contestatoare (solicitările de clarificare exced documentația de atribuire), în acord cu principiul disponibilității care guvernează și procedura administrativ-jurisdicțională în

Pagina 11 din 11 fața Consiliului [art. 9 alin. (2) C. proc. civ. - obiectul și limitele procesului sunt stabilite prin cererile și apărările părților]. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, Consiliul urmează să admită contestația depusă de..., în limitele celor analizate de Consiliu. Va fi obligată autoritatea contractantă ca, în termen de 10 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale, să remedieze adresa de clarificări nr...., în sensul celor stabilite de Consiliu prin motivarea sa, și să continue procedura de atribuire cu luarea în considerare a celor de mai sus. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de..., în contradictoriu cu ORAȘUL..., în calitate de autoritate contractantă și obligă autoritatea contractantă, ca, în termen de 10 zile de la primirea deciziei, să remedieze adresa de clarificări nr...., în sensul celor stabilite de Consiliu prin motivarea sa, și să continue procedura de atribuire cu luarea în considerare a celor dictate. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. ..., MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... .