Decizie CNSC 1706/2026

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1706/C1/1885 Data: 26.05.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 35657/15.05.2026 (transmisă prin e-mail, la data de 15.05.2026), formulată de CRITO PROD SRL, cu sediul în municipiul Oradea, str. Coriolan Horia nr. 2H, cod poștal 410238, județul Bihor, având cod unic de înregistrare 6534482 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J05/1304/1994, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către entitatea contractantă COMUNA MOȘNIȚA NOUĂ, cu sediul în comuna Moșnița Nouă, str. Principala, nr. 51, județul Timiș, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de concesionare, având ca obiect: «Proiectare și execuție de lucrări pentru obiectivul „EXTINDEREA SISTEMELOR DE ALIMENTARE CU APA SI CANALIZARE MENAJERA DIN COMUNA MOSNITA NOUA, JUD. TIMIŞ», cod CPV 45231100-6, s-a solicitat: • obligarea autorității contractante la modificarea/eliminarea factorului de evaluare – „Demonstrarea unei metodologii corespunzătoare pentru obținerea asigurării ca lucrările sunt realizate la parametrii calitativi solicitați (Planul de management al calității lucrărilor executate)”, conform motivării deciziei pe care urmează să o pronunțați, • obligarea autorității contractante la prelungirea perioadei pentru depunerea ofertelor în mod corespunzător. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Pagina 1 din 2

Respinge ca rămasă fără obiect, contestația formulată de CRITO PROD SRL în contradictoriu cu COMUNA MOȘNIȚA NOUĂ. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare PREȘEDINTE Consilier de soluționare Redactat practicaua deciziei

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr.... Data:... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr.... (transmisă prin e-mail, la data de...), formulată de..., cu sediul în mun....... nr...., cod poștal......, având cod unic de înregistrare... și număr de înregistrare la..., reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către entitatea contractantă..., cu sediul în......., nr......., în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de concesionare, având ca obiect: «...», cod..., s-a solicitat: • obligarea

autorității

contractante

la modificarea/eliminarea factorului de evaluare - „Demonstrarea unei metodologii corespunzătoare pentru obținerea asigurării ca lucrările sunt realizate la parametrii calitativi solicitați (Planul de management al calității lucrărilor executate)”, conform motivării deciziei pe care urmează să o pronunțați, • obligarea autorității contractante la prelungirea.... În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: În preambul, contestatorul face un scurt istoric al procedurii, sens în care, face trimitere la documentația de atribuire, respectiv fișa de date, cu raportare a prevederile art. 187 din Legea nr. 98/2016 și susține că factorii de evaluare care pot fi avuți în vedere în cadrul criteriului cel mai bun raport calitate-preț nu se pot referi la modul în care este elaborată propunerea tehnică. Contestatorul prezintă motivele pentru care consideră că ofertanților nu le este indicat, în mod clar, cum trebuie să-și pregătească ofertele, iar, pe de altă parte, oricum, autoritatea contractantă se bucură de o libertate de apreciere subiectivă și nelimitată în privința punctajelor acordate. Conținutul integral al contestației poate fi consultat de către părțile cauzei, fiind disponibil pentru acces public prin accesarea fișierului Pagina 1 din 3

„[CN1... /...14] CONTESTATIE.pdf” din anexa anunțului de participare publicat în SEAP. Prin adresa nr....., înregistrată la CNSC sub nr...., autoritatea contractantă transmite punctul său de vedere prin care solicită respingerea contestației, ca fiind neîntemeiată. Autoritatea contractantă susține că factorul de evaluare contestat: este

legal;

are legătură

directă

cu

obiectul contractului; urmărește un avantaj tehnic real; nu conduce la o libertate nelimitată

de

apreciere; respectă

principiile

transparenței și tratamentului egal și respectă dispozițiile Legii nr.... şi... nr..... Prin adresa nr....., transmisă prin corespondența înregistrată la CNSC sub nr...., autoritatea contractantă transmite decizie de anulare a prezentei proceduri, regăsită ca anexă a anunțului de participare publicat în SEAP, în fișierul „[CN1... /...16]....pdf.p7s”. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr...., contestatorul depune, în original, recipisa de consemnare a cauțiunii nr.... din... emisă de..., în cuantum de.... Analizând

solicitările

contestatorului, CONSILIUL

reține următoarele: ..., în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de concesionare, având ca obiect: «...», cod......, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare nr...., conform căruia valoarea estimată a procedurii este de..., fără TVA. Conform cap. II....) din anunțul de participare, criteriul de atribuire al contractului este: „cel mai bun raport calitate- preț”. Având în vedere prevederile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, iar când se constată că acestea sunt întemeiate nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei, Consiliul constată următoarele: ..., prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr...., critică documentația de atribuire, solicitând modificarea acesteia. Consiliul reține că autoritatea contractantă a publicat măsura anulării procedurii, în data de..., în cuprinsul anunțului de participare CN1... /..., la secțiunea „Stare procedură”, apare sintagma: „Anulată”. Astfel, întrucât, autoritatea contractantă a procedat la anularea procedurii de atribuire, în cauză, se reține că au fost anulate, implicit, toate actele și documentele achiziției, prin urmare solicitarea de a obliga autoritatea contractantă la modificarea documentației de atribuire aferentă unei proceduri anulate, nu poate să producă vreun efect juridic. Pagina 2 din 3

Față de aceste aspecte, solicitările contestatorului..., rămân fără obiect, motiv pentru care, Consiliul nu mai procedează la analiza pe fond a contestației formulate de acesta. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de către... în contradictoriu cu.... Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge ca rămasă fără obiect, contestația formulată de... în contradictoriu cu.... Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare ... ... ... Consilier de soluționare ... Redactat practicaua deciziei ... ... în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini Pagina 3 din 3